自開(kāi)展“掛包幫”“轉(zhuǎn)走訪(fǎng)”精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái)，市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)局嚴(yán)格按照市委、市政府的部署要求，整合力量，多方籌措資金，針對(duì)水塘村存在的困難問(wèn)題，精準(zhǔn)施策，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上不遺余力幫扶，在產(chǎn)業(yè)上精準(zhǔn)“造血”扶貧。經(jīng)過(guò)一年的努力，水塘村已順利實(shí)現(xiàn)脫貧出列。
因村施策
合力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧
“國(guó)家的好政策讓我們住上新房子。”水塘村芒令村民小組村民李明忠家通過(guò)危房改造在去年搬進(jìn)了新家。他告訴記者，近兩年來(lái)，村里翻天覆地的變化是過(guò)去想都不敢想的，房子越來(lái)越好，道路越來(lái)越寬，寨子越來(lái)越美，家家接通了干凈、安全的自來(lái)水……“我和老伴靠家里僅有的田地種茶葉、玉米維持生活，貧困問(wèn)題一直沒(méi)有解決，是黨和政府，是駐村的扶貧工作隊(duì)不斷給我們貧困老百姓出謀劃策，出錢(qián)出力，把好日子送上門(mén)來(lái)。”李明忠激動(dòng)地說(shuō)。
自?huà)煦^幫扶水塘村以來(lái)，市茶咖局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專(zhuān)題研究水塘村脫貧問(wèn)題，調(diào)整工作隊(duì)員，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員全面抓的工作格局，明確了工作職責(zé)和任務(wù)分工，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，做到了組織、人員、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四個(gè)到位”。同時(shí)，市茶咖局負(fù)責(zé)人多次深入水塘村調(diào)研，了解情況，收集民意，認(rèn)真分析水塘村致貧原因，圍繞“如何扶、扶什么”的問(wèn)題進(jìn)行了梳理和論證，制定了水塘村未來(lái)兩年的發(fā)展規(guī)劃，為精準(zhǔn)扶貧提供了工作方向。在建立“扶貧對(duì)象瞄準(zhǔn)機(jī)制”上下功夫，把真正困難的農(nóng)戶(hù)識(shí)別出來(lái)，把扶貧對(duì)象摸精準(zhǔn)。
思路是行動(dòng)的先導(dǎo)，行動(dòng)是最好的落實(shí)。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧整改，駐村扶貧工作隊(duì)聯(lián)合村組干部進(jìn)村入戶(hù)“五查五看”，開(kāi)設(shè)黨課大力宣傳開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的重要意義，把精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作的目的和要求、識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)、識(shí)別程序等相關(guān)政策宣傳到寨、到戶(hù)，做到了家喻戶(hù)曉，使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障，群眾對(duì)扶貧工作的滿(mǎn)意度不斷提高，駐村工作隊(duì)員和村組干部思想進(jìn)一步統(tǒng)一。
為摸清貧困對(duì)象，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識(shí)別，市茶咖局和水塘村嚴(yán)格建檔立卡識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)，集中力量開(kāi)展了建檔立卡“回頭看”工作。通過(guò)入戶(hù)調(diào)查，“五查五看”，三評(píng)四定，公示確認(rèn)的方式，對(duì)全村205戶(hù)695人進(jìn)行再核查，完善相關(guān)痕跡資料。對(duì)涉及“五類(lèi)問(wèn)題”“八種情形”之一的建檔立卡貧困戶(hù)堅(jiān)決予以剔除，按程序補(bǔ)增滿(mǎn)足條件的貧困戶(hù)，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。對(duì)貧困人口進(jìn)行分析，找準(zhǔn)貧困人口致貧原因，“五個(gè)一批”制定幫扶措施。2017年11月，通過(guò)新一輪的貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別動(dòng)態(tài)管理，水塘村貧困戶(hù)正常退出26戶(hù)。
