農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展有關(guān)工作

全文如下：

對十四屆全國人大一次會議第0516號建議的答復(fù)摘要

經(jīng)商教育部、科技部，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對龍獻文代表提出的關(guān)于加大我國茶產(chǎn)業(yè)科技投入的建議，答復(fù)內(nèi)容如下：

一、關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)科技裝備支撐

我部著力推進茶葉機械化生產(chǎn)發(fā)展。一是加大科研投入。中央財政投資建設(shè)了茶葉全程機械化科研基地，提升茶葉裝備研發(fā)能力。將名優(yōu)茶采摘機和大宗茶采摘機作為重點優(yōu)先解決機具納入補短板行動目錄，組織優(yōu)勢科研院所和企業(yè)開展項目化攻關(guān)。如支持浙江理工大學研發(fā)出首款名優(yōu)茶采茶機器人，目前進入工程化改進驗證階段。在丘陵山區(qū)農(nóng)機裝備研發(fā)專項中開展果茶園多功能作業(yè)平臺和大宗茶自走式采摘機研發(fā)攻關(guān)。二是積極推動技術(shù)裝備試驗示范。指導(dǎo)各地舉辦茶葉機械化生產(chǎn)技術(shù)裝備現(xiàn)場觀摩和技術(shù)研討等示范推廣活動，集中演示新型茶葉生產(chǎn)裝備。組織特色經(jīng)濟作物全程機械化專家組，形成茶葉適宜品種全程機械化生產(chǎn)模式與典型案例并發(fā)布。三是持續(xù)加大補貼政策支持力度。充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策導(dǎo)向作用，將茶樹修剪機、采茶機及茶葉加工機械裝備納入補貼目錄，加快推廣應(yīng)用步伐。

二、關(guān)于茶葉標準體系建立

目前，我國已建立了以茶葉產(chǎn)品及茶葉生產(chǎn)為核心的標準體系，按標準發(fā)布者不同，分為國家、行業(yè)、地方、團體和企業(yè)5級。截至目前，我國共發(fā)布茶葉標準1011項，其中包括國家標準115項，行業(yè)標準175項，地方標準721項。主要包括基礎(chǔ)通用、種質(zhì)資源、環(huán)境安全、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品、檢驗檢測方法、流通等類型，覆蓋茶葉從種植、生產(chǎn)、加工、檢測等全產(chǎn)業(yè)鏈條關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中，基礎(chǔ)通用類標準120項，種子、種苗等種質(zhì)資源類標準66項，產(chǎn)地環(huán)境、投入品等環(huán)境安全類標準5項，種植、植保和生產(chǎn)過程加工等生產(chǎn)管理類標準205項，等級規(guī)格、品質(zhì)安全、原產(chǎn)地保護等茶葉相關(guān)產(chǎn)品類標準534項，檢驗檢測方法類標準58項，包裝、標識、貯藏和運輸?shù)任锪黝悩藴?3項。

三、關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)科技支持

我部會同有關(guān)部門積極為茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支持。一是加強茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力條件建設(shè)。我部支持中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所、湖南農(nóng)業(yè)大學等單位布局建設(shè)了特種經(jīng)濟動植物生物學與遺傳育種、茶葉質(zhì)量安全控制、茶樹生物學與茶葉加工等5個農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點實驗室，提升了茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域重點實驗室的基礎(chǔ)設(shè)施和儀器設(shè)備水平；2021年，中央預(yù)算內(nèi)投資2830萬元，依托江西省農(nóng)業(yè)科學院建設(shè)茶葉全程機械化科研基地，依托華南農(nóng)業(yè)大學建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部茶葉綜合利用技術(shù)集成科研基地；2023年，中央預(yù)算內(nèi)擬投資3000萬元，建設(shè)國家農(nóng)業(yè)科學遵義觀測實驗站和國家農(nóng)業(yè)科學勐海觀測實驗站，為系統(tǒng)開展茶樹資源收集、遺傳育種、栽培管理、茶葉加工、茶葉質(zhì)量控制等全產(chǎn)業(yè)鏈科技創(chuàng)新提供平臺和數(shù)據(jù)支撐。二是加強國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。我部于2008年聯(lián)合財政部啟動建設(shè)國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和技術(shù)需求，依托中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所、浙江大學、廣東省農(nóng)業(yè)科學院等36家優(yōu)勢科研單位，聘請首席科學家1位，崗位科學家31位和綜合試驗站站長27位。2022年中央投入經(jīng)費約3000萬元，支持體系專家在育種、種質(zhì)資源收集評價、栽培、病蟲草害防治、機械化生產(chǎn)、產(chǎn)品加工等領(lǐng)域開展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)和集成示范，促進茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、關(guān)于教育和人才支撐

