步履不停 繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷!舒城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(2023-2025)
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步履不停 繪就鄉(xiāng)村振興新畫卷!舒城縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見(2023-2025)

近年來,舒城縣把茶產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè),推進標準化、生態(tài)化、宜機化茶園建設,以融非遺元素,創(chuàng)新業(yè)態(tài),助力鄉(xiāng)村振興為發(fā)展方向,以引領時尚、健康、文化生活為茶葉產(chǎn)品定位,依托世界蘭花香型茶葉核心產(chǎn)區(qū)——中國舒城,打造中國蘭花香型茶葉第一縣。舒城縣以產(chǎn)舒城小蘭花而素負盛名,相繼被有關單位和部門授予“中國名茶之鄉(xiāng)、全國重點產(chǎn)茶縣、中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣、全國特色魅力茶鄉(xiāng)、全國茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設十強縣、全國茶葉百強縣、全國脫貧攻堅助推鄉(xiāng)村振興典型百縣、安徽茶產(chǎn)業(yè)十強縣”等稱號。

一、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

全縣現(xiàn)有茶葉面積13.6萬畝,2022年產(chǎn)干茶4000噸(名優(yōu)茶1450噸),一產(chǎn)產(chǎn)值7.5億元,茶葉綜合產(chǎn)值23.5億元。茶葉涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、169個村、5.5萬戶。

現(xiàn)有無性系良種茶園面積6.6萬畝,良種率達48.5%。有機、綠色認證茶園面積達2萬畝,綠色防控茶園面積達6.5萬畝(其中高質(zhì)高效茶園3.75萬畝),現(xiàn)代化茶旅體驗觀光茶園4000畝。生態(tài)化、標準化、宜機化“三化”示范茶園10個。2022年舒城縣被全國綠色食品發(fā)展中心批準全國有機農(nóng)產(chǎn)品(茶)基地。

2022年現(xiàn)有各類茶葉經(jīng)營主體305家,其中規(guī)模茶葉企業(yè)達40家,茶葉合作社165家,家庭農(nóng)場80家。其中全國茶葉百強企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)5家,市級龍頭企業(yè)12家,國家級示范合作社1家,省級示范商標10個,“萬佛山”“蘭祥園”茶葉商標獲安徽老字號稱號,“野嶺”茶籽油商標認定為中國馳名商標。

舒城縣自主選育茶樹新品種(系)達6個,其中“舒茶早”“山坡綠”“谷雨春”是國家級茶樹良種,2020年建設的九一六大別山茶樹種質(zhì)資源圃200畝,茶樹種質(zhì)資源1500份,引進茶樹品種150個。

舒城小蘭花茶現(xiàn)已成功注冊國家證明商標、國家地理標志保護產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品、全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、安徽省著名商標、安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、安徽省專業(yè)商標品牌基地。舒城小蘭花是首批安徽有影響力的綠色食品區(qū)域公用品牌。2022年舒城小蘭花入選全國地理標志農(nóng)產(chǎn)品品牌聲譽百強榜,位列茶葉類第35位。2023位列全國茶葉區(qū)域品牌影響力100強第32名。

二、存在問題

(一)農(nóng)戶茶園規(guī)模小、分散經(jīng)營,制約集約化管理。全縣茶園多數(shù)分散在一家一戶經(jīng)營,一家一戶茶園面積小,有的農(nóng)戶全家長年外出,有的僅留老齡人在家,部分茶園棄管。農(nóng)村多數(shù)勞力外出,茶園管理勞動強度大、成本高,茶園道路不通、機械化難以推廣,導致部分茶園粗放式管理,部分茶園出現(xiàn)斷行缺棵、草荒、低洼積水等現(xiàn)象。

全縣13萬多畝茶園,5萬多戶茶農(nóng),戶均2畝多,茶葉生產(chǎn)大多還是“自種自采自制自銷”的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,經(jīng)營主體分散,一戶多園,一園多戶,很難實現(xiàn)標準化集約化管理。不利于機械化推廣,不利于標準化生產(chǎn),市場抗風險能力弱,難以適應市場需求。

