2021年12月11日，由浙江省法學(xué)會山區(qū)經(jīng)濟法治研究會主辦、浙江農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院、中國(麗水)兩山學(xué)院、浙江農(nóng)林大學(xué)生態(tài)文明研究院碳中和研究院、紹興市柯橋區(qū)平水日鑄茶品牌管理服務(wù)中心協(xié)辦的2021年浙江省法學(xué)會山區(qū)經(jīng)濟法治研究會年會暨“浙江山區(qū)縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展法治保障”研討會通過線上順利舉辦。浙江省法學(xué)會副會長、司法廳一級巡視員楊必明、浙江農(nóng)林大學(xué)文法學(xué)院副院長彭庭松等出席。
會上，由日鑄茶中心宋曉、金銀永提交的《山區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)加強地理標(biāo)志的保護——以紹興“平水日鑄茶”品牌管理為例》論文獲得一等獎。
研討會分主題講演環(huán)節(jié)和專題討論環(huán)節(jié)，來自北京大學(xué)、武漢大學(xué)、上海交通大學(xué)、浙江農(nóng)林大學(xué)等法律專家圍繞主題演講發(fā)表了學(xué)術(shù)觀點?！捌剿砧T”地理標(biāo)志保護工作得到與會專家的充分肯定，成為部分專家演講時引用的成功案例?，F(xiàn)將北京安理(杭州)律師事務(wù)所合伙人周建偉律師《山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護》的主題發(fā)言分享給大家。
山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護
一、知識產(chǎn)權(quán)保護是競爭法范疇，山區(qū)經(jīng)濟離不開競爭，兩者關(guān)系密切
從市場經(jīng)濟和競爭的視角，知識產(chǎn)權(quán)保護是競爭法的范疇。在企業(yè)生產(chǎn)、市場交易過程中，知識產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟中知識產(chǎn)權(quán)主體保持競爭優(yōu)勢的權(quán)利基礎(chǔ)。知識產(chǎn)權(quán)代表的是知識成果、產(chǎn)品品質(zhì)。山區(qū)經(jīng)濟中天然具備知識產(chǎn)權(quán)的因素。地理因素和地域文化因素所形成的獨特產(chǎn)品元素、獨特的產(chǎn)品品質(zhì)，或者獨特的產(chǎn)品工藝，構(gòu)成相關(guān)產(chǎn)品在市場的競爭優(yōu)勢，是知識產(chǎn)權(quán)體系中地理標(biāo)志保護的客體。同時，山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新帶來的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢需要知識產(chǎn)權(quán)的保護。因此，山區(qū)高質(zhì)量發(fā)展離不開健康有序的市場基礎(chǔ)，離不開競爭，離不開知識產(chǎn)權(quán)保護。山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與知識產(chǎn)權(quán)保護關(guān)系密切。
二、山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量需要品牌建設(shè)
山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要加強品牌建設(shè)。地理標(biāo)志是山區(qū)經(jīng)濟品牌建設(shè)的主要路徑。地理標(biāo)志保護意義重大。
(一)地理標(biāo)志是產(chǎn)品地域來源的標(biāo)志，經(jīng)濟效益巨大
不同的地理環(huán)境和氣候特點等自然因素和傳統(tǒng)工藝等人文因素的結(jié)合造就獨特的產(chǎn)品特征和品質(zhì)，特點地域的產(chǎn)品通常是是獨一無二的。例如：紹興黃酒、紹興香糕、紹興梅干菜。這些富有特色的農(nóng)產(chǎn)品具有強大的市場競爭力。通過地理標(biāo)志保護，有利于將這些地理標(biāo)志產(chǎn)品資源轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，打響地方經(jīng)濟品牌，促進地方的經(jīng)濟發(fā)展。
(二)地理標(biāo)志保護有利于相關(guān)產(chǎn)品的市場競爭秩序
地理標(biāo)志保護源于生產(chǎn)者對特色產(chǎn)品生產(chǎn)地域的保護需求和消費者對特色產(chǎn)品的消費需求。對于生產(chǎn)者而言，將地理標(biāo)志以證明商標(biāo)或集體商標(biāo)申請注冊，或者作為農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記，有利于打擊形形色色的假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品。對于消費者而言，在市場活動中，銷售假冒地理標(biāo)志產(chǎn)品，損害消費者的合法權(quán)益。加強地理標(biāo)志保護，有助于優(yōu)勝劣汰，有利于維護市場競爭秩序。
(三)地理標(biāo)志保護有利于走出去
山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展要走出去，要開拓國際市場。在走出去的過程中，借助地理標(biāo)志實施產(chǎn)品差異化競爭，有利于提升競爭力。同時，地理標(biāo)志也是確定關(guān)稅、執(zhí)行衛(wèi)生檢疫、外貿(mào)管制的重要依據(jù)。因而，地理標(biāo)志在國內(nèi)獲得保護是使用該地理標(biāo)志的商品實施“走出去”戰(zhàn)略，開拓國際市場的法律基礎(chǔ)。
