昌寧縣按照“穩(wěn)定外延、提升內(nèi)涵”的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅(jiān)持以提質(zhì)增效為目標(biāo)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措，適度擴(kuò)張茶園規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育茶葉龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，堅(jiān)持把茶葉產(chǎn)業(yè)作為助農(nóng)增收的支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)生態(tài)宜居昌寧的重要任務(wù)來(lái)抓，采取了“七抓七強(qiáng)化”的工作措施，有效推進(jìn)了茶葉產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。
一抓責(zé)任，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)?？h人民政府每年都與種茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任狀，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化督促檢查。建立了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，加大考核獎(jiǎng)懲力度，及時(shí)兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，構(gòu)建起了“黨政主導(dǎo)、企農(nóng)主體、部門負(fù)責(zé)、通力協(xié)作”的良好工作格局。在充分調(diào)研全縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化工作措施。
二抓基礎(chǔ)，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃。按照主攻紅茶、兼顧綠茶和普洱茶的原則，改造、扶持和發(fā)展優(yōu)質(zhì)紅茶生產(chǎn)基地，逐步推進(jìn)其他名茶類基地建設(shè)。按照扶優(yōu)扶強(qiáng)和發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的原則，將發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化程度較高的茶葉特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。制定了《昌寧縣茶葉“萬(wàn)畝億元”示范村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收辦法》，重點(diǎn)圍繞茶園集中連片面積1萬(wàn)畝以上、年實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)量900噸以上、綜合產(chǎn)值1億元以上的目標(biāo)，著力打造溫泉鄉(xiāng)光山村、松山村和田園鎮(zhèn)達(dá)仁村3個(gè)“萬(wàn)畝億元”示范村。
三抓投入，強(qiáng)化資源整合。從2012年起，縣財(cái)政每年預(yù)算安排了不低于500萬(wàn)元資金專項(xiàng)用于扶持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展；同時(shí)，堅(jiān)持政府扶持與企業(yè)投入的有機(jī)統(tǒng)一，積極整合發(fā)改、財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、扶貧等項(xiàng)目資金，注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新改植優(yōu)質(zhì)茶園、低產(chǎn)茶園改造、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、知名品牌打造等方面的投入力度，有力地推動(dòng)了茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極扶持專業(yè)合作組織發(fā)展，組建茶葉和茶葉農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，教育引導(dǎo)農(nóng)戶通過(guò)集中經(jīng)營(yíng)、大戶租賃、整合開(kāi)發(fā)、置換調(diào)借等多種形式，促進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)。
四抓管理，強(qiáng)化效益提升。嚴(yán)格執(zhí)行綠茶、普洱茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)了《昌寧無(wú)公害茶生產(chǎn)綜合標(biāo)準(zhǔn)》和《昌寧有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，采取改園、改土、改樹(shù)和補(bǔ)植等綜合措施，加強(qiáng)以墾恢梯面、中耕除草、臺(tái)刈疏枝、機(jī)修機(jī)采、追施生物活性肥和有機(jī)肥等為主的茶園管理，落實(shí)噴灌技術(shù)、安裝太陽(yáng)能殺蟲(chóng)燈、改良覆蔭樹(shù)種等科技措施，強(qiáng)化茶園管理，提升綜合效益。“十一五”期間，全縣完成茶園低改12.6萬(wàn)畝，新植高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)優(yōu)質(zhì)茶園3.07萬(wàn)畝，通過(guò)認(rèn)證無(wú)公害茶基地13.7萬(wàn)畝、綠色食品茶基地1.6萬(wàn)畝、有機(jī)茶基地0.33萬(wàn)畝。
五抓科技，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)延伸。通過(guò)積極主動(dòng)的對(duì)接和溝通，與中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院建立了長(zhǎng)期的科技研發(fā)合作機(jī)制。中華供銷合作總社將昌寧縣命名為“全國(guó)茶葉科技創(chuàng)新示范縣”，并安排茶葉專家到昌寧縣掛職副縣長(zhǎng)，依托研究院技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、信息服務(wù)、項(xiàng)目合作、人才培養(yǎng)等資源優(yōu)勢(shì)，加快茶葉科研成果的轉(zhuǎn)化利用，做到產(chǎn)學(xué)研和加工一體化，推進(jìn)茶產(chǎn)品精深加工，實(shí)現(xiàn)對(duì)茶原料的全價(jià)利用，提高附加值。
六抓品牌，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)。圍繞茶葉銷售、加工、種植等環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，在兼顧扶持本土企業(yè)的同時(shí)加大招商引資工作力度，成功引進(jìn)了龍潤(rùn)公司、穩(wěn)隆公司等一批龍頭企業(yè)。以“昌寧紅”集團(tuán)、龍潤(rùn)公司為重點(diǎn)，積極鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的茶葉產(chǎn)品，注重加大茶葉龍頭企業(yè)扶持力度，全面落實(shí)企業(yè)招商引資優(yōu)惠政策和重大工業(yè)項(xiàng)目財(cái)政扶持制度，鼓勵(lì)和支持起點(diǎn)高、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的茶葉龍頭企業(yè)建設(shè)清潔化生產(chǎn)線和開(kāi)展各類質(zhì)量安全認(rèn)證，推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)“品牌化”。
七抓文化，強(qiáng)化宣傳推介。依托“云南省茶文化創(chuàng)作基地縣”和“千年茶鄉(xiāng)”品牌優(yōu)勢(shì)，以千年古樹(shù)茶資源為基礎(chǔ)，對(duì)縣內(nèi)野生茶、古樹(shù)茶實(shí)行掛牌保護(hù)，廣泛開(kāi)展茶文化創(chuàng)作與挖掘，編撰昌寧茶葉歷史文化書(shū)籍，挖掘整理“千年茶鄉(xiāng)”文化作品，大力弘揚(yáng)茶文化。邀請(qǐng)重點(diǎn)院校、科研機(jī)構(gòu)和知名茶葉專家、學(xué)者到昌寧舉辦茶知識(shí)、茶文化專題講座，構(gòu)建濃郁的茶文化氛圍，營(yíng)造知茶厚茶的人文環(huán)境。支持和鼓勵(lì)制茶企業(yè)聘請(qǐng)知名廠商茶商、專家學(xué)者來(lái)昌寧開(kāi)展?fàn)I銷培訓(xùn)。
供稿：昌寧縣農(nóng)業(yè)局洪專 范蕊
