2012年以來(lái)，平昌縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全市茶葉產(chǎn)業(yè)“雙百”工程，創(chuàng)新工作機(jī)制，引進(jìn)業(yè)主，組建專業(yè)合作社，培育種植大戶，委托代管等多元經(jīng)營(yíng)模式，規(guī)模發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)。采取產(chǎn)業(yè)效益分紅、勞務(wù)收入、套種經(jīng)濟(jì)作物等方式助農(nóng)增收。
政府引導(dǎo) 茶葉產(chǎn)業(yè)漸成氣候
連片茶園依山就勢(shì)綿延不斷，石板小路蜿蜒穿行在園中，取水塘庫(kù)鑲嵌田間，畦畦茶樹(shù)苗生長(zhǎng)出翠綠的嫩芽。三三兩兩的茶農(nóng)除草、雜草壓行保濕，一派繁忙景象……這是筆者4月23日在鹿鳴鎮(zhèn)燕山 村看到的情景。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植成本高，回收效益低，農(nóng)村逐漸荒蕪。傳統(tǒng)種植效益不高的田地適合發(fā)展什么?2012年，平昌縣政府聘請(qǐng)土壤檢測(cè)、種植等知名專家實(shí)地考察、分析研判后，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。平昌縣生態(tài)環(huán)境好，土壤PH值在4.5-5.6之間，呈弱酸性，且含硒豐富，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)適合發(fā)展生態(tài)富硒有機(jī)茶葉產(chǎn)業(yè)。因此，茶葉產(chǎn)業(yè)被納入該縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃之列。
“種茶?我們吃啥!”“幾年才見(jiàn)效益，太慢了。”“茶葉滯銷，哪個(gè)來(lái)買單?”……“發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)”話語(yǔ)一出，劈頭蓋臉的質(zhì)疑聲不斷。雖在鹿鳴、得勝、西興等地曾零星種植過(guò)茶樹(shù)，但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植思維根深蒂固，打破觀念規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)絕非易事。談產(chǎn)業(yè)前景、比較農(nóng)業(yè)效益，帶領(lǐng)農(nóng)民外地參觀茶葉基地……產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的豐厚回報(bào)，消除了農(nóng)民發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的顧慮。
政府免費(fèi)提供種苗和技術(shù)，前五年每畝每年補(bǔ)助200元的管護(hù)費(fèi)和150元的茶肥，在“政府引導(dǎo)、業(yè)主主導(dǎo)、農(nóng)戶主體”的原則下，茶樹(shù)種植區(qū)打響了發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。云臺(tái)、邱家、鹿鳴、雙鹿等12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為茶葉產(chǎn)業(yè)基地，栽植茶苗達(dá)6萬(wàn)畝，全縣規(guī)模發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)初見(jiàn)雛形。
創(chuàng)新經(jīng)營(yíng) 專合引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
“農(nóng)民對(duì)茶葉產(chǎn)業(yè)很陌生，由于技術(shù)匱乏、經(jīng)營(yíng)理念差，產(chǎn)業(yè)在探索中前行，引進(jìn)龍頭企業(yè)，成立專業(yè)合作社是當(dāng)務(wù)之急。”該縣茶果局干部毛新華介紹。鹿鳴鎮(zhèn)7個(gè)社1800多戶農(nóng)民種植茶樹(shù)達(dá)4000畝，把一家人幸福全押在茶樹(shù)上的農(nóng)戶，迫切希望找到產(chǎn)業(yè)致富的“靠山”。于是，富有經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的雅安名山人艾猛率先在鹿鳴鎮(zhèn)成立農(nóng)發(fā)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社。
“加入專業(yè)合作社，抱團(tuán)發(fā)展的效益肯定比單打獨(dú)斗好。”以5畝茶園入社的燕山村6社村民王勇坦言。合作社以“民辦、民管、民受益”為宗旨，堅(jiān)持“入社自愿，退社自由，地位平等，民主管理，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，實(shí)行“統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一種植服務(wù)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷售”的“五統(tǒng)一”模式，主要開(kāi)展新品種選育，優(yōu)質(zhì)茶苗繁育、銷售，生態(tài)富硒茶葉生產(chǎn)、加工、銷售，技術(shù)培訓(xùn)、交流及茶文化展示等業(yè)務(wù)。
