“能吸引眾多的臺(tái)商來到永福鎮(zhèn)‘安營(yíng)扎寨’不單是這里得天獨(dú)厚的自然條件與樸實(shí)的民風(fēng)，更主要的是因?yàn)檫@里有良好的人文環(huán)境與政策環(huán)境。這幾年我就通過以臺(tái)引臺(tái)方式，引進(jìn)了九德茶場(chǎng)等4家臺(tái)資企業(yè)在創(chuàng)業(yè)園落戶。”漳平市臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳天洲贊不絕口地說。
8月10日，福建漳平市人大常委會(huì)組織部分市人大代表及市茶葉協(xié)會(huì)、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門負(fù)責(zé)人,深入永福鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”，對(duì)閩臺(tái)緣高山茶產(chǎn)銷合作社、創(chuàng)業(yè)園高山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及建設(shè)中的臺(tái)品茶山觀景平臺(tái)、鴻鼎茶文化中心等項(xiàng)目展開調(diào)研。同時(shí)，召開臺(tái)商座談會(huì)，圍繞創(chuàng)業(yè)園高山茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、茶葉生產(chǎn)加工銷售質(zhì)量安全、品牌建設(shè)、服務(wù)體系建設(shè)及鼓勵(lì)扶持措施等內(nèi)容，以打造“大陸阿里山”品牌為抓手，力助“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”有序規(guī)范發(fā)展。
為突破融資“瓶頸”，解決臺(tái)資企業(yè)在大陸貸款的難題，漳平市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入國(guó)土、林業(yè)等部門調(diào)研，要求林業(yè)、國(guó)土等部門對(duì)臺(tái)商辦理林權(quán)證、土地使用證等方面，要大膽創(chuàng)新，特事特辦。并且，多次深入人行、農(nóng)行調(diào)研，為臺(tái)商辦理貸款尋求突破口。2008年12月，漳平市人大常委會(huì)席海勤副主任召開座談會(huì)，對(duì)《閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》（草案）的個(gè)別條款，特別是對(duì)園區(qū)銀行貸款、稅收優(yōu)惠，財(cái)政資金扶持等方面專門提出了修改補(bǔ)充建議。經(jīng)過共同努力，2009年2月漳平農(nóng)行率先制定《茶樹林權(quán)抵押管理辦法》，并獲得中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行福建省分行批準(zhǔn)。2009年7月，農(nóng)業(yè)銀行漳平支行開始實(shí)施《茶樹林權(quán)抵押管理辦法》，臺(tái)資茶企融資瓶頸取得歷史性突破，臺(tái)商李志鴻獲得了第一筆500萬元貸款的支持。“我們從事高優(yōu)農(nóng)業(yè)投資大、回收期長(zhǎng)，現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)園企業(yè)也能享受茶樹林權(quán)抵押貸款扶持，這對(duì)我們企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、發(fā)展都是一個(gè)很大的幫助。我會(huì)把這個(gè)好消息帶回臺(tái)灣，鼓勵(lì)更多的臺(tái)灣農(nóng)民弟兄來漳平投資創(chuàng)業(yè)。”李志鴻十分欣喜地說。近年來，農(nóng)行漳平支行已累計(jì)向園區(qū)臺(tái)商發(fā)放各類貸款1.05億元。
漳平市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)人大的各項(xiàng)決議決定與建議，2008年投入8741萬元，按山區(qū)二級(jí)路的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)出“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”區(qū)的桂月線進(jìn)行改造，極大地改善了園區(qū)連接廈、漳、泉等城市的交通狀況。并且，籌集2000多萬元用于硬化鋪設(shè)園區(qū)內(nèi)各村村道、茶園道路等，投資3300萬元對(duì)110千伏永福變電站與園區(qū)主干線電網(wǎng)配電設(shè)施進(jìn)行全面改造，投入2000萬元實(shí)施了永福上林水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施園區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目工程54處，日供水能力達(dá)5710噸。2008年7月，漳平市還成立了臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，在臺(tái)商聯(lián)誼會(huì)設(shè)立涉外（臺(tái)）行政服務(wù)指導(dǎo)站，在永福法庭設(shè)立臺(tái)商維權(quán)審判合議庭，對(duì)臺(tái)商投資企業(yè)在用地、用水、用電、工商注冊(cè)登記、稅收、金融信貸、臺(tái)商子女入學(xué)及茶業(yè)、花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予優(yōu)惠及優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
