云南省人民政府關(guān)于加快茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見
（云政發(fā)[2005]62號）
各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：
茶葉產(chǎn)業(yè)是云南的重要傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對提高我省農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，帶動貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。為切實貫徹今年中央一號文件和省委農(nóng)村工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全面提升云南茶葉的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化及國際化水平，使茶葉這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)與活力，特提出如下意見。
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，加快茶葉優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）云南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較好的基礎(chǔ)和條件。云南具有悠久的茶葉生產(chǎn)歷史，是世界公認(rèn)的茶樹原產(chǎn)地。形成了“普洱茶”、“滇紅茶”和“下關(guān)沱茶”等名優(yōu)特色品牌，為進(jìn)一步發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
?。ǘ┘涌觳枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展將有力推進(jìn)云南貧困及邊遠(yuǎn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。茶葉是最適宜在山區(qū)和半山區(qū)生長的經(jīng)濟(jì)作物，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
?。ㄈ┰颇喜枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了難得的市場環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。近年來，云南茶葉出現(xiàn)了供不應(yīng)求的良好態(tài)勢，市場前景較好。
?。ㄋ模┢髽I(yè)小散弱，競爭力不強(qiáng)；市場建設(shè)滯后，無序競爭突出；管理體制不順，支撐體系薄弱等問題的存在，與云南茶葉產(chǎn)業(yè)所應(yīng)具備的地位和條件極不適應(yīng)，必須采取有力措施加以解決。
二、理清發(fā)展思路，努力做優(yōu)做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)
?。ㄎ澹┰颇喜枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。要以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展現(xiàn)為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以提高綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益為核心，實現(xiàn)茶葉產(chǎn)業(yè)由注重數(shù)量型向注重質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由注重單一種植向注重產(chǎn)加銷各個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變，由注重產(chǎn)品向注重品牌轉(zhuǎn)變，由注重省內(nèi)市場向注重省內(nèi)外及國內(nèi)外市場轉(zhuǎn)變。抓好優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)茶葉種植、茶園及茶廠技術(shù)改造和品牌打造三個重點，搞好市場營銷體系、科技人才體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、管理服務(wù)體系四項建設(shè)，促進(jìn)云南茶葉發(fā)展再上新臺階，為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面建設(shè)小康社會作出更大貢獻(xiàn)。
（六）云南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。進(jìn)一步完善云南茶葉產(chǎn)業(yè)體系，提高行業(yè)整體競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，把“云茶”培育成我省繼“云煙”、“云藥”、“云花”之后的又一重要品牌，成為全國乃至世界具有較大影響力的知名產(chǎn)業(yè)，成為促進(jìn)農(nóng)民增收、財政增長的新增長點和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。到2007年，全省茶園面積保持在300萬畝左右，茶葉采摘面積260萬畝，無性系良種茶園面積100萬畝，茶葉產(chǎn)量13萬噸，出口創(chuàng)匯760萬美元，產(chǎn)值達(dá)70億元，其中茶葉一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值30億元，二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值40億元。到2010年，茶葉采摘面積280萬畝，無性系良種茶園面積150萬畝，茶葉產(chǎn)量15萬噸，出口創(chuàng)匯1億美元，產(chǎn)值超過100億元。
