國家市場監(jiān)管總局于2021年8月10日發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》將于2023年9月1日正式實(shí)施。
此國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對食品和化妝品的過度包裝進(jìn)行了限制，嚴(yán)格規(guī)定了包裝空隙率、包裝層數(shù)和包裝成本。其中茶葉包裝將是執(zhí)法檢查的重點(diǎn)之一，茶葉生產(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)引起高度重視，務(wù)必認(rèn)真實(shí)施。
01
普洱市市場監(jiān)督管理局發(fā)布茶葉過度包裝專項(xiàng)治理提醒書
為倡導(dǎo)綠色、低碳生活，有效遏制茶葉過度包裝現(xiàn)象，促進(jìn)茶葉市場高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過度包裝治理的通知》和市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合印發(fā)《茶葉過度包裝專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》的通知(國市監(jiān)稽發(fā)〔2023〕29號)要求，現(xiàn)對全市相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位提醒如下。
一、嚴(yán)格遵守《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國價格法》等法律法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，明碼標(biāo)價。
二、嚴(yán)格按照《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》(GB23350-2021)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)及其第1號修改單有關(guān)要求，認(rèn)真開展自查自檢工作，及時整改到位。
三、加強(qiáng)包裝合規(guī)管理體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，依法公開執(zhí)行的包裝標(biāo)準(zhǔn)編號和名稱，建立完整的包裝信息檔案。使用簡約包裝，優(yōu)化商品包裝設(shè)計，減少包裝層數(shù)(不超過4層)、材料、成本(不超過售價的20%)、包裝體積空隙(必要空間系數(shù)小于13)。
四、酒店、餐廳等經(jīng)營者銷售盒裝、袋裝茶葉按照上述規(guī)定執(zhí)行。與住宿費(fèi)、餐費(fèi)等一并結(jié)算的，應(yīng)當(dāng)將盒裝、袋裝茶葉單價及數(shù)量單獨(dú)列示。
五、通過電商平臺從事茶葉銷售的經(jīng)營者，按照上述規(guī)定執(zhí)行，不得通過拆分訂單、虛增商品數(shù)量等方式，進(jìn)行混合銷售、虛標(biāo)商品售價。
六、行業(yè)協(xié)會要積極推動行業(yè)自律，強(qiáng)化龍頭企業(yè)的示范帶動作用，鼓勵簡約、綠色包裝，引導(dǎo)經(jīng)營者優(yōu)化并簡約包裝，形成良好社會風(fēng)尚。
七、自覺抵制以商品包裝為噱頭誘導(dǎo)或者誤導(dǎo)消費(fèi)者做出購買的行為。尊重消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)，不利用過度包裝進(jìn)行不正當(dāng)競爭行為。
八、對不符合限制過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，以及在食品安全、質(zhì)量、價格、廣告等方面有違法違規(guī)行為的，一律從嚴(yán)查處，相關(guān)違法違規(guī)信息將向社會予以公示。
各經(jīng)營主體要高度重視，全面自查自糾存在的過度包裝、不規(guī)范價格行為和其他違反法律、法規(guī)或國家有關(guān)規(guī)定的行為。同時，歡迎廣大群眾和社會各界予以監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)違法行為，請保存好相關(guān)證據(jù)并撥打12345或12315進(jìn)行投訴舉報。
普洱市市場監(jiān)督管理局
2023年6月9日
來源：普洱市市場監(jiān)督管理局微信號
02
日照市消費(fèi)者協(xié)會、日照市茶葉協(xié)會聯(lián)合倡議：反對茶葉過度包裝 回歸商品本身屬性
為反對茶葉過度包裝，倡導(dǎo)茶葉產(chǎn)品回歸商品本身屬性，推廣簡約適度包裝的理念，落實(shí)GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》要求，以實(shí)際行動提振消費(fèi)信心、共促消費(fèi)公平，日照市消費(fèi)者協(xié)會、日照市茶葉協(xié)會聯(lián)合向茶葉生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者發(fā)出以下倡議：
一是生產(chǎn)者要嚴(yán)守法律法規(guī)規(guī)定，落實(shí)主體責(zé)任。