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破“繭”成“蝶”促跨越
2008年9月，龍巖市把“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”作為“大陸阿里山”列為重點(diǎn)打造的特色品牌之后，漳平市人大與時(shí)俱進(jìn)，因勢(shì)利導(dǎo)，多次組織市人大代表對(duì)打造“大陸阿里山”品牌進(jìn)行了調(diào)研與視察，先后提出了“加強(qiáng)高山茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，走綠色生態(tài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路”，“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大高山茶業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品宣傳推介力度”，“全力做好服務(wù)，實(shí)施‘大陸阿里山’品牌戰(zhàn)略，加快高山茶業(yè)創(chuàng)牌進(jìn)度”等審議意見。同時(shí)，在加大對(duì)外宣傳力度、構(gòu)建兩岸人民交流合作平臺(tái)、大力發(fā)展高山茶產(chǎn)業(yè)、建設(shè)永福生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)等方面繼續(xù)向市政府建言獻(xiàn)策，為打造“大陸阿里山”品牌添力。
為大力發(fā)展高山茶產(chǎn)業(yè)，漳平市政府專門制定出臺(tái)了《永福高山茶地方標(biāo)準(zhǔn)》、《永福高山茶（臺(tái)式烏龍茶）栽培管理技術(shù)規(guī)范》、《永福高山茶（臺(tái)式烏龍茶）加工技術(shù)規(guī)范》等，推廣實(shí)施高山茶葉標(biāo)準(zhǔn)。積極申報(bào)茶葉地理標(biāo)志，申報(bào)高山茶QS認(rèn)證。同時(shí)，在對(duì)外宣傳、產(chǎn)品包裝物等實(shí)行“永福高山茶”統(tǒng)一品牌，社員、企業(yè)在統(tǒng)一品牌下注冊(cè)企業(yè)產(chǎn)品商標(biāo)，構(gòu)建自己的企業(yè)形象。并且多次邀請(qǐng)省內(nèi)外高等院校和科研單位的專家、教授前來“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)園”區(qū)開展農(nóng)業(yè)新知識(shí)、新技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、食品安全等方面的講座和培訓(xùn)班，成立一支由專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村實(shí)用人才組成的茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人才隊(duì)伍，有針對(duì)性地對(duì)臺(tái)商臺(tái)農(nóng)、園區(qū)務(wù)工人員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)和指導(dǎo)，在園區(qū)企業(yè)內(nèi)部開展各種技能競(jìng)賽，增進(jìn)人才之間的技術(shù)交流與合作。
針對(duì)茶葉種植集中的特點(diǎn)，漳平市選派1名高級(jí)茶葉專家擔(dān)任管委會(huì)副主任，負(fù)責(zé)高山茶技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)扶持，并積極與臺(tái)灣茶葉專家交流合作，提升茶葉種植、制作水平。
為創(chuàng)新閩臺(tái)人才交流與合作，把臺(tái)灣一些好的經(jīng)營(yíng)理念、管理模式引入園區(qū)，吸引更多的臺(tái)商來這里投資創(chuàng)業(yè)，今年6月，漳平市政府還聘任了臺(tái)商李志鴻為臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)副主任。目前，“臺(tái)品”牌永福高山茶獲福建省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，“鴻鼎”、“臺(tái)品”等品牌高山茶都能通過歐盟和日本產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè),并在兩岸各類茶展、茶王賽中屢獲大獎(jiǎng)。“近年來，漳平市政府在實(shí)施打造‘大陸阿里山’品牌戰(zhàn)略過程中，讓臺(tái)灣高山茶的知名度越來越高，慕名前來購(gòu)茶的外地客商明顯增多，價(jià)位也比往年高出許多，我們臺(tái)商種植高山茶的信心更足了。”漳平市岳山茶業(yè)有限公司總經(jīng)理、臺(tái)商陳憲智樂呵呵地告訴筆者。
