鳳慶縣政協(xié)：商機(jī)制 建規(guī)范 抱團(tuán)淬煉“金葉子”——通過“院壩協(xié)商”滇紅茶核心原料基地建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興

緊扣黨政所需，聚焦產(chǎn)業(yè)謀振興

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是關(guān)鍵。作為農(nóng)業(yè)大縣，近年來，鳳慶縣結(jié)合特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，創(chuàng)新探索發(fā)展模式，培養(yǎng)龍頭企業(yè)，突出重點(diǎn)、突出特色、合理布局，大力發(fā)展滇紅茶產(chǎn)業(yè)。2022年12月，中共鳳慶縣委十五屆九次全會(huì)作出了“要瞄準(zhǔn)歐盟認(rèn)證或國際雨林認(rèn)證目標(biāo)，以大寺鄉(xiāng)羊平線岔河、回龍、雙龍、河順、平河等村為重點(diǎn)，打造‘鳳慶滇紅茶原料核心示范基地’定位，實(shí)施‘五村一體茶產(chǎn)業(yè)協(xié)同’，推進(jìn)3萬畝左右茶園轉(zhuǎn)化提質(zhì)建設(shè)”的工作部署。

產(chǎn)業(yè)振興，政協(xié)要干什么？縣政協(xié)聚焦縣委中心工作，凝聚政協(xié)智慧，集思廣益，積極為鳳慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策，深入踐行“產(chǎn)業(yè)振興，政協(xié)行動(dòng)”，爭當(dāng)產(chǎn)業(yè)振興的宣傳者、踐行者、推動(dòng)者。帶著這種思想，這種使命，縣政協(xié)委員積極作為，組織開展協(xié)商調(diào)研，提出《關(guān)于鳳慶縣茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效建設(shè)的建議》等提案，針對委員意見和提案，今年5月，縣政協(xié)組建考察學(xué)習(xí)團(tuán)，組織市縣政協(xié)委員到福建福鼎、福安，湖南安化、石門，貴州湄潭、鳳岡，安徽祁門、屯溪等地考察學(xué)習(xí)茶產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)、稅收管理、茶旅融合、基地建設(shè)等內(nèi)容，高質(zhì)量向縣委提交了考察學(xué)習(xí)報(bào)告，為鳳慶滇紅茶原料核心創(chuàng)建及鳳慶滇紅茶原料核心基地建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，組建調(diào)研組多次深入全縣茶園基地、茶企走訪座談，了解到鳳慶滇紅茶核心原料基地建設(shè)進(jìn)展緩慢，存在組織化程度不高、建設(shè)管理不規(guī)范、產(chǎn)業(yè)效益不明顯等問題。針對鳳慶滇紅茶核心原料基地建設(shè)中的短板和瓶頸，縣政協(xié)充分利用滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大寺鄉(xiāng)政協(xié)履職小組兩個(gè)協(xié)商議事平臺(tái)，聚焦滇紅茶產(chǎn)業(yè)振興，在大寺鄉(xiāng)召開一場以“建優(yōu)基地完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制做優(yōu)做強(qiáng)鳳慶滇紅茶產(chǎn)業(yè)”為主題的“院壩協(xié)商”議事會(huì)議，共商建管機(jī)制，凝聚共建合力，助推滇紅茶產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

商標(biāo)準(zhǔn)建機(jī)制，做優(yōu)基地實(shí)振興

“鄉(xiāng)村振興一定要有自己的產(chǎn)業(yè)，‘家底’不牢，興旺不了，我們就有這幾棵茶了”“建議強(qiáng)化茶園基地管理，讓茶樹長出‘金葉子’，讓茶農(nóng)捧上‘金飯碗’”“茶農(nóng)口袋要鼓起來，必須牽住茶產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)‘牛鼻子’”“方向?qū)︻^，滇紅茶才有盼頭，按標(biāo)準(zhǔn)建茶園基地茶農(nóng)才有奔頭”“單打獨(dú)斗成不了氣候，抱團(tuán)發(fā)展才能實(shí)現(xiàn)共贏。只有成立茶葉專業(yè)合作社，才能提升茶農(nóng)在市場的話語權(quán)”“做好歐盟認(rèn)證、雨林認(rèn)證、中國有機(jī)認(rèn)證，雖然每年都要復(fù)核認(rèn)證，程序繁雜、交費(fèi)昂貴，但值得去做?！薄?。協(xié)商現(xiàn)場，大寺、岔河、回龍、雙龍、河順、平河等村負(fù)責(zé)人，分享體會(huì)、直擊問題“瓶頸”；政協(xié)委員、群眾代表、企業(yè)代表等結(jié)合自身實(shí)際，直指難點(diǎn)痛點(diǎn)、提出意見建議；縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、林業(yè)林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等結(jié)合自身職能，積極回應(yīng)關(guān)切、暢談工作思路。

