陜西平利：追求美麗18年 點綠成金20載

藍(lán)天白云，綠水青山，茶香平利，如詩如畫。作為孕育出“中國十佳最美鄉(xiāng)村”和“全國‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地”的平利縣，按照“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、質(zhì)量強(qiáng)縣”實施路徑，生動詮釋了從“兩山論”到“兩不負(fù)論”的發(fā)展理念，書寫了“人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人”的平利實踐。

生態(tài)立縣追求美麗18年

2003年，平利縣委、縣政府提出“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，確立以“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為宗旨的發(fā)展方向，大力實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略，全面建設(shè)綠色平利，構(gòu)建“綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)保工業(yè)、生態(tài)旅游”體系，建設(shè)陜西最美鄉(xiāng)村。自此，平利邁出了追求“美麗”的第一步。

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18年前，該縣龍頭村在“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略框架下，成為平利美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點，在“生態(tài)立縣”規(guī)劃構(gòu)圖下，圍繞實施生態(tài)環(huán)境、特色民居、觀光農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基層組織建設(shè)開展“五大工程”，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上做觀光休閑農(nóng)業(yè)，將平利縣的農(nóng)業(yè)做成和旅游匹配的產(chǎn)業(yè)。隨著“五大”工程建設(shè)，龍頭村變化日新月異，寬闊的水泥路蜿蜒盤旋，休閑茶園生機(jī)盎然，徽派民居錯落有致，恬靜優(yōu)美的生態(tài)庭院如詩如畫。

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從“十五”期間提出“生態(tài)立縣”至今，該縣幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅持一張藍(lán)圖繪到底，在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中完善，堅持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、質(zhì)量強(qiáng)縣”實施路徑，走出了一條“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”的綠色循環(huán)發(fā)展振興之路。平利之美，是建設(shè)“生態(tài)美、城鄉(xiāng)美、產(chǎn)業(yè)美、風(fēng)尚美、生活美”的五美生態(tài)平利的喜人成果，也是生態(tài)反哺經(jīng)濟(jì)的平利見證。

產(chǎn)業(yè)興縣點綠成金20載

平利縣立足縣域茶文化優(yōu)勢，堅持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，20年打造一個當(dāng)家產(chǎn)業(yè)。歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子堅持茶飲產(chǎn)業(yè)率先突破，一任接著一任抓，一屆接著一屆干，堅持把茶葉作為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先后出臺了《加快實施茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的決定》和《加快名茶大縣建設(shè)的實施意見》等一系列政策文件，持續(xù)把茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各鎮(zhèn)和部門年度目標(biāo)責(zé)任考核，從體制機(jī)制上強(qiáng)化了茶飲產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。同時，每年出臺茶飲產(chǎn)業(yè)建設(shè)獎扶辦法，整合項目資金，加大獎扶力度，讓茶飲產(chǎn)業(yè)邁向發(fā)展的“快車道”。

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如今,平利已成為“中國名茶之鄉(xiāng)”和“茶業(yè)百強(qiáng)縣”，“平利女媧茶”區(qū)域品牌價值達(dá)28億，真正實現(xiàn)了“一片葉子致富一方百姓”。

率先突破茶產(chǎn)業(yè)的背后，是平利縣把產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的“治本之策”。平利縣以“5個10萬”（10萬畝富硒茶、10萬畝絞股藍(lán)、10萬畝中藥材、10萬畝富硒糧油、10萬頭生態(tài)豬）為抓手，實現(xiàn)了“人均一畝園、戶均一萬元”的發(fā)展目標(biāo)，走出了一條穩(wěn)固長效的產(chǎn)業(yè)扶貧之路，形成了具有平利特色產(chǎn)業(yè)振興鄉(xiāng)村的模式。

質(zhì)量強(qiáng)縣品牌邁向新時代

2016年12月，平利正式成為全國首批獲批開展“全國質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣”創(chuàng)建的縣級城市。平利以此為契機(jī)，強(qiáng)化質(zhì)量意識，叫響了“創(chuàng)品質(zhì)平利，建美麗鄉(xiāng)村”質(zhì)量強(qiáng)縣的主題口號。

建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)縣，該縣始終堅持標(biāo)準(zhǔn)先行，將標(biāo)準(zhǔn)化的要求貫穿于建設(shè)管理全過程。美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中牢固樹立全域標(biāo)準(zhǔn)理念，堅持縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，統(tǒng)籌謀劃城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等空間布局，做到了全縣有總體標(biāo)準(zhǔn)、鎮(zhèn)村有具體標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶有操作標(biāo)準(zhǔn)，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有章可循、有據(jù)可依、有序推進(jìn)。

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該縣通過領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門幫扶，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，落實具體任務(wù);通過捆綁項目、集中投入，推動民居改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善;通過督促檢查、考核激勵，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行監(jiān)管，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，確保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落地生根。此外，該縣每年設(shè)立200萬元創(chuàng)建工作專項經(jīng)費，設(shè)立政府質(zhì)量獎，把創(chuàng)建工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評重要內(nèi)容。

不懈地努力帶來了矚目成就，2018年，平利縣獲評“全國質(zhì)量之光質(zhì)量魅力城市”，2019年，平利縣被命名為“陜西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”，2021年5月17日，平利縣工業(yè)集中區(qū)被陜西省政府認(rèn)定為省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)?！捌嚼g股藍(lán)”“平利女媧茶”成為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，恢復(fù)創(chuàng)新的秦漢古茶被中國茶學(xué)泰斗稱為“絲路瑰寶”；平利創(chuàng)建國家級重點龍頭企業(yè)1家、省市級48家，3家茶飲企業(yè)通過歐盟質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證?！百|(zhì)量”逐漸成為平利一張響當(dāng)當(dāng)?shù)拿?，展現(xiàn)出充滿勃勃生機(jī)的平利品牌力量。

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