茶葉農(nóng)殘藥殘超標(biāo)

本期主要內(nèi)容：

·茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵是什么?

通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一"是標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)。"獲得最佳秩序和社會效益"則是標(biāo)準(zhǔn)化的目的。

·國內(nèi)外茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

在茶葉國際貿(mào)易中， 農(nóng)藥殘留作為必要的檢測指標(biāo)，是最高級別的技術(shù)性貿(mào)易措施之一，作為茶葉主要出口國，農(nóng)殘問題越來越成為制約我國茶葉出口、影響我國茶葉國際競爭力的因素。

·茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)對茶產(chǎn)業(yè)的意義

通過專題研究標(biāo)準(zhǔn)制定的相關(guān)過程，使我國的茶葉標(biāo)準(zhǔn)工作者更加熟悉國際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)則，在參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂中占有主動權(quán)，提高我國在國際標(biāo)準(zhǔn)制定上的話語權(quán)，同時為我國今后標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂如何與國際接軌提供有力的借鑒作用。

在茶圈，關(guān)于茶葉到底該走標(biāo)準(zhǔn)化的路線，還是個性化的路線，不同的人持有不同的觀點(diǎn)。踐行標(biāo)準(zhǔn)化的走工業(yè)化產(chǎn)業(yè)路線，贊成個性化的則強(qiáng)調(diào)茶的文化屬性，講究山頭、古樹、產(chǎn)區(qū)、講制茶師傅...在這其中更承載著一份情感的溫度。

但是仔細(xì)想想，當(dāng)我們在探討標(biāo)準(zhǔn)化與個性化的時候，我們談?wù)摰牡降资鞘裁?

(1)是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化?(2)是種植采收環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化?

(3)是產(chǎn)品品控(口感)標(biāo)準(zhǔn)化?

從中國茶行業(yè)的角度看，標(biāo)準(zhǔn)化與個性化，實(shí)際上是并不是非此即彼，更不是支持一方就要否定另一方，所謂標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化也只不過是近代工業(yè)革命以來才逐漸完善的概念。工業(yè)革命起初從根本上解決的是“效率和時間”的問題，在更短的時間里獲取更高的產(chǎn)能，后來進(jìn)階為“效率+品控”等問題。本期茶也啟示錄帶大家深入了解一下什么是茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化，希望能夠給你帶來更多的思考和啟發(fā)。

01什么是茶葉標(biāo)準(zhǔn)化

對于茶葉標(biāo)準(zhǔn)化，人們從不同的視角有不同的理解，先看看官方是如何定義標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的。

·什么是標(biāo)準(zhǔn)?GB/T 20000.1-2014《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1部分: 標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動的通用術(shù)語》條目5.3中對“標(biāo)準(zhǔn)”描述為：

通過標(biāo)準(zhǔn)化活動，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的一種文件。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)先后以“指南”的形式給“標(biāo)準(zhǔn)”的定義作出統(tǒng)一規(guī)定：

標(biāo)準(zhǔn)是由一個公認(rèn)的機(jī)構(gòu)制定和批準(zhǔn)的文件。它對活動或活動的結(jié)果規(guī)定了規(guī)則、導(dǎo)則或特殊值，供共同和反復(fù)使用，以實(shí)現(xiàn)在預(yù)定領(lǐng)域內(nèi)最佳秩序的效果。

·什么是標(biāo)準(zhǔn)化?全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會給出的定義是：

“為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對實(shí)際的或潛在的問題制定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則的活動，稱為標(biāo)準(zhǔn)化。它包括制定、發(fā)布及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的過程。標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義是改進(jìn)產(chǎn)品、過程和服務(wù)的適用性，防止貿(mào)易壁壘，促進(jìn)技術(shù)合作”

簡單說"通過制定、發(fā)布和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到統(tǒng)一"是標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)質(zhì)。"獲得最佳秩序和社會效益"則是標(biāo)準(zhǔn)化的目的。

茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系

我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系由國家標(biāo)準(zhǔn)體系 (茶葉)、全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會體系和 GH/T 1119— 2015《茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系表》三個部分組成。

國家標(biāo)準(zhǔn)體系：

由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會統(tǒng)一制定， 包括體系類序號、體系類目代碼、體系類目名稱、分類編號、重點(diǎn)領(lǐng)域、TC 編號及名稱、專業(yè)部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位、ICS、 中標(biāo)分類等內(nèi)容;如下圖所示：

