茶產業(yè)是云南省的特色優(yōu)勢產業(yè)。為加快云茶產業(yè)提質增效、轉型升級。2018年歲末將至，省人民政府發(fā)布《關于推動云茶產業(yè)綠色發(fā)展的意見》。這次《意見》是云南省十多年來，多次出臺支持云茶產業(yè)發(fā)展的意見中目標最宏偉、措施最具體、路徑最清晰、責任最明確的一個剛要性文件。
一、《意見》提出到2022年目標：
實現(xiàn)全省茶園全部綠色化，有機茶園面積全國第一，面積達到150萬畝；
茶產業(yè)綜合產值達1200億元以上；全省創(chuàng)建茶葉地理標志、地理標志保護產品30個以上，重點打造區(qū)域品牌20個、企業(yè)品牌10個，做大做強普洱茶、滇紅茶、滇綠茶3個公用品牌；
鼓勵支持各地、科研院校及企業(yè)制定修訂云茶標準體系；加大普洱茶新品種選育，健全完善良種繁育體系，加大普洱茶重大科技攻關和技術應用；加大云茶產地、加工、流通、銷售全過程產品質量安全可追溯體系建設。
促進茶產業(yè)與文化、旅游、醫(yī)藥、物流、大健康等產業(yè)融合發(fā)展，加快中國普洱茶中心建設，充分體現(xiàn)“展示、交易、倉儲、體驗、科研、旅游”6大功能；
加大招商引資力度，打造一批茶葉龍頭企業(yè)；鼓勵支持各地各行業(yè)及茶企打造一批茶特色小鎮(zhèn)、美麗茶鄉(xiāng)村、家庭農場、秀美茶園、茶休閑觀光主題公園等，形成各具特色的茶文化旅游精品線路；加快創(chuàng)建國家農村產業(yè)（茶產業(yè)）融合發(fā)展示范園，扎實推進國家現(xiàn)代農業(yè)（茶葉）產業(yè)園及一批省級現(xiàn)代農業(yè)（茶葉）產業(yè)園建設，著力打造3個茶產業(yè)三產融合示范區(qū)。
全省評選認定100個美麗茶鄉(xiāng)村、秀美茶園，4條茶文化旅游精品線路，打造30個茶產業(yè)綜合產值10億元以上重點縣。
二、加大對茶產業(yè)的政策支持力度
對面積500畝以上、獲得國內外具有認證資質的機構綠色認證、有機認證的茶園，達到建設規(guī)范標準且驗收合格的茶葉初制所，獲得云南省“十大名茶”稱號的，按照有關規(guī)定給予獎勵。
(一)支持綠色、有機茶園基地建設。采取“領證后補”的方式，對面積500畝以上，獲得國內外具有認證資質的機構綠色認證、有機認證的茶園，省財政分別按照每畝100元、200元標準給予茶園經營主體一次性補助。
(二〉支持茶葉綠色加工，對達到建設規(guī)范標準且驗收合格的茶葉初制所，對企業(yè)新增種植、加工、冷鏈物流等資產性投資，給予相應扶持。
(三)支持打造茶葉綠色品牌。對獲得云南省“十大名茶”稱號的，獲得綠色食品、有機農產品、農產品地理標志和地理標志保護產品的，省政府給予相應支持。
(四)加大金融支持力度。鼓勵金融機構針對云茶產業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產品，加大對中小企業(yè)的支持力度，探索“政、銀、保、擔、企”有機協(xié)作模式，發(fā)揮農業(yè)信貸擔保公司作用，加大對茶產業(yè)信貸支持力度。
(五)加強重大科技攻關支持力度。加大云茶產業(yè)基礎研究、新品種選育、新技術新產品研發(fā)等投入力度，重點向普洱茶重大科技攻關項目傾斜，優(yōu)先列項予以支持。
三、《意見》要求省直有關部門和茶葉主產州、市要圍繞推進云茶產業(yè)綠色發(fā)展的總體要求，加強協(xié)同配合，制定實施方案，出臺配套措施，細化目標任務，落實工作責任，加快云茶產業(yè)綠色發(fā)展。
四、作為一個茶業(yè)工作者的幾點建議各地各部門在具體工作中切記不顧當?shù)貙嶋H情況施策，否則幾年后好政策不能達到預計效果。
(一)發(fā)展綠色茶園、有機茶園方面：全省所有茶園推行綠色化具有完全的操作性，以我多年對發(fā)展有機茶的經歷，要求企業(yè)大比例推行有機茶認證則需慎行，有機茶高投入，從目前看乃處于投入與回報不匹配，市場不夠成熟的解段，這個解段的時間估計有些長。
各地對哪些企業(yè)、哪些茶區(qū)具備發(fā)展要認真做好調研，不要層層下任務。有機認證的目的是解決茶葉食品安全問題，而對茶葉品質提升有主要作用的是留養(yǎng)方法和品種等，因此對適宜打造名山古茶的可鼓勵進行喬木稀疏留養(yǎng)。
(二)對新增項目有扶持，而原有的茶企業(yè)該怎樣雪中送炭？目前絕大部分茶企業(yè)經營困難，資金短缺、茶葉市場混亂、賦稅不公平下競爭等。
如云南省對庫存茶葉進行增值稅清繳，而廣東等地庫存則不用繳，個體工商企業(yè)不用繳，而一般納稅企業(yè)各種稅費、五險等一樣不能少。
(三)期盼主產茶葉的州市對茶葉龍頭企業(yè)做倉儲資金進行貸款貼息。普洱茶需要通過倉儲來提升品質和實現(xiàn)升值，這與貴州茅臺酒近似，云南沒有一批企業(yè)做大倉儲，普洱茶行業(yè)很難做強做大。
但做倉儲需要大量資金和較長時間，其實政府扶持的貼息資金，過幾年完全能以稅收的方式得到回報。
包忠華???云南省普洱茶協(xié)會副會長
普洱新華國茶公司總經理
