2020年12月4日，云南省雙江自治縣人民政府以“保護(hù)古茶樹(shù)資源，促進(jìn)古茶樹(shù)資源可持續(xù)利用，鞏固提升冰島茶品質(zhì)，造福茶農(nóng)子孫后代”為由，發(fā)布了關(guān)于勐庫(kù)鎮(zhèn)冰島村委會(huì)冰島老寨整體搬遷征收公告，決定對(duì)勐庫(kù)鎮(zhèn)冰島村委會(huì)冰島老寨的土地、房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行征收。然而，這意圖明確，理?yè)?jù)清晰的舉措?yún)s被當(dāng)?shù)匕傩赵嵅椤昂鷣?lái)”、“坑人”……這種矛盾現(xiàn)象背后的原因是什么？當(dāng)?shù)孛癖姙楹螌?duì)縣政府的行動(dòng)如此質(zhì)疑？當(dāng)?shù)卦谯`行“兩山”理念的過(guò)程中是否誤入歧途？
《環(huán)境與生活》記者于2021年3月5日和4月9日兩次赴冰島村進(jìn)行實(shí)地采訪。
圖｜冰島老寨村的四角大門(mén)樓
“班章為王，冰島為后”
在普洱茶界，一直有“班章為王，冰島為后”的說(shuō)法。這里的“冰島”，指的是云南省臨滄市雙江自治縣勐庫(kù)冰島老寨特有的冰島茶。近年來(lái)，以“冰島老寨”地名命名的冰島茶，已成為云南普洱茶中的高端產(chǎn)品。
圖｜冰島老寨村口的休息涼亭和冰島歷史簡(jiǎn)介
雙江縣富集茶葉資源，有世界頂級(jí)大葉種茶故鄉(xiāng)之稱(chēng)。在這方水土上棲息著上萬(wàn)畝千年野生古茶樹(shù)群落，被譽(yù)為“世界古茶樹(shù)原鄉(xiāng)第一標(biāo)志地”“中國(guó)國(guó)土古茶樹(shù)種植基因?qū)殠?kù)”。勐庫(kù)冰島老寨，是著名的普洱茶產(chǎn)茶村，也是勐庫(kù)大葉茶種的主要發(fā)源地。其所產(chǎn)的冰島茶，湯色蜜黃，清澈明亮，香氣純正柔和，滋味濃醇，生津回甘，堪稱(chēng)普洱茶界的翹楚。
冰島村產(chǎn)茶的歷史悠久，有文字記載的時(shí)間為明朝（1485年前后），而無(wú)文字記載的傳說(shuō)卻早于明朝。冰島村委會(huì)下轄五個(gè)寨子，也就是傳統(tǒng)意義上的冰島五寨，分別是冰島、糯伍、地界、南迫、壩歪。五個(gè)寨子都產(chǎn)茶，但品質(zhì)最好的就是冰島老寨的茶。市場(chǎng)上為了將五個(gè)寨子的茶區(qū)分出來(lái)，就進(jìn)一步細(xì)化，將冰島寨稱(chēng)為冰島老寨，以區(qū)別于其他四個(gè)寨子。
圖｜冰島村民自己拍攝的曾經(jīng)的冰島老寨
冰島老寨又稱(chēng)冰島上寨村，現(xiàn)在叫冰島老寨組，只有茶農(nóng)52戶(hù)。在冰島老寨的周?chē)菙?shù)百年樹(shù)齡的古茶樹(shù)，其中有著千年樹(shù)齡的冰島老寨古茶樹(shù)，則被視為冰島老寨古樹(shù)茶的正宗源頭，它有著唯一性和不可復(fù)制性。在不到十年的時(shí)間里，冰島古樹(shù)茶已經(jīng)身價(jià)百倍，引起茶界矚目。
冰島茶最高價(jià)達(dá)每公斤四萬(wàn)多元
冰島地處勐庫(kù)大雪山北麓，海拔高度在1400至2500米之間。群山起伏中樹(shù)竹交蔭，云霧繚繞，雨量充沛，植被覆蓋率達(dá)60%，有原始和完整的植物鏈。山青地郁、層巒蒼翠、疊嶂連云、清靈毓秀，自然宜茶。
當(dāng)?shù)厝苏f(shuō)，冰島只有兩個(gè)顏色：綠與白——潔白的云霧縈繞著碧綠的茶樹(shù)。冰島極有民族特色的建筑物散落在青山翠谷、白霧碧波之間，仿如一位秀麗的少女，旖旎如畫(huà)。
圖｜聳立在冰島村大門(mén)附近的“冰島”景觀石
在這里，最美的是茶，它神似這里的山、這里的水、這里的人。茶是冰島的精魂。來(lái)冰島必做的一件事，就是去參觀這些古茶樹(shù)。冰島村尚存500年以上樹(shù)齡的栽培型古茶樹(shù)4954株。通往茶地的小道覆滿(mǎn)泥土、雜草，站在茶園中，就像翻閱著冰島的一頁(yè)頁(yè)茶史。其中一棵，它顯而易見(jiàn)是長(zhǎng)老，旁邊有塊石頭上寫(xiě)著“冰島茶樹(shù)王”幾個(gè)龍飛鳳舞的大字，隨時(shí)有朝拜者來(lái)合影留照，照片被到處傳播，可謂古茶樹(shù)里的網(wǎng)紅。寨子后面的山上都是茶樹(shù)，但要年輕許多。