請茶葉生產(chǎn)者嚴(yán)格遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步自覺提高茶葉生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任人意識，依法誠信生產(chǎn)，切實(shí)履行企業(yè)社會責(zé)任，共同維護(hù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
二是經(jīng)營者要推動簡約適度消費(fèi)新風(fēng)尚，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
請茶葉經(jīng)營者牢固樹立“安全實(shí)用、節(jié)約資源、綠色簡約”等理念，嚴(yán)格執(zhí)行GB 23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》要求，通過規(guī)范商品包裝、科學(xué)定價、合理營銷等方式，為消費(fèi)者提供物美價實(shí)的茶葉產(chǎn)品，維護(hù)行業(yè)信譽(yù)，攜手推動我市茶葉行業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，共同提升消費(fèi)者獲得感和滿意度。
三是消費(fèi)者要摒棄重“顏值”輕“品質(zhì)”的生活理念。
茶葉適度包裝有利于品牌塑造和商品銷售，但過度包裝則會帶來多重負(fù)面影響，買櫝還珠式的包裝與茶文化尚儉的意蘊(yùn)背道而馳，與綠色低碳的新發(fā)展理念格格不入。許多茶葉禮盒難以二次利用，各種填充物更是百無一用，最后只能成為生活垃圾，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。
來源：日照市場監(jiān)管
03
四川宣貫限制茶葉過度包裝標(biāo)準(zhǔn)
6月2日，四川省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處召開限制茶葉過度包裝標(biāo)準(zhǔn)宣貫會。會議以現(xiàn)場會議和視頻會議同步進(jìn)行的方式舉行，各市(州)市場監(jiān)管局相關(guān)人員和部分企業(yè)代表線上參加培訓(xùn)。
會議詳細(xì)解讀了《茶葉過度包裝專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案》主要內(nèi)容和技術(shù)指標(biāo)，強(qiáng)調(diào)《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》(GB23350-2021)國家標(biāo)準(zhǔn)修訂的重要意義，重點(diǎn)對該標(biāo)準(zhǔn)及1號修改單進(jìn)行講解與答疑，并提出要求，各市(州)和相關(guān)縣(區(qū))要及時將標(biāo)準(zhǔn)宣貫到位，推動一線工作人員準(zhǔn)確理解和掌握標(biāo)準(zhǔn)，配合執(zhí)法部門共同做好專項(xiàng)整治工作;針對下一步白酒、化妝品、快遞包裝等過度包裝現(xiàn)象比較嚴(yán)重的行業(yè)可能開展的專項(xiàng)行動，要做好前期統(tǒng)籌謀劃，保證第一時間把標(biāo)準(zhǔn)宣貫到位;及時收集整理該標(biāo)準(zhǔn)宣貫和執(zhí)行過程中的標(biāo)準(zhǔn)問題，并做好實(shí)時反饋。
來源：四川省市場監(jiān)督管理局
04
江蘇省市場監(jiān)管局關(guān)于茶葉過度包裝的政策提醒函
為推廣簡約綠色消費(fèi)理念，助力發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，遏制茶葉過度包裝現(xiàn)象，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法律法規(guī)，對照《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB 23350-2021)主要條文，現(xiàn)對茶葉生產(chǎn)經(jīng)營中的包裝要求提示如下。
1、包裝空隙率
包裝空隙率是指去除內(nèi)裝物茶葉占有的必要空間體積與包裝總?cè)莘e的比率。包裝空隙率要根據(jù) 《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB 23350-2021)5.4.1的計算公式進(jìn)行計算(茶葉的商品必要空間系數(shù)為13.0)，計算結(jié)果不得違反4.1表1的規(guī)定。如不具備測算能力，應(yīng)主動向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管部門計量檢測機(jī)構(gòu)咨詢或送檢。
《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)在線預(yù)覽或下載方式：登錄網(wǎng)頁“https://openstd.samr.gov.cn/bzgk/gb/index”，檢索框輸入“GB 23350-2021”檢索。
2、 包裝層數(shù)
包裝層數(shù)是指完全包裹內(nèi)裝物茶葉可物理拆分的包裝的層數(shù)。直接接觸茶葉的包裝算作第一層，依此類推，包裝層數(shù)不應(yīng)超過4層。網(wǎng)兜、天地蓋形式、塑料薄膜均算一層包裝，拎袋和茶葉禮盒包裝外塑封膜(厚度低于0.03mm)不算一層包裝。