三、抓好種植加工，著力提高茶葉產(chǎn)業(yè)化水平
（七）穩(wěn)定茶園面積，優(yōu)化種植布局。根據(jù)《云南省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，在穩(wěn)定現(xiàn)有茶園面積的前提下，按要求調(diào)整茶葉種植的區(qū)域結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)布局。堅持集中連片、突出重點、擇優(yōu)發(fā)展的原則，加大對年產(chǎn)茶葉500噸以上縣（市、區(qū)）及發(fā)展?jié)摿Υ蟮母弋a(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉產(chǎn)區(qū)的扶持力度，不斷提高茶葉種植的規(guī)?；图s化水平。
?。ò耍┐罅Ω纳浦械彤a(chǎn)茶園基礎(chǔ)條件。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極新建、擴(kuò)建、改建茶區(qū)水利工程，大力推廣茶葉節(jié)水噴滴灌增效示范項目建設(shè)，擴(kuò)大有效灌溉面積，增強(qiáng)茶園灌溉保證率，提高茶園水利化程度，為提升茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量提供可靠保障。強(qiáng)化機(jī)械化茶園建設(shè)，探索機(jī)械采摘修剪技術(shù)的試驗示范，積極推進(jìn)機(jī)械耕作，規(guī)范茶園管理技術(shù)，增強(qiáng)綜合生產(chǎn)能力。省、州（市）、縣對改造中低產(chǎn)茶園基礎(chǔ)條件的企業(yè)給予優(yōu)先扶持。
?。ň牛┘涌靸?yōu)質(zhì)有機(jī)茶葉基地建設(shè)。以擴(kuò)大有機(jī)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為目標(biāo)，加大支持力度，采取“政府扶持、企業(yè)運(yùn)作、茶道籌集資金，力爭3年內(nèi)在全省建成100萬畝左右高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶葉基地。加大良種推廣力度，推行無公害生產(chǎn)管理，加強(qiáng)種質(zhì)資源研究，培育新品種，改善茶葉品質(zhì)，加快擴(kuò)大無公害茶、綠色食品茶。有機(jī)茶生產(chǎn)規(guī)模，為茶葉加工提供更多的優(yōu)質(zhì)原料。
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?。ㄊ┨嵘枞~初制所生產(chǎn)水平。按照名優(yōu)茶種植加工標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)扶持一批產(chǎn)品質(zhì)量過硬的初制所，幫助其加大技術(shù)改造力度，原料、競相壓價的局面。盡快建立茶葉初制所市場準(zhǔn)入及認(rèn)證體系，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對茶葉生產(chǎn)實行統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄊ唬┩七M(jìn)茶葉加工企業(yè)技術(shù)改造。加大力度支持規(guī)模大、基礎(chǔ)好的茶葉加工企業(yè)，積極引進(jìn)和利用先進(jìn)設(shè)備，創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，改造不適應(yīng)發(fā)展需要的加工工藝和設(shè)備，提升茶葉的生產(chǎn)加工水平。全面推廣名優(yōu)茶機(jī)械加工新工藝，引進(jìn)和消化鼓勵利用現(xiàn)代生物技術(shù)改造提升普洱茶加工工藝，提高生產(chǎn)效率，穩(wěn)定茶葉品質(zhì)。積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)生產(chǎn)加工普洱茶，推進(jìn)普洱茶生產(chǎn)加工的清潔化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。
（十二）支持茶葉企業(yè)改制重組。以優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)為重點，繼續(xù)深化企業(yè)改革，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高市場競爭能控股等多種形式參與茶葉企業(yè)改制重組，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。采取優(yōu)惠政策吸引省外茶葉企業(yè)到云南建廠，以云南茶葉品牌生產(chǎn)、加工和銷售茶葉。
?。ㄊ┓e極扶持茶葉深加工。充分發(fā)揮云南大葉種茶品質(zhì)優(yōu)勢，加強(qiáng)科工貿(mào)聯(lián)合，強(qiáng)化茶葉新產(chǎn)品開發(fā)和深加工。促進(jìn)茶葉與花卉、天然藥物等云南生物資源結(jié)合，開發(fā)生產(chǎn)藥茶、保健茶及飲料茶。支持引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，擴(kuò)大生產(chǎn)袋泡茶及茶多酚、茶多糖。茶色素。積極爭取國家政策支持，利用云南豐富的茶葉資源提煉生產(chǎn)咖啡因。加快茶食品。茶用品、茶藥品。茶化工產(chǎn)品的開發(fā)研究，進(jìn)一步延伸茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。