冰島老寨戶(hù)戶(hù)做茶，家家是別墅大院。門(mén)前都掛著自家的品牌標(biāo)識(shí)。這里的建筑物大都在原先的布局上拓展，高低錯(cuò)落。有的巷子小道逼仄、狹窄，保留著以前的格局。60多戶(hù)人家，與一群古茶樹(shù)為鄰，散布在一個(gè)山坡上。巷道四通八達(dá)，都走得通，村里人親和無(wú)間，路人隨時(shí)可以敲門(mén)而入，主人也不會(huì)覺(jué)得唐突，泡茶熱情招待，保留著冰島老寨古老的生活氛圍。
圖｜一群采茶人站在冰島村已經(jīng)拆遷過(guò)房屋的平地上，等待車(chē)輛接她們下山回家。
在這里，自然與人和諧共處。大自然賦予茶樹(shù)舒適的生存空間，賦予人類(lèi)守茶種茶制茶的職責(zé)，同時(shí)賦予人類(lèi)豐厚的回饋。直到今天，冰島的茶商、茶農(nóng)之多之富之盛，在臨滄罕有其匹。
2006年，冰島茶在中國(guó)茶葉博覽會(huì)上榮獲特等金獎(jiǎng)。從此，冰島茶價(jià)格一路飆升。冰島茶的最高價(jià)格達(dá)4萬(wàn)多元/公斤，最低價(jià)格3000多元/公斤，均價(jià)8000多元/公斤以上。
2019年春，“冰島茶樹(shù)王”單株采摘權(quán)的拍賣(mài)價(jià)是88萬(wàn)元，2020年，“冰島茶樹(shù)王”單株采摘權(quán)拍賣(mài)到99萬(wàn)元，創(chuàng)普洱茶界毛茶原料新紀(jì)錄。當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)出租茶地茶樹(shù)、合作制茶，最高收入達(dá)千萬(wàn)元，冰島也因此被戲謔為雙江第一土豪村。顯而易見(jiàn)，冰島茶讓這里的老百姓過(guò)得富足、安樂(lè)。
“造?！贝迕竦捻?xiàng)目引發(fā)民憤
如此古樹(shù)古風(fēng)古韻，經(jīng)濟(jì)效益顯著的古村落，自然得到當(dāng)?shù)卣闹匾暋?/p>
2020年12月4日，云南省雙江自治縣人民政府發(fā)布了關(guān)于勐庫(kù)鎮(zhèn)冰島村委會(huì)冰島老寨整體搬遷征收公告。公告指出，為了保護(hù)古茶樹(shù)資源，促進(jìn)古茶樹(shù)資源可持續(xù)利用，鞏固提升冰島茶品質(zhì)，造福茶農(nóng)子孫后代，依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《云南省土地管理?xiàng)l例》《臨滄市古茶樹(shù)保護(hù)條例》《雙江自治縣古茶樹(shù)保護(hù)條例》等法律法規(guī)及《中共雙江自治縣委雙江自治縣人民政府關(guān)于冰島老寨整體搬遷的決定》（雙發(fā)〔2020〕44號(hào)）等文件精神，決定對(duì)勐庫(kù)鎮(zhèn)冰島村委會(huì)冰島老寨的土地、房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行征收。立意明確，有理有據(jù)，然而此后的一系列操作，卻讓當(dāng)?shù)卦孤曒d道。
“美其名曰是保護(hù)古茶樹(shù)和古茶園，保護(hù)民族老寨，實(shí)際是建設(shè)特色小鎮(zhèn)，打造旅游景點(diǎn)。這樣的項(xiàng)目嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，毀壞了大量的基本農(nóng)田，浪費(fèi)了耕地，縣政府相關(guān)部門(mén)經(jīng)過(guò)實(shí)地研究和論證過(guò)嗎？國(guó)家的法律允許這樣破壞性的開(kāi)發(fā)嗎？這樣做不過(guò)是要把我們趕出老寨，趕出世代居住的家園。”一位七十多歲的冰島老人痛心疾首地說(shuō)道。
“縣政府對(duì)外說(shuō)，這里的村民在鬧事，但實(shí)際上根本沒(méi)有?！币晃怀Ｄ陙?lái)此采購(gòu)的大理茶商表示。
圖｜老寨村民用擔(dān)子挑著采好的新茶行走在崎嶇的山間小道
此前，美麗的冰島老寨即將迎來(lái)春季采茶期，卻被突如其來(lái)的拆遷，整得一片狼藉，面目全非。據(jù)老寨的茶農(nóng)反映，縣里要在這里打造旅游勝地——美麗圣山公園，等于是重新建一座城，所有茶農(nóng)一律移民搬遷，這不僅對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成極大破壞，還浪費(fèi)了村民們近300多畝耕地。