國家標(biāo)準(zhǔn)體系(茶葉)框架表

《茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系表》是將我國茶葉的國家標(biāo)準(zhǔn)和供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) (不包括茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn))，按其內(nèi)在聯(lián)系以一定的形式排列起來的圖表，包括已有的標(biāo)準(zhǔn)、正在制定(尚未發(fā)布) 的標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)計未來將要制訂的國家和供銷合作行業(yè)茶葉標(biāo)準(zhǔn)，是一種指導(dǎo)性的技術(shù)文件，是編制標(biāo)準(zhǔn)制、修訂計劃的依據(jù)，并將隨著我國茶葉行業(yè)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而不斷更新和充實(shí)。目前茶葉現(xiàn)行有效的國家標(biāo)準(zhǔn)有 109 項(xiàng)， 基本涵蓋茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的重要基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)等。

標(biāo)準(zhǔn)體系表的第一層為茶通用(包括基礎(chǔ)、質(zhì)量、方法、物流等)標(biāo)準(zhǔn)，第二層為各茶類標(biāo)準(zhǔn)，第三層為再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)，如下圖所示：

全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會體系框架圖

·茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)

· 專一性

茶葉標(biāo)準(zhǔn)只適用于茶葉領(lǐng)域的某個品類具體茶葉產(chǎn)品, 對非茶類或類似產(chǎn)品無效。因此制定茶葉標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在明確常規(guī)技術(shù)要求的前提下, 強(qiáng)調(diào)所指茶葉產(chǎn)品的獨(dú)特風(fēng)味, 如特定地域、獨(dú)特工藝、突出的品質(zhì)特征和內(nèi)含物成分等。

· 科學(xué)性

茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的編制是以生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行的生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備、原料來源、管理水平和產(chǎn)品的特征、特性為依據(jù), 適當(dāng)考慮設(shè)備改造、工藝革新等因素。當(dāng)設(shè)備、工藝和原料來源有較大改變, 直接影響到產(chǎn)品特征特性時, 應(yīng)及時對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。

· 法規(guī)性

茶葉標(biāo)準(zhǔn)要求對茶葉產(chǎn)品及相關(guān)的方法、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)作出明確的統(tǒng)一的規(guī)定，不可有任何含糊不清的解釋。標(biāo)準(zhǔn)不僅有感官審評等質(zhì)的規(guī)定，還要有詳細(xì)的理化指標(biāo)指標(biāo)、安全指標(biāo)等量的規(guī)定，不僅對內(nèi)容要有規(guī)定，有時對形式和對其生效的范圍也要作出規(guī)定。沒有明確的規(guī)定，就不稱其為標(biāo)準(zhǔn)。同時，標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會頒布并要求強(qiáng)制實(shí)施，它就是一項(xiàng)技術(shù)法規(guī)。茶葉強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，是政府執(zhí)法部門的技術(shù)依據(jù)。

· 季節(jié)性

茶產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品的最大差異是季節(jié)性差異，我國茶葉的生產(chǎn)季節(jié)主要是春茶、夏茶和秋茶，茶葉的生產(chǎn)受天氣、自然環(huán)境的影響較大，同時，茶產(chǎn)品露天生產(chǎn)環(huán)境的難控性與工業(yè)產(chǎn)品室內(nèi)生產(chǎn)環(huán)境的可控性，決定了茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施比工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施相對復(fù)雜與困難。

· 區(qū)域性

我國的茶葉產(chǎn)區(qū)主要分布在南方省份，茶葉的生產(chǎn)受季節(jié)與地域影響非常大，各個地方的茶葉品種又有所差異，根據(jù)茶葉的適制性，不同的茶樹品種適合做不同類型的茶葉，茶葉標(biāo)準(zhǔn)的制訂一定要考慮到地域性這一特點(diǎn)。

02

我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展與現(xiàn)狀

·新中國成立前

十八世紀(jì)末至十九世紀(jì)初，中國茶葉已行銷歐、美、亞、非、澳五大洲，成為我國外貿(mào)的重頭商品。部分經(jīng)營者為謀取暴利，興起了摻雜使假之風(fēng)。為了保護(hù)消費(fèi)者利益，各進(jìn)口國紛紛立法，禁止摻雜假茶輸入。為此，愛國茶人力薦建立茶葉檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，維護(hù)商品的信譽(yù)。最終于1915年，在浙江溫州地區(qū)成立了永嘉茶葉檢驗(yàn)處，制定地方性法律條文作為檢驗(yàn)依據(jù)，這是我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)的雛形。

1929年，當(dāng)時的實(shí)業(yè)部在上海、漢口分別成立了商品檢驗(yàn)局，并同時著手制訂茶葉檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

1931年，國民政府實(shí)業(yè)部基于出口檢驗(yàn)之需要，頒布了我國第一部茶葉標(biāo)準(zhǔn)。全文僅六條，百余字。對各類茶的品質(zhì)、水分、灰分和包裝作了籠統(tǒng)的規(guī)定。