?。ㄊ模┘涌熨|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以生產(chǎn)有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，盡快建立和完善云南各類茶葉、特別是普洱茶的標(biāo)準(zhǔn)體系、檢測體系和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系，確立科學(xué)的技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)工藝，從茶園建設(shè)及管理、茶葉采摘、加工各個環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，嚴(yán)格控制化肥、農(nóng)藥的使用，確保茶葉制成品的農(nóng)殘含留量及有毒、有害物質(zhì)限量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。積極爭取建立云南茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心，成立云南省茶葉質(zhì)量鑒定委員會，強(qiáng)化全省茶葉質(zhì)量評定及管理。
?。ㄊ澹┕膭畎l(fā)展茶葉相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)茶葉企業(yè)和社會資源投入生物農(nóng)藥、茶葉專用肥料、茶葉加工裝備制造、茶葉包裝、茶具及茶藝術(shù)品等茶葉相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和生產(chǎn)，為茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。
四、打造“云茶”品牌，不斷擴(kuò)大云南茶葉的市場影響力
（十六）強(qiáng)化“云茶'品牌整合。認(rèn)真研究策劃，制定全面、系統(tǒng)的”云茶“品牌打造方案。加大政府支持力度，積極利用各種社會資源，加強(qiáng)對云南茶葉的整體宣傳，打造以普洱茶、滇紅茶和下關(guān)沱茶為主導(dǎo)的三大”云茶“品牌。同時，創(chuàng)新云南綠茶生產(chǎn)技術(shù)，規(guī)范加工工藝，提高茶葉品質(zhì)，加大宣傳力度，加快培育云南綠條名優(yōu)品牌。制定云南茶葉品牌管理辦法，集中財力加大對茶葉知名品牌的扶持，鼓勵一般茶葉品牌向名優(yōu)品牌集中，改變云南茶葉品牌多、亂。雜的現(xiàn)狀。鼓勵企業(yè)對其商標(biāo)進(jìn)行國際注冊，按國際化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行茶葉生產(chǎn)和交易，塑造云南茶葉國際品牌形象，擴(kuò)大云南茶葉影響面。規(guī)范云南茶葉市場管理，打擊不正當(dāng)競爭，杜絕假冒偽劣產(chǎn)品，純潔”云茶“品牌形象。
?。ㄊ撸?qiáng)化茶葉市場營銷。培植專業(yè)化的營銷企業(yè)，建設(shè)營銷隊伍，策劃特色鮮明的營銷活動。積極探索現(xiàn)代營銷方式，擴(kuò)大茶葉超市銷售率，加快發(fā)展專賣店、專柜、連鎖營銷和訂單生產(chǎn)，探索并推廣網(wǎng)絡(luò)銷售。鼓勵云南茶葉企業(yè)到省外、國外建立“云茶”專銷市場，支持茶葉進(jìn)口國的企業(yè)到云南投資進(jìn)行茶葉生產(chǎn)、研發(fā)、加工和貿(mào)易，構(gòu)建云南茶葉走向國際市場的多元渠道。強(qiáng)化對宣傳媒體的引導(dǎo)，形成良好的云南茶葉宣傳報導(dǎo)機(jī)制。適時向國內(nèi)外推薦云南茶葉，擴(kuò)大云南茶葉的市場影響力。實行全方位市場戰(zhàn)略，進(jìn)一步鞏固國內(nèi)西部省區(qū)市場，發(fā)展壯大東部省區(qū)市場，不斷擴(kuò)大港澳臺、日本、韓國及東南亞市場，努力恢復(fù)東歐市場，積極開拓北美及歐盟市場。
?。ㄊ耍?qiáng)化市場體系建設(shè)。在昆明和條件適宜的地區(qū)建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、功能全。輻射廣、帶動力強(qiáng)的，集商貿(mào)、旅游、文化為一體的云南茶葉專業(yè)市場或展示中心，構(gòu)建布局合理、統(tǒng)一開放的云南茶葉市場體系。支持云南茶葉批發(fā)市場擴(kuò)建及昆明康樂茶葉市場建設(shè)，推進(jìn)楚雄廣通茶葉交易市場轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，吸引外來投資重組思茅中國茶城市場。茶葉市場要建成客商認(rèn)知“云茶”歷史、類別、產(chǎn)品，集中采購“云茶”的場所，成為“云茶”的宣傳、商貿(mào)、物流、價格、技術(shù)等方面的信息中心。
?。ㄊ牛?qiáng)化“普洱茶”原產(chǎn)地保護(hù)及“普洱茶'品牌的保護(hù)。思茅市、西雙版納州和臨滄市所轄的21個縣（市、區(qū)）及所屬的242個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的普洱茶原料種植地，為我省”普洱茶“原產(chǎn)地地域和保護(hù)范圍。要統(tǒng)一思想，積極施統(tǒng)一品牌形象、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝的生產(chǎn)經(jīng)營管理，形成大普洱茶營銷網(wǎng)絡(luò)。著力清理整頓我省普洱茶銷售市場，打擊假冒偽劣產(chǎn)品，共同保護(hù)普洱茶的品牌和質(zhì)量聲譽(yù)，維護(hù)普洱茶生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)者的合法權(quán)益，充分發(fā)揮普洱茶名優(yōu)產(chǎn)品的優(yōu)勢，帶動云南茶葉產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。