為解決當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題，集結(jié)各方力量聚焦村組道路、水利設(shè)施、文體活動(dòng)場(chǎng)所等項(xiàng)目，總計(jì)投入財(cái)政扶貧資金300多萬(wàn)元，修建從鄉(xiāng)到村的道路10公里；利用財(cái)政扶貧資金100萬(wàn)多元，修建三面光工程5公里，目前已全部完工；投入財(cái)政扶貧資金68.8萬(wàn)元改擴(kuò)建村組路3條，目前已全部完工；協(xié)調(diào)資金400萬(wàn)元，修通了大水平通往小黑江邊的公路。此外，投入財(cái)政扶貧資金160多萬(wàn)元新建水塘村委會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室、圖書(shū)室等的配套設(shè)施；投入40萬(wàn)元新建馬房寨和芒令兩間黨員活動(dòng)室，目前也已全部完工，大大增強(qiáng)黨組織的凝聚力，促進(jìn)黨建工作的深入開(kāi)展。
為使當(dāng)?shù)厝罕姲簿訕?lè)業(yè)，全力推進(jìn)危房改造，以自建的方式落實(shí)補(bǔ)助資金，完善貸款手續(xù)，水塘村作為2016年計(jì)劃脫貧村，在信用社貸款指標(biāo)以及農(nóng)危改補(bǔ)助資金上得到政府的大力支持，加上駐村工作隊(duì)員和村干部對(duì)政策的大力宣傳，截至目前，已完成230戶(hù)拆除重建危房改造任務(wù)。
培育產(chǎn)業(yè)
打開(kāi)百姓“致富門(mén)”
行走在水塘村，會(huì)發(fā)現(xiàn)幾乎每家每戶(hù)的屋頂都是一個(gè)小型晾曬棚。“這是市茶咖局幫助我們建的，用來(lái)晾曬茶葉。”村民龍金強(qiáng)對(duì)記者說(shuō)，自從市茶咖局進(jìn)駐村后，村里的茶產(chǎn)業(yè)得到很大的發(fā)展，茶葉成了村民增收致富的“香饃饃”，“現(xiàn)在茶葉質(zhì)量越來(lái)越好，價(jià)格自然就高，我們家今年茶葉收入近6萬(wàn)元。”說(shuō)起茶葉帶來(lái)的收入，龍金強(qiáng)喜上眉梢。
據(jù)了解，文東鄉(xiāng)是我市有名的古茶山所在地，全鄉(xiāng)有茶園近萬(wàn)畝，其中，水塘村是全鄉(xiāng)茶資源最為豐富的行政村之一，全村有古茶資源300多畝，茶園2000多畝。但是，受傳統(tǒng)影響，文東鄉(xiāng)的茶葉摘采、制作比較粗放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。水塘村黨支部書(shū)記蔣祥告訴記者，以前，茶葉雖然是水塘村的支柱產(chǎn)業(yè)，但由于水塘村地處偏僻、交通閉塞、信息不暢，全村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，茶葉質(zhì)量參差不齊，導(dǎo)致茶葉收購(gòu)的價(jià)格低；有些外來(lái)的茶葉收購(gòu)商，會(huì)把外來(lái)茶葉帶進(jìn)村，魚(yú)目混珠冒充水塘村的茶帶出村銷(xiāo)售；村民不會(huì)種茶、不會(huì)制茶、不會(huì)賣(mài)茶，茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量都跟不上，茶葉收入甚微，極大地削弱了村民的積極性。
如何改變水塘村茶產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”，讓茶產(chǎn)業(yè)真正成為水塘村村民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)橫亙?cè)谒链灏l(fā)展面前的難題。市茶咖局進(jìn)駐水塘村后，通過(guò)全面調(diào)研，立足本職，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持智力扶貧、技能扶貧和思想扶貧并重，制定水塘村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，多措并舉，加快培育茶產(chǎn)業(yè)，全力助推產(chǎn)業(yè)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
不斷完善村規(guī)民約，充分發(fā)揮村規(guī)民約的“軟法”效應(yīng)。扶貧工作隊(duì)與村黨支部、村委會(huì)發(fā)動(dòng)8個(gè)村民小組黨員干部群眾共同參與村規(guī)民約的修訂完善、執(zhí)行監(jiān)督，禁止村民施用農(nóng)藥化肥，嚴(yán)格按照“綠色、生態(tài)、有機(jī)”的標(biāo)準(zhǔn)種植加工茶葉，如果發(fā)現(xiàn)私自施用就會(huì)有相應(yīng)的懲罰，從源頭上杜絕不符合標(biāo)準(zhǔn)、有殘留的農(nóng)藥、化肥施用到茶園中；嚴(yán)禁外來(lái)茶葉進(jìn)入村內(nèi)，并成立監(jiān)督小組監(jiān)督檢查是否有人夾帶外來(lái)茶葉，確保茶葉只有出沒(méi)有進(jìn)，保證了水塘村的茶葉品質(zhì)。
