從一片嫩綠的葉芽，到杯中的一縷清香，這個過程中滲透著中華傳統(tǒng)文化的精華。對于安康，這片有著千年歷史傳承的綠葉，也承載著一座城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命。
近年來，在陜西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省農(nóng)業(yè)廳的關(guān)心支持下，我市依托天然富硒資源稟賦，立足國家重點生態(tài)功能區(qū)的實際，搶抓陜南循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展機遇，明確提出把茶產(chǎn)業(yè)作為五大特色支柱產(chǎn)業(yè)之一來抓，使我市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了新機遇，掀起了新熱潮。
從自身優(yōu)勢到生態(tài)友好成為必然選擇
安康生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源富集，被專家公認為是地球上同緯度最適合茶樹生長的地方，早在清代“紫陽毛尖”便已是貢品中的佳品，自古就有“誰語陜域無好茶，唐次綱貢紫陽芽”的絕句。
安康也是全國富硒面積最大、地層最厚、硒儲量大、濃度適中、最宜開發(fā)利用的富硒區(qū)域，屬于全世界難得的土壤富硒且易于被植物吸收的富硒區(qū)域。獨一無二的富硒自然環(huán)境，生長出來的茶葉均富含有機硒，在原生態(tài)環(huán)境中鑄就了安康富硒茶“肥嫩壯實、色澤翠綠、栗香濃郁、醇厚回甜”的獨特品質(zhì)。在全世界很多地區(qū)缺硒和低硒的大環(huán)境下，安康富硒茶為人們提供了一種既符合飲茶傳統(tǒng)，又順應(yīng)保健需求的天然補硒途徑。
正是擁有這樣的自然條件，使得安康在發(fā)展茶業(yè)上有了得天獨厚的優(yōu)勢。
2010年由我市漢水韻茶葉公司選育的“陜茶一號”順利通過省級鑒定，填補了我省茶葉育種史上的空白，成為我國北方茶區(qū)重點推廣的良種，為我市茶葉發(fā)展奠定了良好的種植基礎(chǔ)。近年來，我市依托省級茶葉良繁體系項目建設(shè)，加大“陜茶一號”等優(yōu)良品種的繁育推廣力度，初步將我市建設(shè)成為陜西茶葉良種繁育中心。截止2014年底，我市以漢濱、紫陽、平利、嵐皋等縣區(qū)為重點，建設(shè)良繁苗圃15個，基地面積1800畝，年產(chǎn)茶苗1.3億株。
同時，安康是國家秦巴山集中連片特困地區(qū)，是國家南水北調(diào)中線工程核心水源涵養(yǎng)區(qū)，去年又被確定為國家主體功能區(qū)建設(shè)試點示范市，近80%的土地被限制開發(fā)，為了一江清水永續(xù)北上，全市關(guān)停近300家企業(yè)。面對生態(tài)保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力，以茶產(chǎn)業(yè)為代表的生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展的主力軍。
《國家茶葉重點區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》中，安康被列為長江中上對全縣公安機關(guān)各警種、各部門的工作職責、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍等方面進行詳細摸排梳理，確定《嵐皋縣公安局執(zhí)法公開內(nèi)容清單》，明確各警種、單位執(zhí)法公開工作的職責任務(wù)、公開范圍、內(nèi)容、方式及時限要求，“把全部公開作為常態(tài)，不公開作為例外”，除涉及國家機密、商業(yè)秘密、個人隱私等不能公開的案件外全部公開，確保執(zhí)法公開有章可循，落到實處。
拓寬渠道受監(jiān)督
在做好書面回執(zhí)回復(fù)、信訪接待等傳統(tǒng)警務(wù)公開工作的同時，該局積極適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展時代的新需求，2014年8月，自籌資金70余萬元，自行設(shè)計、開發(fā)，建成開通了“嵐皋民生警務(wù)平臺”，與“平安嵐皋”微信訂閱號、《嵐皋公安手機報》同步運行。該平臺設(shè)置了“網(wǎng)上辦事、民意直通、交流互動、警務(wù)公開、安全防范、魅力警營”6大功能模塊，是嵐皋縣公安局服務(wù)群眾、推行執(zhí)法公開的重要載體和渠道。