84歲的俸奶奶一聽(tīng)搬遷就落淚
2021年3月5日，《環(huán)境與生活》記者專(zhuān)程來(lái)到雙江縣勐庫(kù)鎮(zhèn)冰島村采訪。或許是為了防控疫情，當(dāng)?shù)貙?duì)外來(lái)人員查勘較嚴(yán)。記者搭乘冰島老寨村民的私家車(chē)，在經(jīng)過(guò)檢查登記后，才進(jìn)入這個(gè)久負(fù)盛名的古村落。
還未進(jìn)到寨子，遠(yuǎn)遠(yuǎn)傳來(lái)挖掘機(jī)和重型工程車(chē)的隆隆聲，裝滿(mǎn)拆遷垃圾的大卡車(chē)不時(shí)在路上駛過(guò)。進(jìn)入寨子大門(mén)，一塊近兩米高豎立的景觀石上雕刻著紅艷艷、蒼勁古樸的“冰島”二字。周?chē)T(mén)前、墻體上書(shū)寫(xiě)的各色招牌，昭示出這里曾經(jīng)的祥和與興盛。而眼前粉塵四起，滿(mǎn)目瘡痍，來(lái)回穿梭的大卡車(chē)和震耳欲聾的挖掘機(jī)作業(yè)卻是現(xiàn)實(shí)寫(xiě)照。
圖｜記者2021年4月8日航拍的冰島老寨古茶園
冰島村老寨組一名村民稱(chēng)：“2012年以來(lái)，政府就要求建房屋，才幾年啊，又要全部拆除搬遷，有的人家2020年剛剛建好房，這不是瞎折騰嗎？現(xiàn)在，我們的古老茶園和祖先留下來(lái)的老寨被縣政府強(qiáng)行拆除，說(shuō)是‘打造古茶圣山公園’，說(shuō)是要對(duì)我們的子孫后代高度負(fù)責(zé)，要建什么公園……這樣保存良好、有民族風(fēng)情的寨子不好嗎？而且，搬遷計(jì)劃引來(lái)一系列的問(wèn)題，都還沒(méi)有解決，我感覺(jué)是步步緊逼，處處陷阱，要將我們趕出老寨，侵占我們的古茶園?。 ?/p>
圖｜正忙碌著采收春茶的村民
“想要美化我們的村寨，發(fā)展保護(hù)古老茶園，要符合國(guó)家政策，但如果是胡來(lái)，我們堅(jiān)決反對(duì)！”一位60多歲的村民這樣說(shuō)道。
84歲的俸奶奶，正坐在自家院里和兒媳婦圍在火盆邊上拉家常，記者走上前與她們說(shuō)起老寨的拆遷。此時(shí)，俸奶奶禁不住熱淚盈眶，用手抹去眼淚。
看到此情景，記者詢(xún)問(wèn)坐在一旁的俸奶奶兒媳婦。她說(shuō)：“從今年2月以來(lái)，我們得到通知說(shuō)寨子要全部拆遷，所有茶農(nóng)都得搬，而且馬上斷水?dāng)嚯姡坏诙炀屯Ｋｋ娏耍永锏木W(wǎng)也斷了。一提到要搬遷，我媽她們這輩老人就流淚，她們哪里都不想去，就想守在辛苦幾輩子的這點(diǎn)故土上，家里一來(lái)人，她就擔(dān)心是來(lái)要我們搬遷的。”
“我們?nèi)嗽诹鳒I，古茶樹(shù)也在流淚”
冰島村村民李先生算是寨子茶農(nóng)中的大戶(hù)，他告訴《環(huán)境與生活》記者：“我家有30多畝地以前被地方政府征收了，說(shuō)是每棵茶樹(shù)賠償5元，這么多年了，至今也沒(méi)給?！?/p>
李先生說(shuō)：“我們寨子的居民，過(guò)去主要以傣族為主，后來(lái)不斷聚居了拉祜族、佤族、漢族群眾，人口不斷增多，寨子也逐漸擴(kuò)大。自古以來(lái)，寨子里的風(fēng)氣很好，沒(méi)有吸毒，賭博，胡作非為的人。大家都安分守己，自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展茶經(jīng)濟(jì)，改善了自己的生活環(huán)境，提高了自己的生活水平?！?/p>
圖｜拆遷中的冰島老寨
李先生的妻子這樣形容：“我們寨子里，有的人家房子已經(jīng)被拆了，變?yōu)槠降兀覀內(nèi)嗽诹鳒I，這些因?yàn)椴疬w被污染的古茶樹(shù)也在流淚?！?/p>
2017年，冰島老寨茶（冰島正山茶）地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)通過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局審查，成為地理標(biāo)志產(chǎn)品。
