法律與科技“雙管齊下”保護(hù)古茶樹(shù)

古茶樹(shù)是國(guó)家重要的茶樹(shù)種質(zhì)資源基因庫(kù),是西南山地最具標(biāo)志性的文化特征植物,對(duì)于研究我國(guó)茶葉種植、茶文化、茶生態(tài)歷史具有重要的價(jià)值,是特別重要的世界自然、文化遺產(chǎn),由這些古茶樹(shù)資源構(gòu)成的古茶生態(tài)系統(tǒng),是世界獨(dú)一無(wú)二的,是人與自然和諧共生,永續(xù)發(fā)展的典型范例。云南是我國(guó)乃至世界古茶樹(shù)和野生大茶樹(shù)保存面積最大、保存數(shù)量最多的地方,茶產(chǎn)業(yè)在云南省八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和“綠色發(fā)展三張牌”中占有重要地位。


賀開(kāi)古茶樹(shù)


老班章古茶樹(shù)

2022年11月30日,云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布【十三屆】第七十七號(hào)公告,《云南省古茶樹(shù)保護(hù)條例》審議通過(guò),自2023年3月1日施行,該條例受云南省人大和云南省林業(yè)草原局委托,由西南林業(yè)大學(xué)專家團(tuán)隊(duì)起草,條例的出臺(tái)為加強(qiáng)古茶樹(shù)資源保護(hù)、規(guī)范古茶樹(shù)資源的管理和利用提供了有力的法制保障。

《條例》從保護(hù)對(duì)象、保護(hù)范圍、保護(hù)管理、科學(xué)利用、法律責(zé)任等幾個(gè)方面對(duì)古茶樹(shù)資源進(jìn)行保護(hù)。從保護(hù)對(duì)象上看,云南省行政區(qū)域內(nèi)百年以上的野生茶樹(shù)和栽培型茶樹(shù)都將納入保護(hù)。保護(hù)管理方面劃定保護(hù)范圍并設(shè)置標(biāo)志,《條例》規(guī)定行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的縣級(jí)以上林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)制定普查方案,定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)的古茶樹(shù)進(jìn)行調(diào)查、登記,建立古茶樹(shù)資源目錄,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布;對(duì)零星古茶樹(shù),應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)范圍,設(shè)置保護(hù)標(biāo)志,掛牌保護(hù);并對(duì)有害生物、土壤、氣象等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),根據(jù)監(jiān)測(cè)情況保護(hù)和改善古茶樹(shù)生長(zhǎng)環(huán)境。

在具體保護(hù)管理過(guò)程中,《條例》明確,行政區(qū)域內(nèi)有古茶樹(shù)的,由縣級(jí)以上林業(yè)草原部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)古茶樹(shù)的保護(hù)、管理工作。在對(duì)古茶樹(shù)資源科學(xué)利用方面,《條例》鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和企業(yè)依法開(kāi)展古茶樹(shù)種質(zhì)資源研究利用,培育新優(yōu)茶樹(shù)品種;鼓勵(lì)和支持創(chuàng)立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的古茶樹(shù)產(chǎn)品品牌,合理利用古茶樹(shù)資源,培育古茶樹(shù)資源產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

《條例》明確禁止6種危害古茶樹(shù)及其生長(zhǎng)環(huán)境的行為:擅自砍伐、移植古茶樹(shù);對(duì)古茶樹(shù)刻劃、折枝、挖根、剝皮;在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)使用危害古茶樹(shù)的生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、化學(xué)除草劑;破壞古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)的伴生樹(shù)木或者種植影響古茶樹(shù)生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)林木、農(nóng)作物;在古茶樹(shù)保護(hù)范圍內(nèi)挖沙、采石、取土,使用明火,排放廢氣、廢水,傾倒、堆放廢渣;擅自移動(dòng)、破壞古茶樹(shù)保護(hù)標(biāo)志或者掛牌。

云南作為茶樹(shù)資源遺傳多樣性中心和種源中心,是種質(zhì)資源集中分布區(qū)。云南現(xiàn)有古茶樹(shù)300多萬(wàn)畝,約5400多萬(wàn)株,是迄今所知的世界上古茶園保存面積最大、古茶樹(shù)和野生茶樹(shù)群落保存數(shù)量最多的省份,是公認(rèn)的“古茶樹(shù)王國(guó)”。

《條例》以地方性法規(guī)的形式規(guī)范古茶樹(shù)資源保護(hù)與科學(xué)利用,意味著云南省古茶樹(shù)資源保護(hù)的法律屏障已經(jīng)建立,將有助于引領(lǐng)云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展,為帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的法制保障,使古茶樹(shù)資源的生態(tài)價(jià)值、文化價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到更好體現(xiàn)。

作為第一批獲批林業(yè)和草原國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟的單位,西南林業(yè)大學(xué)搭建了“政產(chǎn)學(xué)研用”平臺(tái),編制了國(guó)家林業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《古茶樹(shù)》(LY/T3311-2022),該標(biāo)準(zhǔn)自2023年4月1日實(shí)施,該標(biāo)準(zhǔn)頒布填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外古茶樹(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)空白。

下一步,古茶樹(shù)聯(lián)盟將繼續(xù)充分發(fā)揮自身學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才資源優(yōu)勢(shì)和科研特色,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展的重要指示精神,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,積極開(kāi)展云南省古茶樹(shù)資源保護(hù)與利用研究,為推動(dòng)云茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

來(lái)源:古茶樹(shù)保護(hù)與可持續(xù)利用國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟 林草科技秀 林草國(guó)家創(chuàng)新聯(lián)盟

通訊員:陶燕藍(lán)

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