浙江紹興:創(chuàng)新政策保險模式 解決茶農(nóng)后顧之憂

        越茶,一直為浙江紹興人所喜愛,流傳著“茶為萬病之藥”的神奇之譽,人們世世代代種植與飲用。紹興茶葉之所以品質好,除了歷史悠久之外,還與獨特的地理、氣候條件密切相關。
  據(jù)資料顯示,2013年紹興市茶園面積逾49萬畝,茶農(nóng)24.5萬戶,茶葉產(chǎn)量為4.9萬噸。茶葉種植的面積和產(chǎn)量均位居全省第一,是農(nóng)民增收致富的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
  每年2月下旬到4月是紹興名優(yōu)茶生產(chǎn)最重要的階段,也是低溫霜凍、寒潮等氣候影響特別明顯的時節(jié)。據(jù)氣象數(shù)據(jù)顯示,2000年至2014年期間,紹興3月至4月平均有66天氣溫低于3℃,集中出現(xiàn)在3月,且?guī)缀踔灰霈F(xiàn)霜凍就是連日霜凍,這對茶葉生產(chǎn)和茶農(nóng)采取茶園補救措施都十分不利,茶農(nóng)只能望茶心憂。
  怎樣為茶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展撐起“保護傘”,讓茶農(nóng)無后顧之憂,是擺在當?shù)卣蜌庀蟛块T面前的重大課題。今年,紹興市政府根據(jù)紹興茶葉生產(chǎn)的實際,積極探索特色農(nóng)業(yè)政策性保險創(chuàng)新模式。在政府主導,發(fā)改委和財政、農(nóng)業(yè)、氣象等部門的協(xié)力推進下,當?shù)貙⒃?015年春茶開始,正式啟動茶葉種植低溫霜凍氣象指數(shù)政策性保險試點工作。據(jù)悉,紹興是全省唯一開展此類試點的城市。
  根據(jù)保險方案,此次保險試點與傳統(tǒng)保險以實際災損為理賠標準不同,主要對象是全市一定規(guī)模種植面積的茶園。在每年2月21日至4月20日的保險期限(主要為春茶生長采摘期)內,茶園遭遇低溫凍害天氣過程,以氣象部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域自動氣象站提供的最低氣溫指標對應的霜凍指數(shù)作為觸發(fā)理賠依據(jù),由保險公司實施承保、理賠服務工作,幫助減少茶農(nóng)的損失。
  在試點工作推出的準備階段中,紹興市氣象部門組織技術力量,研究分析近四十年氣候變化對各茶樹品種開采期、采摘期的霜凍風險和春季茶葉生產(chǎn)經(jīng)濟產(chǎn)出的影響以及茶葉氣象災害的時空變化特征及演變趨勢等;并對倒春寒、霜凍、春季連陰雨等天氣過程進行了風險評估,按照霜凍指數(shù)級別,建立了凍害損失與賠付評估模型,判定凍害標準和災害程度及可能減產(chǎn)率,為科學制訂政策性農(nóng)業(yè)保險方案提供技術支持。
  從2000年以來,紹興市加大專項資金投入力度,狠抓茶葉氣象研究和試驗推廣工作。當?shù)乩媒⒉枞~氣象服務示范基地、南京信息工程大學博士生科研基地等,注重分茶樹品種研究,并將空間精細化到細網(wǎng)格點,還研發(fā)茶葉霜凍指數(shù)、采摘指數(shù)等一系列茶葉氣象災害指標體系及防霜凍技術,為茶葉氣象災害的監(jiān)測預警影響評估提供量化依據(jù)。
  在開展茶葉氣象服務中,紹興市氣象局專門制訂全市茶葉氣象服務技術方案,與茶場建立聯(lián)系卡制度;在開展茶葉開采期預報、霜凍預報的同時,積極為大佛龍井、“平水日鑄”等茶葉開展氣候品質等級認證,大大提高茶葉市場競爭力。此外,紹興市氣象部門還因地制宜,在柯橋區(qū)御茶村茶園和新昌縣雙彩茶場等多個茶場建立了茶園小氣候觀測站,為茶葉種植基地提供更精確的氣象數(shù)據(jù)。
 
責編: 語笑嫣然
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