(二)茶園基礎設施滯后,難以推廣機械化生產(chǎn)管理。我縣茶園大都是60、70年代開發(fā)的,茶園大多分布在深山區(qū)石頭山,茶、林共生的多,山高、坡度大,通往茶園的路不通、茶園內(nèi)的主道、支道、步道等操作路不暢。進山茶園管理、采茶交通不便,生產(chǎn)資料與鮮葉運輸不便,茶園耕作、修剪等小型機具機械化生產(chǎn)管理不便,嚴重影響機械化推廣,制約高質(zhì)高效標準化茶園建設。

(三)茶葉資源利用率低,夏秋茶資源浪費。我縣茶葉資源豐富,茶葉品質(zhì)優(yōu)異,但大都只采一季春茶,夏秋茶沒有開發(fā)利用,茶資源浪費,直接影響茶葉產(chǎn)業(yè)鏈延伸和茶葉產(chǎn)量產(chǎn)值提高。

三、發(fā)展意見

(一)指導思想:把茶業(yè)發(fā)展作為落實“兩強一增”行動、“138十N”和“6969”工程的具體要求,穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、提升品質(zhì)、增加效益。實行生態(tài)化標準化宜機化種植、標準化清潔化加工、智能化數(shù)字化管理、市場化品牌化營銷,實施茶產(chǎn)業(yè)茶文化茶科技統(tǒng)籌發(fā)展,推動舒城茶產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

(二)目標任務:到2025年茶園面積達15萬畝,茶葉產(chǎn)量4500噸,一產(chǎn)產(chǎn)值10億元,綜合產(chǎn)值50億元。

1.加強茶園管理,穩(wěn)面積、提質(zhì)量,推動茶產(chǎn)業(yè)綠色增效。

對于缺棵斷壟嚴重的茶園。采取移零并整方法,重新規(guī)劃成園;缺棵不多的茶園可用茶苗補植;衰老嚴重或品種混雜嚴重的茶園可實行“改植換種”。改園一般在冬季或早春茶樹地上部停止生長時進行。

對低洼田地茶園。要深開圍溝、腰溝,實現(xiàn)橫溝、圍溝、腰溝溝相通,排灌及時。對水土流失嚴重的高山陡坡低產(chǎn)茶園,結合森林撫育,開好撇水溝,并采用農(nóng)作物秸稈沿等高線筑笆修建“攔泥坎”,有條件的地方可改坡為梯,原有梯式茶園梯壁崩塌的要及時修復,以加強水土保持。

對草害茶園。結合茶園中深耕施肥除草,結合修剪枝梢覆蓋除草,推廣采用以草抑草、覆蓋抑草、動物抑草、機械和人工除草等綠色控草方式,嚴禁使用化學除草劑。

推進茶園綠色防控進程,應用窄波天敵友好型殺蟲燈、紅黃雙色可降解粘蟲板和“以蟲治蟲”等生物防治措施,嚴控禁用農(nóng)藥,科學合理使用生物、綠色農(nóng)藥。規(guī)范茶園管理和投入品使用。

在曉天、山七、高峰、五顯、廬鎮(zhèn)、河棚、湯池、南港、舒茶等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建10萬畝綠色食品原料(茶葉)標準化生產(chǎn)基地。

2.強科技、提效益,推動茶葉全程機械化。

推進“三化”茶園建設,按生態(tài)化、標準化、宜機化標準建設要求,鼓勵流轉(zhuǎn)改造新發(fā)展良種茶園規(guī)模經(jīng)營,建設連片100畝以上的“三化”示范茶園20個,實行茶葉生產(chǎn)管理全程機械化。帶領農(nóng)戶茶葉基地建設水平的提升。每個重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個以上“三化”示范茶園。

推進茶園數(shù)字化建設,自主經(jīng)營200畝以上規(guī)模茶園建設數(shù)字化管理,全縣建設數(shù)字茶園20個,每個重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設2個以上數(shù)字茶園,實施智能化清潔化標準化加工。改造提升200平米以上的清潔化標準化加工廠50個,通過食品SC認證。每個重點產(chǎn)茶鎮(zhèn)要建設5-8個。

