黑茶是中國六大茶類之一，產(chǎn)量位列第二，但在進出口時卻長期沒有專屬的身份證明。2021年1月1日起，黑茶開始有了自己單獨的進出口稅則號列，這標(biāo)志著黑茶擁有了自己正式的“身份證號”。海關(guān)最新數(shù)據(jù)顯示，截至今年1月底，全國口岸按照新增黑茶稅號申報的黑茶出口貨值近3000萬元，涉及近30家企業(yè)。
稅管局（京津）關(guān)稅技術(shù)處關(guān)員正在就黑茶存在的稅則列目問題進行研討（攝影：賀璽）
據(jù)中國茶葉流通協(xié)會統(tǒng)計，2019年全國黑茶產(chǎn)量為37.81萬噸，占全國茶葉總產(chǎn)量的13.54%；黑茶第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約為177億元，占全國茶葉第一產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的7.4%。黑茶主產(chǎn)區(qū)分布在湖南、廣西、云南、陜西等省（自治區(qū)）。黑茶在茶業(yè)精準(zhǔn)扶貧、助力“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略實施方面發(fā)揮著生力軍作用，此外，作為我國特有茶類的黑茶，有著悠久的外貿(mào)歷史和廣闊的市場基礎(chǔ)，然而，無黑茶單獨稅則子目的問題一直困擾著行業(yè)和企業(yè)。
“囿于缺少出口稅則子目，黑茶只能以‘其他紅茶’稅號出口。世界各國對于紅茶有較強的產(chǎn)業(yè)保護政策，外貿(mào)發(fā)展受到一定阻礙。由于無單列稅號，在一定方面影響到黑茶的生產(chǎn)與出口貿(mào)易的良性發(fā)展，制約了國產(chǎn)茶葉開拓國際市場?！敝胁鑵f(xié)秘書長梅宇介紹說。
據(jù)了解，近年來地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等對于黑茶稅則列目問題呼聲越來越高。海關(guān)總署稅收征管局（京津）在了解到行業(yè)相關(guān)訴求后，立即主動與中茶協(xié)和重點企業(yè)對接，組織歸類專業(yè)人員對現(xiàn)行茶葉稅則列目進行深入研究。同時，積極向海關(guān)總署相關(guān)部門反映，努力爭取將黑茶稅則列目問題列入年度重點稅政調(diào)研課題。
經(jīng)海關(guān)稅管局（京津）的努力，黑茶列目問題成功入圍海關(guān)年度重點稅政調(diào)研課題。按照海關(guān)總署統(tǒng)一部署，海關(guān)稅管局（京津）牽頭南寧、長沙、昆明等直屬海關(guān)組成聯(lián)合調(diào)研組開展調(diào)研，赴廣西梧州市實地調(diào)研黑茶生產(chǎn)工藝，聽取黑茶出口企業(yè)聲音，了解企業(yè)外貿(mào)困難。同時，海關(guān)還與中茶協(xié)加強合作，深入了解缺少黑茶單獨子目對于行業(yè)發(fā)展的影響，并詳細(xì)了解黑茶和其他茶葉的關(guān)系等。經(jīng)過深入細(xì)致調(diào)研，聯(lián)合調(diào)研組認(rèn)為目前黑茶缺少本國子目的問題確實比較突出，對于中國黑茶“走出去”，以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了較大制約。
“在實地調(diào)研聽取行業(yè)專家意見建議的基礎(chǔ)上，我們又組織歸類專業(yè)人員查閱世界海關(guān)組織協(xié)調(diào)制度歷史資料、茶葉專業(yè)領(lǐng)域中英文文獻等，將國內(nèi)茶葉標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)協(xié)調(diào)制度有機結(jié)合，提出科學(xué)完備的稅則調(diào)整建議方案，一是為黑茶增列本國子目，二是將茶葉一級子目中文名稱中的‘半發(fā)酵茶’改為‘部分發(fā)酵茶’。”負(fù)責(zé)此項工作的海關(guān)稅管局（京津）關(guān)稅技術(shù)處副處長蔡京力介紹說。通過海關(guān)總署向國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室反映增列黑茶子目和優(yōu)化茶葉稅則列目的必要性和重要意義，并報送相關(guān)稅則調(diào)整建議，最終黑茶成功納入《2021年關(guān)稅實施方案》。
“黑茶單獨列目，實現(xiàn)了我國黑茶進出口稅則號列‘零’的突破，便于海關(guān)準(zhǔn)確統(tǒng)計行業(yè)進出口數(shù)據(jù)，減少歸類爭議。同時，也能促進中國黑茶出口的規(guī)?；c規(guī)范化，助力中國茶葉供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升中國茶產(chǎn)業(yè)的國際話語權(quán)，具有重大的劃時代意義?！敝胁鑵f(xié)秘書長梅宇高興地向記者表示。
海關(guān)總署稅收征管局（京津）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將持續(xù)跟蹤黑茶出口產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，密切關(guān)注黑茶增列本國子目政策對于行業(yè)發(fā)展帶來的積極影響。
來源于：北京晚報