?。ǘ?qiáng)化野生茶樹和其他茶文化歷史資源保護(hù)。在長期的歷史發(fā)展中，云南積累了豐厚的古茶樹和茶文化資源，是云南悠久茶史的見理開發(fā)利用工作。在不損害資源的前提下，科學(xué)合理地開發(fā)利用，促進(jìn)古茶資源的永續(xù)利用，提升云南茶葉的商業(yè)價值。
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（二十一）強(qiáng)化茶文化挖掘。把弘揚(yáng)茶文化納入云南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵成立各類茶文化促進(jìn)組織，支持社會組織建涵和科學(xué)價值，促進(jìn)普洱茶推廣。興辦茶文化和茶葉產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)頁、網(wǎng)站，拍攝與茶葉相關(guān)的影視作品，利用各種宣傳媒體廣泛宣傳茶葉的養(yǎng)生保健功能和茶文化的內(nèi)涵，并通過品茶藝術(shù)表演和培訓(xùn)，傳播茶文化，普及茶知識，拉動茶消費(fèi)。
（二十二）強(qiáng)化茶旅游開發(fā)。支持茶葉主產(chǎn)地區(qū)開展茶文化節(jié)、旅游節(jié)等各類茶文化活動，豐富云南旅游內(nèi)涵。把古茶樹作為自然極發(fā)展茶旅游，走以茶旅游促茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。利用“茶馬古道”的茶文化品牌，大力打造以“普洱茶”為主體的旅游產(chǎn)品，不斷提高云南茶葉知名度，促進(jìn)茶葉消費(fèi)和茶葉貿(mào)易。
五、加強(qiáng)科技措施，有效增強(qiáng)云南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力
?。ǘ┙⑼晟撇枞~產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)體系。依托農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，抓好科技培訓(xùn)、技術(shù)引進(jìn)和試驗示范工作，加強(qiáng)對茶農(nóng)的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批名優(yōu)茶種植加工能手，提高茶葉種植水平。各茶葉生產(chǎn)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門和茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要配備茶葉技術(shù)推廣人員，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、企業(yè)、茶農(nóng)協(xié)會等茶葉中介組織的作用，建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村配套的，服務(wù)形式多樣、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的技術(shù)推廣服務(wù)體系。鼓勵有條件、有技術(shù)、有實力的企業(yè)家興建現(xiàn)代化茶園和名優(yōu)茶加工廠，研制開發(fā)市場前景好、科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好。競爭力強(qiáng)的茶葉新產(chǎn)品。
（二十四）加強(qiáng)茶葉科研工作。農(nóng)業(yè)、科技部門及高等院校、科研院所要聯(lián)合組織力量，抓好茶葉長遠(yuǎn)發(fā)展和效益提高重大項目的科研工作，強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)研究，重點抓好專用茶新品種選育、有機(jī)茶生產(chǎn)技術(shù)、茶葉精深加工技術(shù)、貯藏保質(zhì)技術(shù)、安全性評價技術(shù)、茶葉新用途以及加工工藝革新和新機(jī)械研發(fā)等重點項目的科技攻關(guān)。鼓勵具備條件的高等院校、科研院所和企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)省級茶葉重點實驗室和工程技術(shù)中心的建設(shè)，提高茶葉科技水平。
?。ǘ澹└愫貌枞~專業(yè)人才隊伍建設(shè)。各茶葉產(chǎn)區(qū)要積極與相關(guān)院校和科研機(jī)構(gòu)合作，加快培養(yǎng)多層次茶葉專業(yè)技術(shù)人員。茶葉主產(chǎn)區(qū)、茶葉企業(yè)要與科研機(jī)構(gòu)和大專院校建立學(xué)生社會實踐合作關(guān)系，吸引茶葉專業(yè)學(xué)生投身茶葉種植、加工、營銷的社會實踐。積極開展茶藝師、茶葉加工技師、評茶員（師）的培訓(xùn)認(rèn)證，并爭取開展茶館經(jīng)理人的培訓(xùn)認(rèn)證，提高茶葉產(chǎn)業(yè)從業(yè)者素質(zhì)，為云南茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的人才隊伍。