2017年，冰島村榮獲中國(guó)生態(tài)文化協(xié)會(huì)組織專(zhuān)家評(píng)選的““國(guó)家級(jí)生態(tài)文化村”稱(chēng)號(hào)。
如今，老寨大規(guī)模搬遷，舍棄原生態(tài)改建人工化的公園景區(qū)，在土地規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面，是否合理？有一名冰島老寨茶農(nóng)認(rèn)為，對(duì)于冰島村目前拆遷的項(xiàng)目性質(zhì)、規(guī)劃方案等，茶農(nóng)們應(yīng)有知情權(quán)，縣政府事先也應(yīng)該與當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)溝通與協(xié)商。
“村民們千萬(wàn)個(gè)不愿意”
有張姓村民告訴《環(huán)境與生活》記者：“我們不知道冰島拆遷是什么項(xiàng)目。迄今為止，縣政府部門(mén)未公開(kāi)任何規(guī)劃書(shū)、批復(fù)文件等書(shū)面材料，就是2020年12月5日晚上，雙江縣委有領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)勐庫(kù)鎮(zhèn)邱鎮(zhèn)長(zhǎng)等人到村里組織群眾會(huì)議，說(shuō)是要讓大家搬遷，當(dāng)時(shí)沒(méi)有一家愿意搬遷。從那以后，縣政府、鎮(zhèn)政府就用各種手段來(lái)做我們的工作，讓老百姓簽字?，F(xiàn)在，有的搬了，有的沒(méi)搬。政府讓我們搬離老宅基地，村民們千萬(wàn)個(gè)不愿意，我們就想看到搬遷的文件是怎么說(shuō)的，而且在我們的基本農(nóng)田里建房子有沒(méi)有履行合法的手續(xù)？可現(xiàn)在說(shuō)理都沒(méi)有地方！”
圖｜冰島老寨新建特色小鎮(zhèn)標(biāo)志性建筑（攝于2021年4月8日）
記者問(wèn)道，“目前被強(qiáng)拆的房子蓋起來(lái)大概多久了？有房產(chǎn)證嗎？”
張姓村民回答：“村里許多房子是在2011年至2018年重建起來(lái)的，我們是在自己的宅基地建房子，沒(méi)有房產(chǎn)證。每家每戶(hù)花的錢(qián)不等，有的花了150萬(wàn)元，有的花了300萬(wàn)元，更有人甚至花了2000萬(wàn)元建起來(lái)。4年前，我自己在原有老宅上蓋起來(lái)的房子有548平方米，花了將近500萬(wàn)元才全部建好?！?/p>
關(guān)于目前縣政府對(duì)拆遷房屋的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，張姓村民說(shuō)：“縣政府的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是，磚混結(jié)構(gòu)1460元/平方米，框架結(jié)構(gòu)1800元/平方米。政府指定一家評(píng)估公司對(duì)我們的房屋進(jìn)行評(píng)估，這家評(píng)估公司沒(méi)有提供相關(guān)的紅頭文件、印鑒，也沒(méi)有書(shū)面和參照的確切標(biāo)準(zhǔn)。”
圖｜已經(jīng)采好的冰島老寨新茶
一位李姓村民說(shuō)：“人與自然和諧共生，茶與人共同生存，古茶樹(shù)離開(kāi)人，就像被拋棄的孤兒，我們不同意搬遷！祖祖輩輩留下的宅基地是我們幾代人生活的鄉(xiāng)情，人都走了，誰(shuí)來(lái)保護(hù)自己的村落和古老的茶園，誰(shuí)來(lái)管理古茶樹(shù)？我們是有義務(wù)積極配合縣政府各部門(mén)的工作，但執(zhí)政為民，我們也有監(jiān)督的權(quán)利，請(qǐng)縣政府按照事實(shí)給老百姓合理合法的解釋?zhuān)h政府更要體恤民情，帶領(lǐng)我們走正確的道路?！?/p>