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突破“瓶頸”謀發(fā)展
漳平市在永福鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”之初，由于受自然地理?xiàng)l件的制約，進(jìn)入永福境內(nèi)的“三重嶺、苦田嶺、朝天嶺”等成了許多前來考察臺(tái)商心坎上的一道道攔路嶺。永福鎮(zhèn)境內(nèi)原有3.5萬伏的輸變電容量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了日益增多的臺(tái)資企業(yè)的用電需求，每到制茶季節(jié)，用電高峰時(shí)期，電壓不穩(wěn)，跳閘斷電現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)。此外，臺(tái)資企業(yè)貸款難題以及臺(tái)商承包土地種植高山茶、生產(chǎn)用水與當(dāng)?shù)厝罕姇r(shí)有矛盾糾紛，臺(tái)胞投資合法權(quán)益難以保障，同時(shí)成了制約創(chuàng)業(yè)園發(fā)展的“瓶頸”。
為突破“瓶頸”，漳平市人大常委會(huì)主動(dòng)謀劃，搶抓機(jī)遇，多方奔走呼吁，并采取了一系列積極的措施，為做大做強(qiáng)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園推波助瀾，為實(shí)施打造“大陸阿里山”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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2005年至2006年，漳平市人大多次組織永福鎮(zhèn)的市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表對(duì)桂月線路段改造進(jìn)行調(diào)研視察活動(dòng)，并動(dòng)員他們帶頭捐資捐款，義務(wù)參與投工投勞，全力助推園區(qū)沿線危險(xiǎn)路段拓寬取直改造。同時(shí)，多次在創(chuàng)業(yè)園開展《漳平(永福)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》專題調(diào)研，聽取規(guī)劃工作匯報(bào)，提出了32條修改的意見與建議。在漳平市人大的助推下，2007年2月，《漳平(永福)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》在福州通過專家組及相關(guān)部門的論證，為臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)的科學(xué)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。自2006年起，凡是涉及改善“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”路、電、水等基礎(chǔ)設(shè)施的代表建議案，都列入當(dāng)年人大重點(diǎn)督辦案，給予重點(diǎn)跟蹤督辦。
在充分發(fā)揮橋梁紐帶作用中，漳平市人大主動(dòng)聯(lián)系各級(jí)代表，特別是駐漳平的省、龍巖市的人大代表，利用每年的省、龍巖人大會(huì)，依法履職，提出相關(guān)建議，為全力助推漳平“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”科學(xué)發(fā)展、積極建言獻(xiàn)策。2008年5月，漳平市人大積極配合省、龍巖市人大開展《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》及省實(shí)施辦法貫徹情況調(diào)研，要求“一府兩院”及相關(guān)部門進(jìn)行自查，重點(diǎn)對(duì)臺(tái)胞投資權(quán)益的保護(hù)、臺(tái)胞投資合法權(quán)益保護(hù)案件處理以及臺(tái)資企業(yè)優(yōu)惠政策和服務(wù)措施的落實(shí)等情況開展自查。漳平市人大常委會(huì)還專門要求市政府從實(shí)際出發(fā),加大財(cái)政投入，進(jìn)一步改善“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”基礎(chǔ)設(shè)施，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)好臺(tái)胞投資合法權(quán)益。同時(shí)積極策劃與運(yùn)作項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更大的政策與資金扶持。
