開 欄 語
● 2月21日，新世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》發(fā)布，明確今后“三農”工作的重點是全面推進鄉(xiāng)村振興。
● 鄉(xiāng)村振興的目標是實現農村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕，核心是加快發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)。茶產業(yè)獨特的生態(tài)環(huán)境和小農經濟特色在鄉(xiāng)村振興中必將迎來新的發(fā)展機遇。
● 全國有千余個產茶縣，其中337個國家級貧困縣和百余個省級貧困縣依托茶產業(yè)實現了脫貧。為服務產茶縣更好地融入鄉(xiāng)村振興發(fā)展軌道，為各地推進鄉(xiāng)村振興提供智力支持和實戰(zhàn)指導，《中華合作時報·茶周刊》開辟《茶產業(yè)如何融入鄉(xiāng)村振興專家談》專欄，特邀一批農學、經濟學、茶學領域的專家學者發(fā)表真知灼見，助力茶鄉(xiāng)早日實現現代化。
本文為『茶產業(yè)如何融入鄉(xiāng)村振興專家談』系列第四篇。
在鄉(xiāng)村振興中
將茶產業(yè)建成富民、標準化和民生產業(yè)
作者簡介
● 管 曦
管理學博士
福建農林大學經濟管理學院副教授、副院長
福建現代茶產業(yè)體系崗位專家
長期從事茶產業(yè)經濟研究
引 言
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2021年2月21日，《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》，即2021年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀以來第18個指導“三農”工作的中央一號文件。文件指出，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。茶葉作為重要的經濟作物，在地方經濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。筆者擬從富民產業(yè)、標準化產業(yè)和民生產業(yè)三個角度談談如何實現茶產業(yè)的高質量發(fā)展。
深入推進供給側結構性改革
將茶產業(yè)建成為富民產業(yè)
01
存量控制和增量優(yōu)化
中國茶產業(yè)近年來仍處于高速增長階段，茶園規(guī)模、茶葉產量都保持快速增長。中國統(tǒng)計年鑒數據顯示，2019年中國茶葉產量277.7萬噸，茶園面積310.5萬公頃，較之2000年的68.3萬噸和108.9萬公頃，同期分別增加307%和185%。茶產業(yè)規(guī)模的快速增長，也帶來茶產業(yè)供給與需求的結構性失衡問題。因此，中國茶產業(yè)未來的發(fā)展，需要在頂層設計上對茶產業(yè)供給側的發(fā)展規(guī)模從總量上調控，優(yōu)化升級原有茶園資源，對于茶園建設的主體，重點推進企業(yè)和合作社為主導的茶園管理模式，以高標準生態(tài)化建設為目標，對碎片化分布、小規(guī)模經營的茶農以標準化建設為導向，結合國家關于規(guī)范農村土地流轉的相關會議精神，適時考慮推進茶農與企業(yè)及合作社的茶園有序流轉，提升茶園的配置效率。對于新增茶園，則要以有機、綠色和區(qū)域特色作為抓手，優(yōu)化茶產業(yè)的增量發(fā)展，讓茶產業(yè)增產更增收。
02
鞏固茶產業(yè)脫貧攻堅成果
茶產業(yè)在中西部地區(qū)成為重要的脫貧致富優(yōu)勢產業(yè)，吸納了大量勞動力。在實現脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的大背景下，要加大茶產業(yè)扶持力度，充分挖掘地方茶葉優(yōu)勢資源，打造適合于不同地區(qū)的區(qū)域茶產品，并以茶園體驗文化游、休閑游、觀光游等產業(yè)形式，升級供給端的茶產品內涵，夯實茶產業(yè)的脫貧攻堅成果，讓茶產業(yè)持續(xù)成為富民產業(yè)。
03
深入推進茶產業(yè)結構調整
從供給側加快推動茶產業(yè)品種培優(yōu)和品質提升，充分發(fā)揮茶葉產品的文化傳承功能。加強對各地茶樹品種資源的保護和開發(fā)利用，加大茶樹種質資源普查與收集力度，通過建立國家級的茶樹種質資源圃，來加快選育特色明顯、抗性顯著、品質優(yōu)異、適制區(qū)域廣的茶樹新品種。在各地通過產業(yè)集聚加快茶葉產業(yè)園建設，按照“加工標準、創(chuàng)新研發(fā)、傳統(tǒng)繼承、文創(chuàng)孵化”的思路，打造茶葉加工標準化聯盟、技術創(chuàng)新聯盟和文化傳承聯盟，推動茶葉加工的區(qū)域集中和標準化加工，發(fā)揮產業(yè)園的技術集成、產業(yè)融合、核心輻射等功效。