另有一名李姓村民傷心地告訴《環(huán)境與生活》記者：“我2013年開(kāi)始建房，到2016年才建好。當(dāng)時(shí)搞新農(nóng)村建設(shè)，我沒(méi)有錢(qián)建房，政府工作人員就來(lái)逼著我建房，還說(shuō)建一層補(bǔ)貼3萬(wàn)元，建兩層補(bǔ)貼5萬(wàn)元，我房子建好都4年了，可補(bǔ)貼卻是一分錢(qián)沒(méi)見(jiàn)到。當(dāng)時(shí)，我為建房貸了好多錢(qián)，我承包茶樹(shù)拼命干，一邊掙錢(qián)一邊還貸一邊建房，終于有了新房，這又要搬遷！建房花了我200多萬(wàn)元，我實(shí)在承受不了。還未脫貧致富，難道又要返貧嗎？現(xiàn)在國(guó)家不讓在基本農(nóng)田建房，我們搬遷到農(nóng)田里可以長(zhǎng)久嗎？而且那里下面有一條河，一個(gè)冰島湖，排污治理怎么搞？我們看到了環(huán)境有污染的危險(xiǎn)，縣政府難道不知道嗎？我希望縣政府給老百姓一個(gè)合理合法的解釋。”
圖｜生長(zhǎng)在冰島村邊上的古老茶樹(shù)群
冰島王姓村民說(shuō)：“我們不清楚縣政府的規(guī)劃，也不了解項(xiàng)目性質(zhì)，政府不與老百姓溝通協(xié)商，說(shuō)拆就拆，讓你搬你就得搬，連個(gè)紅頭文件都沒(méi)有。我2016年9月將老房子拆除，經(jīng)過(guò)兩年才建好，連裝修總共花費(fèi)近300萬(wàn)元，結(jié)果給我們口頭協(xié)商的是框架樓，按照1800元每平米計(jì)算，這不是坑人嗎！可如果不搬，他們使用各種手段，從各方面給你施壓。”
搬到山下的農(nóng)田里蓋房子
“我與大家的態(tài)度一致，不同意搬遷。到底是搬遷還是征收，總得有明確的文件，希望縣政府能拿出國(guó)家相關(guān)搬遷及征收的文件和政策。搬遷地點(diǎn)屬于冰島老寨所有的基本農(nóng)田，被征收之前告知我們是為了種植原因，可現(xiàn)在卻要開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，這是坑茶農(nóng)還是坑國(guó)家？”村民王某憤慨地表示：“幾百年來(lái)，冰島老寨的宅基地約占地100畝，而農(nóng)田是300畝以上。如果按照國(guó)家目前的政策，保護(hù)自然生態(tài)，保護(hù)耕地等政策，搬遷到新址，占用了大量基本農(nóng)田，這不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞很大，還浪費(fèi)資源，讓老百姓遭受巨大損失，怎么算都不是兩全其美的事情。為何不把幾百畝基本農(nóng)田恢復(fù)水稻用途，而是變成開(kāi)發(fā)區(qū)？為何要在山里建造一座城市？為何非要讓老百姓退讓宅基地？我們都生活了好幾代了，怎么就成了違建？那在幾百畝農(nóng)田里蓋住宅就屬于合法建筑嗎？”
圖｜冰島老寨里被拆遷垃圾包圍著的老茶樹(shù)
村民張先生甚至表示：“整個(gè)搬遷征收項(xiàng)目問(wèn)題很大。我們通過(guò)信訪的形式，逐級(jí)向云南省政府、云南省自然資源廳、臨滄市自然資源局詢(xún)問(wèn)了此事，以上政府部門(mén)分別就我們所反映問(wèn)題給了書(shū)面回復(fù)：云南省人民政府辦公廳的回復(fù)是，未收到‘冰島老寨整體搬遷征收項(xiàng)目’所涉地塊的用地報(bào)批申請(qǐng)；云南省自然資源廳的回復(fù)，也是尚未收到‘冰島老寨整體搬遷征收項(xiàng)目’用地預(yù)審報(bào)件材料，該用地預(yù)審文件不存在；臨滄市自然資源局的回復(fù)是，經(jīng)與雙江自然資源局了解，該項(xiàng)目未辦理‘一書(shū)兩證’。”
圖｜冰島老寨里尚未拆除的房屋毗鄰著拆遷廢墟（攝于2021年4月8日）
一位退休后返回該村的老干部直言不諱地告訴《環(huán)境與生活》記者：“如今讓我們搬遷到山下面的農(nóng)田里蓋房子，那里深溝低谷，每年雨季經(jīng)常發(fā)洪水，山體滑坡、泥石流時(shí)有發(fā)生，一點(diǎn)安全保障都沒(méi)有。可縣鄉(xiāng)政府干部說(shuō)：‘讓你們拆你就拆，前期拆的有政策可以享受，越到后來(lái)的越不享受政策，國(guó)家的政策是制定給聽(tīng)話(huà)的老百姓的。誰(shuí)不聽(tīng)話(huà)到了最后就用法律來(lái)處理你。在雙江這個(gè)地方，只有縣政府才是最權(quán)威的。’”