敞開群眾辦事的“快速通道”。該平臺涵蓋公安戶政、出入境、治安等11個警種和部門的公安行政許可、非行政許可審批等，無論是否在縣境內(nèi)，群眾通過電腦或手機等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)設(shè)備，只要輕點鼠標或屏幕，就能在線完成報警求助、舉報投訴和法律咨詢等50余項公安業(yè)務(wù)，只要群眾提交的相關(guān)材料完備，當日即可辦結(jié)，極大地方便了交通不便群眾以及在外地工作或外出務(wù)工群眾。
實現(xiàn)民生服務(wù)“一網(wǎng)通”。該系統(tǒng)設(shè)置群眾辦事指南，公開辦事流程和收費標準，網(wǎng)上實時答復(fù)群眾的各類咨詢，群眾辦事所需表冊可在網(wǎng)上直接填寫或打印，為群眾節(jié)省了辦事時間和成本，避免了群眾往返城鄉(xiāng)的奔波之苦，提高了辦事效率，服務(wù)更加實在。并設(shè)置了局長信箱、在線咨詢、網(wǎng)上信訪、舉報投訴等互動欄目，可“點對點”地網(wǎng)上受理行動不便或不愿公開姓名群眾的舉報投訴、信訪和業(yè)務(wù)咨詢等事項，進一步擴寬了警民互動的渠道，提高了執(zhí)法辦案、公安業(yè)務(wù)辦理的透明度，真正實現(xiàn)了警民溝通“零距離”，架起公安機關(guān)密切聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。
搭建執(zhí)法公開的“陽光平臺”。該平臺設(shè)置了“案件查詢”模塊，向社會公眾公開公安機關(guān)辦理的案件以及執(zhí)法依據(jù)、流程、進展、結(jié)果等相關(guān)信息，對不宜向社會公開，但涉及特定對象權(quán)利義務(wù)、需要特定對象知悉的，案件當事人只需通過報警時預(yù)留的手機號碼就能對案件受理(立案)、查處(偵查)、結(jié)案(破案)等執(zhí)法辦案過程進行全程查詢與監(jiān)督。并提供溫馨貼心的短信提示和安全防控的預(yù)警窗口，公安形象的展示平臺，受到嵐皋各界群眾的廣泛關(guān)注。
強化監(jiān)督保滿意
該局黨委明確規(guī)定，將執(zhí)法公開工作納入目標責任制考核和執(zhí)法“雙向積分”考核重要內(nèi)容，納入執(zhí)法質(zhì)量考評范圍，與其他業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同督促、同考核，凡發(fā)現(xiàn)執(zhí)法活動中有應(yīng)公開未公開事項的，對主要責任人一律警示談話，限期糾正；拒不公開的，從嚴追究有關(guān)人員的紀律責任；通過科學(xué)的考核機制，促使全體民警自覺做到恪盡職守、盡職盡責、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，切切實實的把執(zhí)法公開工作落到實處。
加大執(zhí)法公開宣傳力度，自覺接受社會監(jiān)督。通過散發(fā)宣傳單、有線廣播電視、短信、微信、召開群眾會等形式，向社會各界群眾廣泛宣傳公安機關(guān)推行執(zhí)法公開的內(nèi)容、范圍和載體，公布投訴電話，主動接受社會各界群眾的監(jiān)督。定期匯總?cè)罕姳O(jiān)督評議內(nèi)容，結(jié)合執(zhí)法辦案實際，深入分析總結(jié)執(zhí)法公開工作中的不足，研究制定整改措施，著力解決執(zhí)法公開工作中存在的問題。
自2014年8月“嵐皋公安民生警務(wù)平臺”開通運行以來，全局通過該平臺發(fā)布各類預(yù)警信息599條，公開各類案件495起，其中治安行政類案件340起，刑事案件110起，其他案件45起，受理交通違章查詢6769人次，在線咨詢業(yè)務(wù)92人次，網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)86件(次)，發(fā)送各類提示短信5965條。全局沒有行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，也沒有發(fā)生因執(zhí)法活動引發(fā)的涉法上訪問題，實現(xiàn)了溝通民意“點對點”、服務(wù)群眾“零距離”的目標。