三、山區(qū)經(jīng)濟品牌建設(shè)需要政策引導(dǎo)
山區(qū)經(jīng)濟品牌建設(shè)離不開政府主導(dǎo)并且提供政策支持。
《科技日報》2020年9月22日報道《張家界知識產(chǎn)權(quán)保護 讓綠水青山變金山銀山》，介紹張家界桑植縣通過知識產(chǎn)品保護脫貧的經(jīng)驗。其中，品牌建設(shè)的政策支持十分引人關(guān)注。
湖南省、張家界市出臺了對貧困地區(qū)實施品牌建設(shè)的獎勵辦法、商標(biāo)興市獎勵辦法，并成立了專門的地理標(biāo)志保護委員會，協(xié)調(diào)地理標(biāo)志保護和運用促進工作。根據(jù)政策，湖南省對貧困地區(qū)于2018—2020年間申報并獲批的地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊人或商標(biāo)持有者給予獎勵20萬元，張家界市對其間地理標(biāo)志證明商標(biāo)的獲得者獎勵10萬元。2016年以來，張家界市地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)以每年不低于一件的速度增長。
紹興平水日鑄茶則是一個山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的成功案例。平水日鑄茶因主產(chǎn)于浙江紹興平水的日鑄嶺一帶而得名。該茶始于宋代，是我國茶葉加工史上由團餅茶向散茶轉(zhuǎn)變的代表性名茶，是我國有明確文字記載的最早的炒青茶和撮泡茶，是綠茶的代表。歷代名人對平水日鑄茶多有贊譽，歐陽修《歸田錄》云：“草茶盛于兩浙，兩浙之品，日注(鑄)第一”。
2010年，柯橋區(qū)政府把這一歷史名茶重新挖掘出來，作為全區(qū)名優(yōu)茶的區(qū)域公共品牌打造。2013年11月，由柯橋區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會注冊的“平水日鑄”商標(biāo)被批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。2019年1月，“平水日鑄茶”獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部頒發(fā)的“農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書”。平水日鑄茶，在“六統(tǒng)一”的品牌管理下，品質(zhì)、銷量和產(chǎn)值均大大提升。
山區(qū)經(jīng)濟品牌建設(shè)，需要政府支持、行業(yè)協(xié)會推動，市場主體積極參與。
四、山區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開科技創(chuàng)新
從國際競爭的角度看，農(nóng)產(chǎn)品在參與市場競爭中顯示的相對優(yōu)勢，主要體現(xiàn)在價格優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量和市場影響力等方面。與大規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟相比，小規(guī)模分散經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，缺乏競爭力。未來農(nóng)業(yè)發(fā)展、山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展必須依靠科技賦能。
發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率超過80%，我國目前大概只有57%。山區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展離不開新工藝、新的生產(chǎn)技術(shù)、新品種。新工藝、新生產(chǎn)技術(shù)、新品種，離不開知識產(chǎn)權(quán)的保護。例如：植物新品種等技術(shù)成果，需要科技研發(fā)人員長期鉆研攻關(guān)，投入大量經(jīng)濟成本和時間成本，付出大量心血，法律必須予以保護。2021年7月5日，為加強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，全鏈條全方位保護植物新品種權(quán)，最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定(二)》，7月7日起施行。新司法解釋擴大了育種創(chuàng)新成果的法律保護范圍，提高了損害賠償?shù)臄?shù)額。加大保護力度，有利于營造科技創(chuàng)新的市場環(huán)境和法治環(huán)境。
最后，我借此機會簡單介紹一下我們北京安理所。北京安理所成立于2001年，是司法部全國優(yōu)秀律師事務(wù)所。安理杭州所今年上半年設(shè)立，有四大專業(yè)板塊，知識產(chǎn)權(quán)板塊是其中之一，實力強勁，是國家知識產(chǎn)權(quán)備案單位。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)、專家有空常來杭州常來本所考察調(diào)研。
以上是我分享的幾個觀點，主要是拋磚引玉，請各位專家多多批評指正。謝謝!
(周建偉，二級律師，杭州市高層次人才，北京安理(杭州)律師事務(wù)所合伙人、浙江省法學(xué)會山區(qū)經(jīng)濟法治研究會副會長、浙江省律協(xié)企業(yè)法律顧問委員會委員、杭州市律協(xié)業(yè)務(wù)指導(dǎo)與發(fā)展委員會委員)
(來源：平水日鑄茶)
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