在采訪中，《環(huán)境與生活》記者不斷聽(tīng)到縣鄉(xiāng)干部和工作人員給還未搬遷的村民做工作，俗稱(chēng)“慢慢擊破你的底線(xiàn)”。而已經(jīng)搬遷到臨時(shí)安置點(diǎn)的茶農(nóng)，大多數(shù)顯得很無(wú)奈，受到損失不說(shuō)，在臨時(shí)安置點(diǎn)還不知要熬多久。目前，縣政府似乎騎虎難下，既要采取各種手段對(duì)還沒(méi)有搬遷的茶農(nóng)進(jìn)行搬遷，還要給已經(jīng)搬遷山下的茶農(nóng)有個(gè)交代。
項(xiàng)目未向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)批
沒(méi)有“一證兩書(shū)”，未向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)批，就堂而皇之地搞搬遷、搞開(kāi)發(fā)、上項(xiàng)目，真的是在為民謀福嗎？據(jù)了解，自2019年至今，開(kāi)發(fā)商已經(jīng)換了三波。
《環(huán)境與生活》記者通過(guò)多方了解，聯(lián)系到之前參與過(guò)該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)事宜的有關(guān)負(fù)責(zé)人員。這位負(fù)責(zé)人員稱(chēng)，他們?cè)詾檫@個(gè)項(xiàng)目手續(xù)齊全，當(dāng)?shù)卣c村民們都已經(jīng)達(dá)成一致，溝通協(xié)商好了所有事項(xiàng)，但他們?cè)陂_(kāi)展工作一段時(shí)間后，才發(fā)現(xiàn)并非如此。
圖｜殘?jiān)珨啾谥斜鶏u老寨蓋起來(lái)沒(méi)幾年的樓房分外顯眼（攝于2021年4月8日）
這位負(fù)責(zé)人員稱(chēng)，從項(xiàng)目立項(xiàng)來(lái)說(shuō)，首先環(huán)評(píng)過(guò)不了關(guān)，當(dāng)?shù)卣髲埰旃穆暦Q(chēng)要保護(hù)古茶園和古茶樹(shù)，實(shí)際上每一棵茶樹(shù)都是茶農(nóng)的命根子、搖錢(qián)樹(shù)，茶農(nóng)保護(hù)得“像眼珠子一樣”，而縣政府的保護(hù)舉措一是強(qiáng)行拆除山上茶農(nóng)的住宅，重新建設(shè)旅游觀光景點(diǎn)，對(duì)古茶園的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重；二是在山下河道邊征用茶農(nóng)原有的耕地大搞建設(shè)，將大量污水排入冰島湖，造成土地嚴(yán)重浪費(fèi)，湖水嚴(yán)重污染。
關(guān)于該項(xiàng)目的官方發(fā)聲，《環(huán)境與生活》記者查到雙江縣政府網(wǎng)站2019年11月1日發(fā)布的一篇報(bào)道。這篇題為“雙江自治縣舉行勐庫(kù)冰島茶小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工典禮”的報(bào)道稱(chēng)：“10月31日，雙江自治縣在勐庫(kù)鎮(zhèn)冰島村委會(huì)冰島老寨大壩子田舉行勐庫(kù)冰島茶小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工典禮?！痹陂_(kāi)工典禮上，雙江縣領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)指出，“勐庫(kù)冰島茶小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作依托雙江豐富的茶葉資源優(yōu)勢(shì)和冰島茶品牌影響力，通過(guò)以冰島茶的品牌效應(yīng)和區(qū)位輻射帶動(dòng)周邊生態(tài)指標(biāo)和旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，以冰島茶特殊制作工藝帶動(dòng)人才引進(jìn)和就業(yè)率的提高，最終以冰島茶的品牌優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)全縣茶葉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。