通過討論協(xié)商，達(dá)成三點(diǎn)共識(shí)：一是要科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施。劃定鳳慶大葉群體種茶保護(hù)核心區(qū)，制定完善基地建設(shè)總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，確保全縣原料核心基地面積在30萬畝以上。二是要完善規(guī)范，分類管理。根據(jù)茶園類型，突出綠色生態(tài)有機(jī)，分類制定完善滇紅茶核心原料基地建設(shè)管理技術(shù)規(guī)范。對古樹茶、鳳慶大葉群體種茶、高優(yōu)生態(tài)茶按照技術(shù)規(guī)范，分類管理。成立縣級(jí)技術(shù)專班，加強(qiáng)對鳳慶滇紅茶優(yōu)質(zhì)原料核心基地建設(shè)技術(shù)規(guī)范培訓(xùn)。三是要健全機(jī)制，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)。建立健全茶葉專業(yè)合作社，健全完善利益聯(lián)結(jié)、責(zé)任落實(shí)、違約懲戒等機(jī)制，讓合作社成為連接企業(yè)和茶農(nóng)的紐帶，進(jìn)一步拓寬市場，促進(jìn)企業(yè)增效、茶農(nóng)增收。

及時(shí)分解轉(zhuǎn)化，協(xié)商為民促振興

協(xié)商會(huì)后，縣政協(xié)及時(shí)研究，將協(xié)商意見報(bào)縣委?？h委對協(xié)商意見高度重視，及時(shí)召開了鳳慶縣推進(jìn)滇紅茶全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)（原料核心基地創(chuàng)建）現(xiàn)場辦公會(huì)，會(huì)議圍繞“核心基地是什么樣子，標(biāo)準(zhǔn)是什么？企業(yè)、村、合作社建立什么樣的利益聯(lián)結(jié)？基地如何真正實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效”等核心問題開展現(xiàn)場辦公。

在現(xiàn)場辦公會(huì)上，縣委書記陳禮軍對協(xié)商意見進(jìn)行交辦。交辦意見圍繞協(xié)商意見列出具體工作清單，提出詳細(xì)的推進(jìn)措施，明晰具體責(zé)任單位和部門，定出了具體的工作時(shí)間表，從現(xiàn)在起到明年端午節(jié)，就是滇紅茶核心原料基地建成的收關(guān)之戰(zhàn)。要求縣地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心圍繞“綠色、有機(jī)、雨林”，突出鳳慶大葉群體種茶，結(jié)合企業(yè)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)，用一個(gè)月時(shí)間研究制定滇紅茶核心原料基地“1+N”分類建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)，供全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜參照建設(shè)管理。滇紅茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、大寺鄉(xiāng)要健全完善利益聯(lián)結(jié)、責(zé)任落實(shí)、違約懲戒等機(jī)制，做實(shí)茶園規(guī)劃和茶園實(shí)體形態(tài)模版，展示給企業(yè)，由村黨組織領(lǐng)導(dǎo)合作社對接企業(yè)，落實(shí)茶企認(rèn)領(lǐng)基地。會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級(jí)各職能部門、茶企圍繞協(xié)商意見，做規(guī)劃、定規(guī)范、重抱團(tuán)、強(qiáng)聯(lián)結(jié)，著力將茶葉打造成幫助群眾增收致富的“金葉子”。

“縣政協(xié)把茶企、初制所、茶農(nóng)召集在一起，以一個(gè)‘院壩協(xié)商’小平臺(tái)，牽出一條‘黨政企農(nóng)’一起共商共建共發(fā)展的大紅線，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、基地面對面，老板、茶農(nóng)一家親，鄉(xiāng)村振興有盼頭了”，茶農(nóng)代表羅飛蘋這樣說。

來源：鳳慶政協(xié) 楊洪 范磊，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系刪除