加快構建現代鄉(xiāng)村產業(yè)體系
將茶產業(yè)打造成標準化產業(yè)
中央一號文件中提出構建現代鄉(xiāng)村茶產業(yè)體系，就是因地制宜和因勢利導地依托鄉(xiāng)村茶葉的特色優(yōu)勢資源，打造茶葉全產業(yè)鏈，加快健全現代茶葉全產業(yè)鏈標準體系。我國的茶產業(yè)長期存在二元結構，即為數不多的大中型茶葉企業(yè)與大量中小規(guī)模分散經營的茶農長期并存，加上中國茶產業(yè)存在明顯的區(qū)域性和碎片化特征，這使得中國茶產業(yè)的標準化進程，在適用范圍領域一直存著寬泛和嚴格之爭。
筆者認為，我國六大茶類的形成具有悠久的歷史，這也決定了要對我國紛繁復雜的多種茶類和多個品牌進行縝密的標準化，形成一系列統(tǒng)一、規(guī)范化的茶葉生產、加工、內含物測定和色香味形，仍然具有一定的難度，相應的成本也較大。
因此，中國茶產業(yè)的標準化，首先應著重于宏觀標準化的制定，即茶葉標準化重點應該放在對整個茶產業(yè)的宏觀標準制定和執(zhí)行上，進一步嚴格規(guī)范茶葉產品的農藥殘留量和重金屬標準量，制定所有茶葉生產加工都要遵循的衛(wèi)生標準，并要求所有的茶葉產品都要遵循這一標準，以保證茶葉的衛(wèi)生品質。
其次要動態(tài)地看待微觀標準的制定。我國茶產業(yè)近年來出現了不少的區(qū)域茶葉品牌，而基于原產地保護或是地理標志產品的茶葉標準也相繼出臺了不少。微觀茶葉標準的頒布固化了茶葉的品質和加工過程，在一定時間內滿足了消費者的需求。但是作為茶產業(yè)發(fā)展的主要拉動力，消費者需求隨時間推移不斷變化，因此茶葉的微觀標準必須按照消費者需求進行動態(tài)的部分調整，如茶葉產品的色香味形等，可以考慮隨著消費者的需求變化來調整，但對于茶葉的品質衛(wèi)生、內含物測定等，則要始終堅持統(tǒng)一的標準。
當然以上的標準化，反過來需要各類茶葉生產經營主體的技術升級和改造，這就需要結合茶產業(yè)發(fā)展中的清潔化加工、自動化、智能化生產等趨勢，在各地分別打造大、中、小不同規(guī)模的“生產+加工”的茶葉加工示范企業(yè)，通過發(fā)揮示范點的帶動效應，形成覆蓋區(qū)域、可供推廣的茶葉標準化生產體系，推動大型茶葉龍頭企業(yè)成為標準“領跑者”，帶動各類新型農業(yè)經營主體按標生產。
全面促進城鄉(xiāng)茶產業(yè)消費
將茶產業(yè)塑造成民生產業(yè)
我國是世界上茶葉產量和茶園規(guī)模最大的國家，也是茶葉消費者最多的國家。但2019年的一項研究顯示，我國居民中，39.17%的消費者沒有飲茶習慣，32.97%的消費者只是偶爾飲茶，僅有27.86%的消費者經常飲茶，茶葉還沒有真正普及到成為“國飲”。當然，從另一層面來看，近年來茶食品、茶葉深加工產品、中式茶飲料、茶葉日化品的快速發(fā)展，讓我們看到茶葉形態(tài)的多樣性需求。因此，對于茶葉消費，我們也要改拓寬視野，將茶和茶葉的外延由原葉的沖泡拓展至多元化產品形態(tài)。
01
價格定位上加快開拓大眾茶市場
我國居民對茶葉消費有著一定的需求，但是市場上茶葉價格要不高高在上(動輒幾千上萬的品牌茶)，要不價格又低的讓人懷疑(淘寶的幾十元包郵)，使得中國茶葉產品市場出現兩頭寬中間窄的奇怪景象，一定程度上影響了茶葉消費的健康發(fā)展。在中國茶葉傳統(tǒng)分類中，存在所謂的大宗茶和名優(yōu)茶之分。筆者認為，在進入21世紀20年代的今天，中國茶葉市場上最需要的是大眾茶，即品質上名優(yōu)、價格上大宗的茶葉產品，這類茶價格大多居于每斤300元—500元，是真正符合消費者支付意愿的茶葉產品。加大對這一市場的開發(fā)，使得茶葉回歸到日常飲品的基本效用上來，無論是鄉(xiāng)村還是城鎮(zhèn)的茶葉消費都將被有效帶動起來，將有助于中國茶產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，讓茶產業(yè)真正成為民生產業(yè)。
02
消費者定位上
加快對不同類型消費習慣的識別
茶葉是一種嗜好品，但飲茶習慣形成后并不是固定不變，而是會隨著時間推移發(fā)生變化。嚴格意義上來看，茶葉消費視為一個由不飲茶到經常飲茶的連續(xù)分布，一端是不飲茶者，另外一端則是嗜茶如命的老茶客，中間存在著偶爾飲茶、間歇飲茶等不同的飲茶消費人群。對于消費者飲茶習慣的關注和研究、開發(fā)，不僅要關注兩端的不飲茶者和經常飲茶者，重視不同飲茶習慣間的變化，采取針對性的措施來穩(wěn)固原有消費群體;更要重視中間群體在市場培育中的重要作用，從這個巨大的“潛力群體”中挖掘、培養(yǎng)新的消費人群，拓展茶消費的增量市場，意義重大，價值甚巨。
出品：中華合作時報·茶周刊全媒體
總監(jiān)制 / 趙光輝 監(jiān)制 / 陳 浩 制作 / 王 璟
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