3、包裝成本
除直接與茶葉接觸的包裝之外的所有包裝成本總和不得超過茶葉銷售價格的20%。
茶葉生產(chǎn)、經(jīng)銷單位不得定制、采購及使用違反商品包裝國家標(biāo)準(zhǔn)要求的茶葉包裝物，不得銷售違反商品包裝國家標(biāo)準(zhǔn)要求的茶葉商品;茶葉包裝物設(shè)計制作單位不得設(shè)計、生產(chǎn)及銷售違反商品包裝國家標(biāo)準(zhǔn)要求的茶葉包裝物。如違反本提示函的規(guī)定內(nèi)容，市場監(jiān)管部門將依法查處有關(guān)違法行為。
江蘇省市場監(jiān)督管理局
2023年5月31日
來源：江蘇市場監(jiān)管
05
合肥市發(fā)布“茶葉適度包裝 綠色文明消費(fèi)”倡議書
黨中央、國務(wù)院高度重視商品過度包裝問題，治理商品過度包裝事關(guān)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，事關(guān)人民群眾切身利益，對生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。合肥市以防范茶葉過度包裝為出發(fā)點(diǎn)，堅持規(guī)范茶葉依法生產(chǎn)經(jīng)營與推動茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展并重的原則，發(fā)出如下倡議：
一、嚴(yán)守國家規(guī)定，堅決依法經(jīng)營。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《中華人民共和國廣告法》《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》等法律和國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，依法依標(biāo)生產(chǎn)經(jīng)營。認(rèn)真開展自查、自檢，確保茶葉包裝在2023年9月1日前符合新國家標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、公平公正競爭，尊重消費(fèi)權(quán)益。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者要尊重消費(fèi)者的合法權(quán)益，提供物美價實(shí)的產(chǎn)品。自覺抵制以商品包裝為噱頭誘導(dǎo)或誤導(dǎo)消費(fèi)者做出購買行為。尊重消費(fèi)者的知情權(quán)、自主選擇權(quán)和公平交易權(quán)等權(quán)利。不利用過度包裝進(jìn)行不正當(dāng)競爭，不損害其他生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
三、弘揚(yáng)節(jié)儉風(fēng)尚，推進(jìn)綠色消費(fèi)。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)牢固樹立“安全實(shí)用、節(jié)約資源、綠色簡約、消費(fèi)友好”等理念，積極探索建立包裝循環(huán)利用機(jī)制，提倡簡約而不簡單的商品包裝新觀念。在茶葉包裝方面，根據(jù)不同茶葉品類、品牌、品種、品質(zhì)的要求，做到包裝材料適當(dāng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、用料適度、無害加工、綠色生產(chǎn)。
四、行業(yè)自律自治，共享科技成果。茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者要把防范過度包裝作為行業(yè)合作的重要標(biāo)準(zhǔn)。茶葉行業(yè)應(yīng)在統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)通用配件等方面開展合作，積極研發(fā)使用有利于資源節(jié)約的包裝新材料。鼓勵茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者開放有利于生產(chǎn)綠色低碳產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、專利、工藝配方供其他生產(chǎn)經(jīng)營者使用，進(jìn)一步增強(qiáng)社會效益。
五、自覺理性消費(fèi)，抵制過度包裝。呼吁廣大消費(fèi)者樹立科學(xué)、理性的消費(fèi)觀念，自覺選擇簡單適度的包裝產(chǎn)品，拒絕為過度包裝買單，購物時盡量自帶環(huán)保型購物袋，減少包裝物的消耗及污染。遇到過度包裝的浪費(fèi)行為，主動投訴舉報，共同促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的綠色生活方式和消費(fèi)模式的形成。
合肥市市場監(jiān)管局
合肥市發(fā)展改革委
合肥市經(jīng)濟(jì)和信息化局
合肥市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
合肥市商務(wù)局
合肥市供銷合作社
2023年5月29日
來源：合肥市場監(jiān)管
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