茶農(nóng)集中“充電”，促進(jìn)茶業(yè)提質(zhì)增效。市茶咖局聯(lián)合文東鄉(xiāng)黨委、政府組織茶農(nóng)參加茶葉種植、加工培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)茶葉專(zhuān)家為茶農(nóng)講授茶葉的種植技術(shù)、茶園管理技術(shù)和茶葉加工技術(shù)，讓茶農(nóng)對(duì)如何更加科學(xué)的種植、管理、采摘和加工茶葉有了新的認(rèn)知，進(jìn)而轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀(guān)念；開(kāi)展斗茶比賽，到今年已經(jīng)舉辦了三屆斗茶比賽，比賽邀請(qǐng)?jiān)u茶專(zhuān)家及其團(tuán)隊(duì)到文東主持斗茶，斗茶過(guò)程專(zhuān)業(yè)嚴(yán)謹(jǐn)，程序規(guī)范，評(píng)出結(jié)果后專(zhuān)家還為選手講評(píng)獲獎(jiǎng)或者沒(méi)有獲獎(jiǎng)的緣由，通過(guò)專(zhuān)業(yè)平臺(tái)讓當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，上了一堂生動(dòng)的質(zhì)量課。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大。市茶咖局積極引導(dǎo)茶農(nóng)進(jìn)行生態(tài)茶園改造，禁施農(nóng)藥化肥，留養(yǎng)茶樹(shù)，建設(shè)生物多樣性豐富的生態(tài)復(fù)合茶園，全面提升茶葉品質(zhì)，讓茶樹(shù)真正“返璞歸真”；積極探索“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶(hù)”產(chǎn)業(yè)脫貧模式，推動(dòng)9家茶葉專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)220戶(hù)建檔立卡貧困人口脫貧，通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持資金的撬動(dòng)，形成長(zhǎng)期合作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；市茶咖局拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，整合力量進(jìn)行茶葉初制加工培訓(xùn)、優(yōu)化茶葉合作社設(shè)備配置等工作，提升茶葉品質(zhì)，形成了掛鉤單位、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶(hù)協(xié)同推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局。
突出特色，在打造品牌上下功夫。水塘村的海拔、空氣、土壤和水質(zhì)，都達(dá)到了做最好茶葉的標(biāo)準(zhǔn)。早在2015年11月國(guó)家普洱茶質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)中心出具的一份檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)文東黑茶內(nèi)含物質(zhì)、理化指標(biāo)和安全性指標(biāo)進(jìn)行了科學(xué)檢測(cè)，這款文東黑茶被工作隊(duì)取名為“朗黑亮”。“朗”是布朗族的意思，“黑”是黑茶，“亮”是這款黑茶的色澤鮮亮。“朗黑亮”和成片的古茶林，賦予了水塘茶豐富的文化和歷史內(nèi)涵，打造出獨(dú)具特色的茶葉品牌。
同時(shí)，市茶咖局組織水塘村三委干部赴景邁山學(xué)習(xí)茶葉種植、加工、銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)邀請(qǐng)景邁山芒景村三委干部來(lái)水塘村交流分享景邁經(jīng)驗(yàn)；邀請(qǐng)上允鎮(zhèn)翁板村三委班子來(lái)水塘村進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)交流；組織水塘村代表赴糯扎渡鎮(zhèn)扁擔(dān)山村學(xué)習(xí)黨建、脫貧工作經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)常態(tài)化的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和對(duì)外交流，讓水塘村的干部群眾徹底轉(zhuǎn)變了觀(guān)念。“自從市茶咖局進(jìn)駐村里以后，給我們帶來(lái)了種茶、制茶的知識(shí)、技術(shù)，給了我們資金和平臺(tái)，讓我們開(kāi)闊了眼界，對(duì)外溝通越來(lái)越順暢，大家有了發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)的底氣。而且現(xiàn)在水塘村茶葉質(zhì)量好了，銷(xiāo)路有了，村里也開(kāi)始興辦專(zhuān)業(yè)合作社，茶產(chǎn)業(yè)成了讓村民長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)增收的產(chǎn)業(yè)。”蔣祥感慨地說(shuō)。
通過(guò)一系列的努力，水塘茶得到更多人的認(rèn)可，水塘村茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，茶產(chǎn)業(yè)收入占全村總收入的80%以上，使茶農(nóng)收入翻番。茶葉鮮葉價(jià)格，由2015年的3-6元/公斤提高到今年8-26元/公斤；干毛茶價(jià)格由2015年的60-150元/公斤提高到今年的100-300元/公斤。
