武燕瓊:淺析西雙版納州古茶樹(園)保護機制

武燕瓊:淺析西雙版納州古茶樹(園)保護機制
    中國普洱茶網(wǎng)訊:據(jù)考證,西雙版納是茶葉的原產(chǎn)地之一,在勐海巴達(dá)大黑山發(fā)現(xiàn)了距今1700多年的野生型“古樹茶王”以及在南糯山發(fā)現(xiàn)的800多年的栽培型古茶樹都是歷史的證據(jù)。
 
    飲食大樹茶在西雙版納州有著悠久的歷史。當(dāng)?shù)睾芏嗌贁?shù)民族都有帶著濃厚民族特色的飲茶習(xí)俗,如:傣族的烤茶、茶水泡飯、喃咪茶、竹筒茶;哈尼族的土鍋茶、烤茶、竹筒茶、喃咪茶;布朗族的酸茶;基諾族的涼拌茶、包燒茶、炒老茶;拉祜族的烤茶、竹筒茶等。保護和研究古茶樹對當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護有著重大意義。
 
    古茶樹的生存現(xiàn)狀
 
    西雙版納傣族自治州獨特的自然環(huán)境為古茶樹的發(fā)育、馴化、栽培等創(chuàng)造了良好的條件。據(jù)了解,清代檀萃的《滇海虞衡志》記載的攸樂、革登、倚邦、莽枝、蠻端、曼撒六大古茶山,就是現(xiàn)在景洪市的基諾山及勐臘縣的倚邦、革登、曼莊(磚)、曼灑和易武六大茶山,至今仍在生產(chǎn)茶葉。加上西雙版納州境內(nèi)景洪市的大勐龍勐宋及勐海縣的南糯山、巴達(dá)、布朗山、賀開和勐宋六座古茶山,被稱為“西雙版納十二大古茶山”,是現(xiàn)存古茶樹資源的主要分布區(qū)域。
 
    20世紀(jì)90年代以來,隨著“普洱茶熱”持續(xù)升溫,商家過分炒作古茶茶葉,圈地圍樹;當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)受經(jīng)濟利益驅(qū)使,殺雞取卵,砍伐野生古茶樹,毀滅性采摘古茶園茶葉的事件時有發(fā)生。古茶樹、古茶園這一重要資源面臨嚴(yán)重危機。造成或者威脅古茶樹生存的因素主要有以下兩種:
 
    自然原因。百年以上的茶樹己進(jìn)入遲暮之年。由于抵抗力不佳,不能適應(yīng)日漸惡劣的自然環(huán)境,古茶樹毀損或死亡避免不了。
 
    人為原因。人類活動直接或者間接威脅著古茶樹的生存。一是在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下過渡開采古茶樹。二是移植種樹,后期管理不當(dāng)導(dǎo)致古茶樹死亡。三是認(rèn)養(yǎng)不當(dāng),有些認(rèn)養(yǎng)人私自在認(rèn)養(yǎng)樹旁邊設(shè)立石碑、石埂,破壞了土壤的酸堿度,對古茶樹的生存造成了威脅。四是當(dāng)?shù)卣Wo力度不夠,未明確監(jiān)管機關(guān)和監(jiān)管的具體措施,監(jiān)管不力,宣傳不到位,人民群眾保護古茶樹意識不足。
 
    古茶樹保護機制存在的不足
 
    目前,西雙版納古茶樹保護所依據(jù)的是《西雙版納州古茶樹保護條例》。條例和政府的管理形成了古茶樹保護機制,為古茶樹的保護做出了貢獻(xiàn)。但是,保護機制自身也存在著不足之處如:
 
    古茶樹保護部門及職責(zé)不明確
 
    雖然按照條例規(guī)定,州、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級政府部門有職責(zé)做好古樹茶的保護工作,村民委員會、村民小組協(xié)助做好古茶樹保護管理的相關(guān)工作。但在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn),基諾山、南糯山等幾大古茶山基本上是由茶農(nóng)或者是企業(yè)自行管理,政府起幫扶作用。貫徹實施條例力度不夠,出現(xiàn)古茶樹資源監(jiān)管不到位的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了對古茶樹的保護和開發(fā)。
 
    沒有設(shè)立古茶樹保護專項資金,納入財政預(yù)算
 
    州、縣市兩級人民政府沒有設(shè)立專項資金,沒有按條例規(guī)定將古茶樹資源的保護和開發(fā)利用經(jīng)費,納入本級財政預(yù)算。雖然個別縣采取了對部分古茶樹進(jìn)行認(rèn)養(yǎng)的方式來保護和開發(fā)利用古茶樹資源,但也只是杯水車薪,對古茶樹的保護和開發(fā)利用缺乏經(jīng)費保障。
 