項(xiàng)目建成后，必將有力推進(jìn)雙江茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，厚植茶文化底蘊(yùn)；必將有效發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)作用，帶動(dòng)雙江鄉(xiāng)村振興發(fā)展；通過(guò)特色優(yōu)勢(shì)資源的集中開(kāi)發(fā)，促進(jìn)茶旅一體化融合發(fā)展，引爆雙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能，對(duì)提升雙江縣城鎮(zhèn)化質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的戰(zhàn)略意義。”
圖｜立在冰島老寨路邊的宣傳標(biāo)牌（攝于2021年4月8日）
令人不解的是，勐庫(kù)冰島茶小鎮(zhèn)于2017年，就在云南省委、省政府的關(guān)心、重視下，被列為全省第一批創(chuàng)建小鎮(zhèn)名單，于2019年10月31日開(kāi)工建設(shè)。那么，“冰島老寨整體搬遷征收項(xiàng)目”究竟有沒(méi)有得到有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)？有沒(méi)有取得“一書(shū)兩證”？
目前，勐庫(kù)冰島茶小鎮(zhèn)建設(shè)已完成了大壩子田核心區(qū)三通一平、地勘工作，展示中心主體已封頂，頂部茶葉造型拉膜正在安裝。
“忽視了國(guó)家法律和政策”
冰島老寨發(fā)展到今天，茶農(nóng)們自力更生、自主創(chuàng)業(yè)，逐步完善和提高自己的生活水平。特別是近十年的迅速發(fā)展，他們都逐漸富裕起來(lái)，基本達(dá)到小康生活。但是突如其來(lái)的拆遷，就像給了他們當(dāng)頭一棒。
據(jù)雙江縣人大一位喜好茶文化的干部透露，打造冰島小鎮(zhèn)和古茶圣山公園的方案既沒(méi)有經(jīng)過(guò)上級(jí)主管部門(mén)的審批公布，也未經(jīng)國(guó)家和省市國(guó)土部門(mén)、建設(shè)部門(mén)、環(huán)保等部門(mén)審批。
圖｜2021年3月8日臨滄市自然資源局和規(guī)劃局對(duì)冰島老寨村民的信函回復(fù)
雙江縣國(guó)土部門(mén)一位干部在接受《環(huán)境與生活》記者采訪時(shí)稱(chēng)：“縣里目前的這種做法忽視了國(guó)家法律和政策，忽視了既要綠水青山，也要金山銀山，既要保護(hù)耕地，更要保護(hù)自然生態(tài)的要求。更忽視了當(dāng)?shù)卮迕褚婪ㄏ碛械暮戏?quán)益。拆遷搬遷工作私下里被叫做‘三亂工程’——亂規(guī)劃，亂指揮，亂建設(shè)。”
4月9日中午，記者來(lái)到冰島老寨組搬遷村民臨時(shí)安置點(diǎn)，有部分搬遷下來(lái)安置的村民，已經(jīng)做起了今年春茶的初制加工，有的還在裝修，大多數(shù)臨時(shí)安置房看上去還都空著，只有一小半的臨時(shí)安置房開(kāi)著門(mén)，設(shè)有門(mén)店和歡迎客商洽談喝茶的茶臺(tái)。有的茶臺(tái)前三三兩兩坐著幾個(gè)喝茶的人。
圖｜2021年3月8日云南省人民政府辦公廳向冰島村民的信函回復(fù)
《環(huán)境與生活》記者隨便走進(jìn)幾個(gè)開(kāi)門(mén)迎客的門(mén)店里，想了解他們搬遷安置的情況。一位王姓茶老板，云南財(cái)經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，曾經(jīng)是臨滄市某銀行職員，據(jù)他說(shuō)：“我以前在臨滄一家銀行工作，后來(lái)我回來(lái)專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)我的茶山。從去年開(kāi)始，縣政府就說(shuō)要打造特色小鎮(zhèn)，保護(hù)古茶樹(shù)，保護(hù)古茶園，縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次給我們開(kāi)會(huì)做動(dòng)員工作，讓大家早點(diǎn)搬遷，我們覺(jué)得，既然縣政府要求搬遷，肯定是有原由和政策的，遲搬還不如早搬。所以我們?nèi)ツ昴甑拙桶徇w下來(lái)了。當(dāng)時(shí)雖然有些不情愿，但也沒(méi)有辦法，縣政府下了決心要你搬，你不搬他們會(huì)慢慢擊破你的底線(xiàn)，遲早讓你搬走，縣政府采用的政策是你早搬遷，還能享受到很多優(yōu)惠政策，例如補(bǔ)償、找搬家公司協(xié)助免費(fèi)搬家等，你一旦不搬，到了最后就給你采取強(qiáng)行搬遷，當(dāng)釘子戶(hù)處理?！?/p>