在石龍村6社專業(yè)合作社辦公室，筆者看到，組織機(jī)構(gòu)、管理制度已上墻，包社聯(lián)戶網(wǎng)格化經(jīng)營(yíng)管理一目了然。農(nóng)民入社每股1000元，每畝茶園按實(shí)測(cè)面積(含土地經(jīng)營(yíng)權(quán))作價(jià)1000元入股，入社50股以上的茶農(nóng)可推選為理事會(huì)成員或監(jiān)事會(huì)成員，50股以下的茶農(nóng)成為社員。目前，合作社農(nóng)戶出資總額600萬(wàn)元，加入該合作社1500多戶茶農(nóng)成為直接受益者。該合作社在石龍村建成無(wú)性系良種茶苗繁育基地500畝、高產(chǎn)示范基地500畝、新品種對(duì)比選育基地100畝。今年6月前，建成3000平方米的辦公樓，1個(gè)初加工廠和1 個(gè)精加工廠。
一枝獨(dú)秀不是春，百花齊放春滿園。在專業(yè)合作社引領(lǐng)帶動(dòng)下，企業(yè)入駐經(jīng)營(yíng)、培育大戶承包、茶園代管經(jīng)營(yíng)等模式應(yīng)運(yùn)而生。征求舉家外出、無(wú)勞力戶的意愿，由戶主向村委提出書(shū)面委托代管申請(qǐng)，村委會(huì)與入駐企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、當(dāng)?shù)赜薪?jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶簽訂前3年委托代管協(xié)議，并由委托戶給予每畝800元不等的代管費(fèi)，全縣代管茶園近萬(wàn)畝。雙鹿鄉(xiāng)、黑水鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)業(yè)主流轉(zhuǎn)土地3000多畝，發(fā)展集旅游觀光，茶葉生產(chǎn)、加工、銷售于一體的綜合性精品茶園。在得勝、邱家、鹿鳴等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育6戶種茶大戶承包4000畝土地發(fā)展生態(tài)有機(jī)茶葉……如今，一幕幕茶葉產(chǎn)業(yè)競(jìng)發(fā)的大戲正在平昌上演。
多元增收 業(yè)主農(nóng)戶雙贏信心足
4月26日，雙鹿鄉(xiāng)玉鹿村4社村民王仕海夫婦吃過(guò)早飯后，來(lái)到自家4畝地的茶園除草、拌地，為套種黃豆、花生作準(zhǔn)備。
“套種經(jīng)濟(jì)作物，可以彌補(bǔ)前3年茶農(nóng)收益不高的短板。”雙鹿鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)謝政介紹。雙鹿鄉(xiāng)有3000畝茶園，茶農(nóng)加入茗雅天華種植合作社后，茶園由合作社統(tǒng)一管理。目前，新栽茶苗還處于“提苗期”，3至5年后才有產(chǎn)業(yè)回報(bào)，于是，合作社給茶農(nóng)免費(fèi)提供種子和化肥，茶農(nóng)在茶行套種經(jīng)濟(jì)作物，附帶茶園管理。
“套種黃豆和花生，一畝的收入近2000元，不比種糧的收入低。”王仕海盤(pán)算著家庭收入，信心十足。當(dāng)然，王仕海的收入遠(yuǎn)不止這些，他協(xié)議代管同村王仕高5畝茶園，除了套種經(jīng)濟(jì)作物外，還有一筆每畝700元的代管費(fèi)。
該縣在發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃套種經(jīng)濟(jì)作物，在茶葉豐產(chǎn)期前套種黃豆、花生、玉米、馬鈴薯、藥材等增加茶農(nóng)收入。茶葉進(jìn)入豐產(chǎn)期前，只是除草、施肥等簡(jiǎn)單的管護(hù)，人力需求量不大。于是，一些茶農(nóng)托管茶園，安心在外打工掙錢。“茶保姆”接手茶園后，除了有償管護(hù)外，還可套種作物創(chuàng)收。
“入股分紅是茶農(nóng)在茶葉產(chǎn)業(yè)上的主要收入之一。”農(nóng)發(fā)茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社總經(jīng)理王浩介紹。經(jīng)預(yù)算，茶葉正式投產(chǎn)后，年收入可達(dá)1800余萬(wàn)元，年純收入600余萬(wàn)元，茶農(nóng)每年每畝純分紅1098元，比傳統(tǒng)種植業(yè)收入至少翻番。合作社依據(jù)入股成員名冊(cè)，設(shè)立個(gè)人財(cái)產(chǎn)賬戶，按出資的比例進(jìn)行盈余返還分配和二次返還分配。合作社從當(dāng)年盈余中提取百分之十的公積金，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、彌補(bǔ)虧損或者轉(zhuǎn)為成員出資。每年提取的公積金按照成員出資的份額依比例折股量化為每個(gè)成員所有的份額，記入成員個(gè)人賬戶。
茶農(nóng)到園區(qū)或合作社打工勞務(wù)收入也不錯(cuò)。“除草、施肥，搞田間管理，一月有1500元左右的收入。”鹿鳴鎮(zhèn)石龍村9社年逾花甲的羅群如很樂(lè)意這份職業(yè)，如果沒(méi)有家門(mén)口的產(chǎn)業(yè)，他也只能在家養(yǎng)豬帶孫子。合作社用工時(shí)，優(yōu)先考慮成員，并和茶農(nóng)簽定了優(yōu)先務(wù)工協(xié)議。
“把茶園當(dāng)景區(qū)打造，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，讓老百姓吃上‘旅游飯’。“該縣茶葉局負(fù)責(zé)人張治生規(guī)劃著全縣產(chǎn)業(yè)前景。在西興鎮(zhèn)皇家山，茶樹(shù)種植很講究，根據(jù)地形，茶行隨彎則彎，隨直則直，自成一道景觀，而且在茶園種植了桂花樹(shù)，修建了觀賞亭。老茶場(chǎng)一畦畦青翠欲滴的茶樹(shù)在云蒸霧繞中時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，與新茶場(chǎng)相得益彰。“空氣好，景色美，已有游客慕名而來(lái)啦。”村民王肖高興地說(shuō)。如今，皇家山圍繞吃、住、行、游、購(gòu)、娛，做起了旅游文章。來(lái)源：平昌縣人民政府網(wǎng)