六、搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，大力促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展
?。ǘ└叨戎匾暡枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)的重要性的認(rèn)識，切實加強(qiáng)對茶葉生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)和市場引導(dǎo)。省政府建立由省級有關(guān)部門和茶葉主產(chǎn)州市政府組成的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，研究解決我省茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題，督促檢查各項政策措施的落實情況，協(xié)調(diào)各部門支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成合力，積極支持茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。ǘ撸嵭屑薪y(tǒng)一管理。對全省茶葉行業(yè)管理工作進(jìn)行調(diào)整，由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)全省茶葉發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策的研究，統(tǒng)一管理全省茶葉種植，牽頭協(xié)調(diào)茶葉生產(chǎn)加工、市場營銷、科技推廣、人才培訓(xùn)及茶葉產(chǎn)業(yè)扶持政策的貫徹實施。各茶葉主產(chǎn)州（市）和重點產(chǎn)茶具（市、區(qū)），要從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，明確并統(tǒng)一茶葉產(chǎn)業(yè)管理部門，切實加強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)管理工作，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
?。ǘ耍┘哟髮Σ枞~產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。從2005年開始，在原有資金渠道和扶持力度不變的前提下，省政府每年增加安排不少于1000萬元的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，重點用于普洱茶、滇紅茶及下關(guān)沱茶等知名優(yōu)勢品牌企業(yè)的技術(shù)改造、產(chǎn)業(yè)升級和原料基地建設(shè)等。強(qiáng)化資源整合，提高資金使用的集中度，農(nóng)、林、水、技改、以工代賑、科技等方面資金的安排，都要對茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜，加大扶持力度。引導(dǎo)和鼓勵各商業(yè)銀行對重點產(chǎn)茶區(qū)、茶葉龍頭企業(yè)給予貸款支持。各茶葉生產(chǎn)州（市）、縣（市、區(qū)）也要安排一定的專項資金支持茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要創(chuàng)新投融資方式，通過政策導(dǎo)向和政府資金引導(dǎo)，吸引社會資金和外資投入茶葉產(chǎn)業(yè)。同時，要充分調(diào)動廣大茶農(nóng)和企業(yè)的積極性，努力增加茶葉產(chǎn)業(yè)投入。
（二十九）支持茶葉中介組織發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)茶葉行業(yè)管理，省茶葉行業(yè)協(xié)會及茶葉商會掛靠省農(nóng)業(yè)廳管理，并適時進(jìn)行充實和調(diào)整。進(jìn)一步發(fā)揮省茶葉行業(yè)協(xié)會和省茶葉商會的橋梁與紐帶作用，做好茶葉行業(yè)發(fā)展和市場營銷的協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督工作，為政府部門決策當(dāng)好參謀。支持依法成立各種茶葉中介組織，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵各重點產(chǎn)茶州（市）和縣（市、區(qū)）規(guī)范成立各類茶葉中介組織。鼓勵和扶持茶農(nóng)建立自負(fù)盈虧、自我服務(wù)的各類專業(yè)合作社，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍，努力提高茶葉生產(chǎn)、銷售的組織化程度，使千家萬戶的小生產(chǎn)和千變?nèi)f化的大市場相連接，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。
?。ㄈ┱J(rèn)真做好落實工作。各有關(guān)州（市）、省直各有關(guān)部門要根據(jù)本《意見》精神，抓緊制定促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施和相關(guān)配套辦法，認(rèn)真解決茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題，切實推進(jìn)云南茶葉產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
云南省人民政府
二00五年四月十三日
發(fā)布部門：云南省政府 發(fā)布日期：2005年04月13日 實施日期：2005年04月13日 (地方法規(guī))