圖｜雙江縣在冰島村路口打出帶有宣傳介紹的交通標(biāo)示圖
這位姓王的老板還告訴《環(huán)境與生活》記者：“縣政府保護(hù)古茶樹(shù)是正確的，因?yàn)槟憧疵磕甑搅瞬刹杓竟?jié)，寨子里車(chē)滿(mǎn)為患，再加上最近幾年還舉行一些活動(dòng)，就那些來(lái)來(lái)回回的車(chē)輛的尾氣排放，對(duì)那些古茶樹(shù)的污染就很?chē)?yán)重。這樣把人們搬遷下來(lái)，將車(chē)輛集中停放在下面，杜絕車(chē)輛的進(jìn)入，那樣才能起到保護(hù)古茶樹(shù)的作用。”
但已搬遷到臨時(shí)安置點(diǎn)的村民俸先生說(shuō)：“我們的臨時(shí)安置房，現(xiàn)在干什么都不方便，前幾天一下雨，雨水全流進(jìn)屋里了，太陽(yáng)一曬，悶熱得我待不住，而且存在很多安全隱患，我們做飯用的全是液化氣和明火，如果誰(shuí)家一不小心失火，這一排房子就全毀了，還很可能會(huì)傷及人身財(cái)產(chǎn)。
安置點(diǎn)目前的環(huán)境對(duì)于山上的茶農(nóng)來(lái)說(shuō)，既不適合儲(chǔ)藏茶也不適合做茶，最主要的原因是山上的海拔要比山下高出好幾百米，而且自然空氣流動(dòng)和通風(fēng)情況非常好，山下一到春季，就很悶熱，前段時(shí)間下點(diǎn)小雨，臨時(shí)安置點(diǎn)的塑料房就開(kāi)始漏雨，以后進(jìn)入夏季，雨水多了更糟糕。”
圖｜記者2021年4月8日航拍的冰島老寨全貌
《環(huán)境與生活》記者離開(kāi)安置點(diǎn)時(shí)，周?chē)氖┕ぷ鳂I(yè)還正在進(jìn)行，一個(gè)造型奇特的停車(chē)場(chǎng)正在修建中，很多來(lái)冰島購(gòu)買(mǎi)春茶的茶商將車(chē)輛停放在安置點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)外的公路邊上，這里的檢查點(diǎn)嚴(yán)禁所有外地車(chē)輛駛?cè)氡鶏u村。
4月9日下午，《環(huán)境與生活》記者來(lái)到雙江縣委宣傳部，申請(qǐng)采訪冰島老寨建設(shè)美麗鄉(xiāng)村事宜，宣傳部的唐女士以“疫情期間，嚴(yán)防嚴(yán)控”為由，拒絕了記者的采訪。
圖｜閑置的冰島老寨搬遷村民安置點(diǎn)（攝于2021年4月8日）
事實(shí)上，《環(huán)境與生活》記者就在前一天的4月8日上午，第二次到了冰島村，還現(xiàn)場(chǎng)觀看了冰島茶樹(shù)王的單株采茶開(kāi)采儀式。當(dāng)時(shí)參加該儀式的就有雙江自治縣的一位副縣長(zhǎng)，還有雙江縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)。當(dāng)天，該村原有的老停車(chē)場(chǎng)停滿(mǎn)各種車(chē)輛，古老的茶園里人滿(mǎn)為患，大多數(shù)人連防護(hù)口罩都沒(méi)戴，活動(dòng)舉行得轟轟烈烈，場(chǎng)面與“疫情期間，嚴(yán)防嚴(yán)控”相去甚遠(yuǎn)。
就在《環(huán)境與生活》記者發(fā)稿前，有村民反映：“4月19上午，政府部門(mén)來(lái)人用挖掘機(jī)將村里的公共道路挖斷，阻礙通行，目的就是逼迫還未搬遷的茶農(nóng)搬遷?！?/p>
來(lái)源：環(huán)境與生活雜志，作者：劉軍民 ，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系刪除
原文標(biāo)題為：踐行“兩山”理念切莫誤入歧途——探訪云南省臨滄市雙江縣冰島老寨整體搬遷