國家高度重視茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的教育和人才培養(yǎng)工作。一是推進高等農(nóng)村教育改革創(chuàng)新。2022年，教育部聯(lián)合多部委印發(fā)《關(guān)于加快新農(nóng)科建設(shè)推進高等農(nóng)林教育創(chuàng)新發(fā)展的意見》，在農(nóng)林人才培養(yǎng)改革創(chuàng)新、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)林教育國際合作、強化組織保障等四個方面提出14條改革舉措，著力構(gòu)建高質(zhì)量農(nóng)林教育體系。二是加強茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域人才培養(yǎng)。教育部在高校開設(shè)茶學本科專業(yè)，全國布點33個；修訂發(fā)布《職業(yè)教育專業(yè)目錄（2021年）》，在高職?？崎_設(shè)茶葉生產(chǎn)與加工技術(shù)、茶藝與茶文化等專業(yè)，全國布點104個。認定推出安徽農(nóng)業(yè)大學、福建農(nóng)林大學等7個茶學國家級一流本科專業(yè)建設(shè)點和湖南農(nóng)業(yè)大學“中華茶禮儀”、浙江大學“茶文化與茶健康”等3門國家級一流課程，推動有關(guān)高校深化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)能力。三是加快推動相關(guān)領(lǐng)域新農(nóng)科研究與改革實踐。認定首批407個新農(nóng)科研究與改革實踐項目，深入探索新農(nóng)科建設(shè)的新路徑新范式，推動新農(nóng)科建設(shè)從“試驗田”走向“大田耕作”。其中，支持立項安徽農(nóng)業(yè)大學“基于全產(chǎn)業(yè)鏈的新農(nóng)科多樣化人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新實踐－以茶學專業(yè)為例”、上饒師范學院“智能農(nóng)業(yè)跨學科聯(lián)合教學新模式探討－以茶樹病蟲害智能識別、氣象大數(shù)據(jù)預(yù)警和防治為例”等茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)項目，并完成中期評估，輻射帶動全國涉農(nóng)高校加快農(nóng)林教育創(chuàng)新，推進新農(nóng)科建設(shè)落地顯效。

下一步，我們將圍繞茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開展有關(guān)工作。一是加強各類茶園作業(yè)機具研發(fā)力度，提升機具作業(yè)質(zhì)量和適用性；加大農(nóng)機農(nóng)藝集成配套和示范推廣；培育壯大茶園機械化作業(yè)主體；優(yōu)化農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策引導(dǎo)，不斷提升茶葉生產(chǎn)裝備水平。二是繼續(xù)完善茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展標準體系，加強茶葉標準宣貫，組織開展技術(shù)培訓，加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測抽查，督促標準落地。三是繼續(xù)加大茶產(chǎn)業(yè)科技投入，進一步支持指導(dǎo)優(yōu)勢科研力量圍繞茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)全國重點實驗室、國家農(nóng)業(yè)科學觀測實驗站等各類科技創(chuàng)新平臺；進一步加強國家茶葉產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，支持茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，增強茶產(chǎn)業(yè)科技有效供給。四是持續(xù)優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)布局，加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)所需的新興和緊缺專業(yè)；加強茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)一流核心課程、優(yōu)質(zhì)教材和教師團隊建設(shè)，不斷提高茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻。

感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續(xù)對三農(nóng)工作給予支持。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部

2023年7月27日