    對貫徹實施《古茶樹保護條例》監(jiān)管力度不夠
 
    條例的監(jiān)管存在不足。一是對古茶樹的監(jiān)管范圍不明確,各縣市雖然對古茶樹的規(guī)模和生存地理位置等進(jìn)行了勘查,但沒有按照條例規(guī)定對古茶樹保護范圍進(jìn)行劃定,設(shè)置標(biāo)志并向社會公布,社會認(rèn)知度不高。二是條例沒有設(shè)定監(jiān)管機關(guān)。
 
    老百姓保護茶樹的意識不高
 
    人民群眾保護古茶樹意識不足。只是把古茶樹作為一種發(fā)財致富的經(jīng)濟作物,沒有認(rèn)識到古茶樹的文化價值。部分古茶樹農(nóng)戶或企業(yè)老板受利益驅(qū)使,對古茶樹進(jìn)行攀爬采摘、實用超標(biāo)化肥和過度修剪。
 
    完善茶樹(園)的保護機制
 
    古茶樹保護條例的完善和實施辦法的立法,勢在必行。筆者建議,為了能更好的保護好古茶樹,政府這一強大的職能部門必須參與到其中,發(fā)揮政府的執(zhí)行能力,發(fā)動群眾的力量,保護古茶樹和建立古茶園優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境。
 
    成立古茶樹保護管理委員會
 
    為了達(dá)到統(tǒng)一管理的目的,筆者認(rèn)為有必要建立一個專門管理古樹、古茶園的保護管理委員會。古茶樹、古茶園管理保護需要具備相當(dāng)程度的專業(yè)知識,因此需要吸收一定數(shù)量的專家學(xué)者加入保護管委員會,對古茶樹、古茶園的保護出謀劃策。
 
    設(shè)立專項的保護基金
 
    西雙版納境內(nèi)古茶樹分布廣泛,且大多分布在森林中,山路蜿蜒曲折。古茶樹、古茶園保護持續(xù)時間長,需要大量資金作為保障。初步設(shè)想,保護基金可以有兩個來源,一是政府的財政預(yù)算,二是社會的捐助。
 
    基金主要用于:一是鼓勵支持古茶樹、古茶園保護和合理利用的科學(xué)研究;二是對一些地方的古茶樹、古茶園保護資金予以補助;三是對保護工作做出積極貢獻(xiàn)的個人以及村民委員會予以獎勵。
 
    對于基金的數(shù)額、用途、去向以及以此所產(chǎn)生的科學(xué)研究成果、保護成效要定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
 
    加強監(jiān)督管理,健全和完善規(guī)章制度
 
    筆者認(rèn)為,相關(guān)的部門應(yīng)該按照保護條例規(guī)定認(rèn)真落實各自的職責(zé),盡快出臺與條例相配套的實施辦法。一方面制定古茶樹開發(fā)利用技術(shù)規(guī)程,加強監(jiān)督管理,另一方面幫助村民委員會和村民小組制定與條例相配套的村規(guī)民約,發(fā)動村民自發(fā)保護古茶樹(園)切實管理和開發(fā)利用好古茶樹資源。
 
    開發(fā)古茶樹的旅游資源,以觀光代替采食
 
    為了更好的保護好古茶樹(園),需要在采食之外尋求另外的經(jīng)濟發(fā)展模式。茶葉本身有豐富的文化內(nèi)涵和歷史底蘊,打造茶馬古道、古茶園旅游路線并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐哂忻褡逄厣牟栉幕芨蟮奶嵘艠洳璧慕?jīng)濟效益。同時為了避免旅游中的一些不文明現(xiàn)象,可以考慮制定科學(xué)的旅游線路,帶團旅游,在景點制定禁止攀爬和采摘等標(biāo)識等。
 
    加大宣傳保護力度
 
    定時發(fā)放宣傳材料,定期向古茶樹(園)所在地的居民進(jìn)行宣傳教育,可以利用當(dāng)?shù)鼐用裣猜剺芬姷男问交蚋鶕?jù)當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,與當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族的茶崇拜心理結(jié)合,從而達(dá)到比較好的教育作用。 (作者單位:中共西雙版納州委黨校)
責(zé)編: 深水魚
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