茶為國飲，發(fā)乎神農(nóng)。
茶產(chǎn)業(yè)作為我省農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既是生態(tài)產(chǎn)業(yè)也是富民產(chǎn)業(yè)，在全省脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極的主導(dǎo)作用。
7月30日，省十三屆人大常委會第十八次會議舉行第二次全體會議，聽取了省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會關(guān)于《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》）的說明。《條例（草案）》也是首次提請省人大常委會進行審議。
省十三屆人大常委會第十八次會議舉行第二次全體會議審議《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》
省十三屆人大常委會第十八次會議舉行第二次全體會議審議《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案）》
數(shù)據(jù)顯示，截止2019年底，全省已有茶園面積700萬畝（其中投產(chǎn)601.7萬畝），連續(xù)七年居全國第一；全年茶葉產(chǎn)量40.1萬噸，產(chǎn)值451.2億元；茶產(chǎn)業(yè)輻射帶動356.1萬人，帶動貧困戶34.81萬人，脫貧17.46萬人，涉茶人員年人均收入10699.08元，其中涉茶貧困戶人均年收入5722.79元。
“茶產(chǎn)業(yè)作為貴州農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，既是生態(tài)產(chǎn)業(yè)也是富民產(chǎn)業(yè)，在全省脫貧攻堅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了積極的主導(dǎo)作用，已經(jīng)成為我省決勝全面建成小康社會歷史征途中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。”省人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員沈芹說。
沈芹在作《條例（草案）》）說明時也表示，雖然全省茶產(chǎn)業(yè)取得了可喜的成績，但我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還比較簡單，大而不強?！爸饕憩F(xiàn)為產(chǎn)業(yè)集中度不高，分工分業(yè)不細化，人才與科技服務(wù)水平、品牌的市場影響力、企業(yè)的市場競爭力、產(chǎn)品的市場占有率、行業(yè)的總經(jīng)濟效益等與全國種茶面積第一大省、全省域高原優(yōu)質(zhì)茶區(qū)十分不匹配。”
沈芹指出，為了做優(yōu)做強我省茶產(chǎn)業(yè)，解決發(fā)展中存在的問題，以法治引領(lǐng)和依法保障我省茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快建設(shè)茶產(chǎn)業(yè)強省步伐，實現(xiàn)我省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定一部符合我省實際的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方性法規(guī)，是十分必要的。
為此，2018年10月，我省開展了《條例（草案）》的立法調(diào)研、起草論證工作。起草組先后召集全省9個市州、43個茶葉主產(chǎn)縣茶葉主管部門負(fù)責(zé)人，就《條例（草案）》有關(guān)內(nèi)容進行研究座談，并赴廣東省開展立法調(diào)研，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展地方立法的先進經(jīng)驗。
此外，還廣泛征求省直有關(guān)部門、各市（州）政府、產(chǎn)茶縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門、常委會咨詢專家、茶葉生產(chǎn)經(jīng)營主體以及基層群眾代表意見等。經(jīng)反復(fù)修改論證，形成了《條例（草案）》。
據(jù)介紹，《條例（草案）》共七章六十二條，對茶產(chǎn)業(yè)涵蓋范圍、發(fā)展理念、茶樹種植、茶葉加工、品牌建設(shè)等有關(guān)內(nèi)容進行了詳細說明和規(guī)定。
關(guān)于劃定“茶樹生態(tài)種植保護區(qū)”，《條例（草案）》明確提出了茶樹生態(tài)種植保護區(qū)的劃定主體、條件、程序、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、栽培標(biāo)準(zhǔn)、政策支持，帶動新型茶業(yè)經(jīng)營主體和茶農(nóng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，推動茶產(chǎn)業(yè)全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值。
為了加快公用品牌的建設(shè)，《條例（草案）》指出，要力求按照政府引導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、誠信為本、質(zhì)量優(yōu)良、企業(yè)主體、共建共享的原則，在集中樹立貴州綠茶、貴州紅茶、貴州抹茶、貴州黑茶等四大類公用品牌下，再支持省里集中樹立的都勻毛尖、湄潭翠芽、綠寶石、遵義紅“三綠一紅”品牌，同時對已有一定品牌知名度、市場占有率和影響力的區(qū)域品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌進行打造扶持等內(nèi)容。
此外，《條例（草案）》對禁止性的規(guī)定，依照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《食品安全法》《消費者權(quán)益保護法》等國家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。
來源：當(dāng)代先鋒網(wǎng)
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