目前，水塘村有生態(tài)茶園2000多畝，茶葉初制所十余家，茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，發(fā)展空間大。瀾滄文東水塘天香茶葉農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是水塘村初具規(guī)模的專(zhuān)業(yè)合作社，除了收購(gòu)茶葉，還對(duì)茶葉進(jìn)行加工，已經(jīng)有了較為完整的生產(chǎn)鏈，今年已經(jīng)生產(chǎn)27噸干毛茶，帶動(dòng)百戶(hù)村民增收。羅開(kāi)梅是專(zhuān)業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人，她告訴記者，現(xiàn)在水塘村的茶葉質(zhì)量高、產(chǎn)量高，不用再像原來(lái)一樣擔(dān)心收不到質(zhì)量好的茶葉。“通過(guò)參加市茶咖局組織的茶葉種植、加工培訓(xùn)會(huì)，讓我對(duì)茶葉種植、加工有了更深的認(rèn)識(shí)，通過(guò)茶葉專(zhuān)家和駐村工作隊(duì)隊(duì)員的幫助，合作社的制茶技術(shù)有了很大提升。”除了專(zhuān)業(yè)合作社，羅開(kāi)梅還是瀾滄開(kāi)梅茶廠(chǎng)的負(fù)責(zé)人，茶廠(chǎng)有600畝基地，隨著文東鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)不斷壯大，她有了新規(guī)劃，計(jì)劃在水塘村修建客棧，把茶文化體驗(yàn)融入其中，讓更多的茶商、游客了解文東的茶，愛(ài)上水塘的茶。
堅(jiān)守扶貧崗位
“駐村”變“助村”
市茶咖局駐村扶貧工作隊(duì)自駐村以來(lái)，積極配合鄉(xiāng)村兩級(jí)工作，把扶貧攻堅(jiān)工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)到行動(dòng)上，扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作有序有效開(kāi)展。
圍繞“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”的思路，切實(shí)找準(zhǔn)基層黨建促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的著力點(diǎn)，始終把基層黨組織建設(shè)作為“牛鼻子”，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，鼓勵(lì)村黨員干部干事創(chuàng)業(yè)，通過(guò)“幫班子帶隊(duì)伍”，打造了一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。
沒(méi)有精神之堤，難守物質(zhì)之財(cái)，脫貧既要在物質(zhì)上脫貧，更要在精神上脫貧。駐村扶貧工作隊(duì)立足農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)村，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，協(xié)助水塘村制定村規(guī)民約，尊重各民風(fēng)風(fēng)俗，積極鼓勵(lì)和組織村民參與各項(xiàng)文化活動(dòng)。結(jié)合村民文化需求特點(diǎn)和鄉(xiāng)村活動(dòng)條件，組建水塘文藝隊(duì)，不定期組織跳歌活動(dòng)，聯(lián)合附近村寨組織春節(jié)文藝匯演，與兄弟村寨積極開(kāi)展文化交流，組織水塘村籃球隊(duì)參加文東鄉(xiāng)第五屆“鹽井杯”籃球比賽。通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，讓當(dāng)?shù)厝罕娫跐M(mǎn)足物質(zhì)文化需要的基礎(chǔ)上充實(shí)精神文化，以更積極的精神風(fēng)貌投入到脫貧致富的進(jìn)程中。
兩年來(lái)，水塘村的變化看得見(jiàn)、摸得著，村民的精神面貌也煥然一新。這些可喜的變化與市茶咖局用心用情幫扶密不可分。
“市茶咖局的幫扶讓當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件大幅改善，扶貧工作隊(duì)隊(duì)員更是一直駐扎在村子里，和我們同吃同住，幫助我們修新路建新房，進(jìn)度慢了抓進(jìn)度，質(zhì)量不過(guò)關(guān)了及時(shí)整改，付出了很多艱辛和努力。”蔣祥動(dòng)容地說(shuō)。
“只有把群眾當(dāng)親人，群眾也才會(huì)把你當(dāng)親人。”工作隊(duì)隊(duì)員們?nèi)缡钦f(shuō)，他們深入田間地頭、家庭院落、鄉(xiāng)間小道，用自己的雙腳丈量水塘村的山山水水。他們走東家、串西家，真心與群眾交朋友、拉家常、話(huà)小康，了解群眾的訴求和呼聲，協(xié)商解決問(wèn)題的途徑和方法……是他們將希望種進(jìn)了村民們的心里。