3.創(chuàng)品牌、強龍頭,推動茶產(chǎn)業(yè)做大做強。

主打舒城小蘭花公共品牌、強化公共品牌宣傳推介。制定舒城小蘭花品牌推介方案,持續(xù)加大在合肥、上海等大城市宣傳推介,打造和宣傳推介舒城小蘭花公共品牌,培育知名企業(yè)品牌。組織參加省內(nèi)外大型茶葉展示展銷和品牌推介活動,每年舉辦一次以上有影響力的茶事活動,如開茶節(jié)、開園節(jié)、評比活動、炒茶比賽、5.21國際茶日等重要茶事節(jié)慶活動。營造茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍,推動舒城茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

培育新型經(jīng)營主體和產(chǎn)業(yè)帶頭人,壯大龍頭企業(yè)。加大主體和產(chǎn)業(yè)帶頭人培育。重點扶持龍頭企業(yè),加大培育龍頭企業(yè)品牌,到2025年力爭培育全國百強茶企2家,省級龍頭茶企2-3家,國家馳名商標1-2個,中華老字號產(chǎn)品1個,省商標示范企業(yè)15-20個。培育一批種茶制茶能人、能手,培育一批茶藝師、茶葉經(jīng)紀人、營銷能人,鞏固一批忠實客戶群體。

創(chuàng)造優(yōu)化環(huán)境、抓好茶產(chǎn)業(yè)招商引資。利用六安市與上海市合作、國家省市政協(xié)系統(tǒng)在舒城幫扶機遇、舒城在外創(chuàng)業(yè)成功人士、舒城發(fā)展綜合優(yōu)勢,優(yōu)化環(huán)境,加大宣傳招商力度。發(fā)揮好現(xiàn)有項目效益和帶動作用,抓好項目謀劃和爭取,吸引社會資本投資舒城茶產(chǎn)業(yè)。市場開拓、拓展銷售渠道、規(guī)范銷售秩序、提高營銷水平,提升市場占有率。

4.延鏈條、增產(chǎn)值,推動茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

鼓勵夏秋茶開發(fā)、茶葉產(chǎn)品開發(fā)、茶葉深加工、多茶類開發(fā)。抓好茶葉開發(fā)、深加工、茶旅融合等招商引資,利用夏秋茶資源,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。

推動茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技三產(chǎn)融合發(fā)展,提升產(chǎn)品副加值。加快提升茶葉產(chǎn)業(yè)茶旅融合發(fā)展,促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提升舒茶九一六,古尖香,南港小麥嶺,湯池孔府茶業(yè),磨子園,河棚蘭祥園,廬鎮(zhèn)黃土關,曉天萬佛山茶文化館,中國茶村白桑園,五顯石關等一批茶旅游融合建設水平,開發(fā)舒城茶旅產(chǎn)品,實施茶產(chǎn)業(yè)、茶旅游、茶文化融合發(fā)展,以旅游帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)促進旅游提升。

5.強保障、抓落實,推動茶產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

縣里成立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、科技、旅游等部門加大資金、政策、人才保障,強力推動茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善茶葉發(fā)展相關的制度、體制、機制建設,加強學習交流合作,加大與科研院所、高校、大企業(yè)、先進地區(qū)交流,學習典型、解放思想、拓展視野。

四、保障措施

(一)加強組織領導??h茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作專班要加強機構力量,研究制定茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃、年度計劃和推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施,相關部門要通力合作,按照職責分工,制定相應的實施計劃,有序推進各項工作。茶葉重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應的機構,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案,并組織實施,納入政府考核。

(二)加大政策扶持??h政府按照全面推進、優(yōu)先突破的原則,每年安排茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,整合相關資金,加大政策扶持。加大茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地、用電、資金、人才等政策扶持,加大融資信貸支持力度,幫助企業(yè)拓寬融資渠道,借助資本市場做優(yōu)做強,高效推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(三)建立工作推進機制。加大縣茶葉發(fā)展各項任務的落實工作檢查考核,各有關部門要各負其責,建立嚴格的考評機制,對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目實施、工作開展情況嚴格督查和考評,切實加強項目資金的監(jiān)督、檢查,做到項目實施過程中的全過程監(jiān)控,確保專款專用。同時,充分發(fā)揮審計、紀檢監(jiān)察等部門以及社會監(jiān)督作用??h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入重要議事日程,統(tǒng)籌解決實際困難和問題,切實推進全縣茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

來源/《徽茶》2023年6月刊

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