1932年至1937年, 實(shí)業(yè)部先后五次組織修訂茶葉標(biāo)準(zhǔn), 不斷充實(shí)內(nèi)容。1936年對茶葉采摘、制造、貯藏和衛(wèi)生條款增加了限制,1937年對著色茶和不合格茶規(guī)定了取締辦法。抗日戰(zhàn)爭時期, 各省分別辦理出口茶葉檢驗(yàn)。其檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)由各省自定, 內(nèi)容差異很大，浙江、江西、福建、安徽都各有一套標(biāo)準(zhǔn)。

1941年太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，茶葉外銷受阻，茶葉檢驗(yàn)亦告暫停。

1947年, 實(shí)業(yè)部再次組織修訂茶葉標(biāo)準(zhǔn), 以加強(qiáng)產(chǎn)品檢驗(yàn), 拯救在戰(zhàn)爭中日趨衰落的茶葉生產(chǎn)。這部標(biāo)準(zhǔn)對統(tǒng)一全國茶葉生產(chǎn)、保證產(chǎn)品質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者利益方面起到一定的作用。

·新中國成立后我國茶葉標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。我國是一個多茶類國家, 茶葉生產(chǎn)區(qū)域跨度大, 茶葉管理部門多。我國現(xiàn)行的茶葉標(biāo)準(zhǔn)是從新中國成立后開始逐步建立和完善的，最初以實(shí)物樣為基準(zhǔn)，按茶葉初制、精制的不同加工工藝和內(nèi)銷、外銷及邊銷等不同銷售市場分為毛茶標(biāo)準(zhǔn)樣、 加工標(biāo)準(zhǔn)樣和貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣三類。

1950年3月,新中國貿(mào)易部在北京召開第一屆全國商品檢驗(yàn)會議,制定了《茶葉出口檢驗(yàn)暫行標(biāo)準(zhǔn)》和《茶葉產(chǎn)地檢驗(yàn)暫行辦法》,恢復(fù)了由于戰(zhàn)爭而中斷的茶葉檢驗(yàn),并增設(shè)了檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。

20 世紀(jì) 80 年代，國家和地方等有關(guān)部門逐步發(fā)布、 實(shí)施了各類茶葉標(biāo)準(zhǔn)。 2008 年 3 月，全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會正式成立，進(jìn)一步建立和完善茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系，更好地推動茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作。 經(jīng)過各部門幾十年來在標(biāo)準(zhǔn)化方面的工作，我國現(xiàn)已初步建立了茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系

截至 2021 年 7 月中旬，涉茶現(xiàn)行有效行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)230余項(xiàng)，行業(yè)領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)(NY)、供銷合作(GH)、輕工 (QB)、出入境檢驗(yàn)檢疫 (SN)、機(jī)械 (JB)、國內(nèi)貿(mào)易 (SB) 等，其中涉茶農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)64項(xiàng)、供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)44項(xiàng)、出入境檢驗(yàn)檢疫行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38項(xiàng)、機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)、輕工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)10項(xiàng)、國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)

· 毛茶標(biāo)準(zhǔn)樣

毛茶標(biāo)準(zhǔn)樣又稱毛茶收購實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)樣， 是對樣評茶、評定毛茶等級及價格的實(shí)物依據(jù)，即作為收購毛茶的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，90 年代以前，國家主管茶葉收購的部門實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理。90 年代以后，由于茶葉市場放開，國家茶葉主管部門不再統(tǒng)一下達(dá)毛茶標(biāo)準(zhǔn)樣的制訂及換配計劃， 改由行業(yè)主管部門下達(dá)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂任務(wù)， 將部分毛茶產(chǎn)品按照標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，列入國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)范中。

· 加工標(biāo)準(zhǔn)樣

加工標(biāo)準(zhǔn)樣，又稱加工驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)樣，是對毛茶再加工時按照外銷、內(nèi)銷、邊銷成品茶標(biāo)準(zhǔn)茶樣進(jìn)行對樣加工，使產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范化的實(shí)物依據(jù)，也是成品茶交接驗(yàn)收的主要依據(jù)，加工標(biāo)準(zhǔn)樣茶有綠茶、紅茶、 烏龍茶、壓制茶等

· 貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣

貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣指對外貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣， 是國際茶葉 貿(mào)易中成交計價和貨物交接的實(shí)物依據(jù)。我國茶 72 葉的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣于 1954 年開始建立，首先從大宗 出口綠茶著手建立等級標(biāo)準(zhǔn)茶號， 接著建立外銷 工夫紅茶、小種紅茶、烏龍茶、白茶等的等級標(biāo)準(zhǔn) 樣茶，至 1962 年初步達(dá)到了貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)樣規(guī)格化和 標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

目前我國出口茶葉以散裝茶葉和小包裝茶葉為主，按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品規(guī)范 申報目錄》(2019 年版)， 進(jìn)出口茶葉 (海關(guān)編碼 [HS 編碼]0902)主要分為綠茶(未發(fā)酵茶)、紅茶 (已發(fā)酵)和半發(fā)酵茶三大類，分別執(zhí)行相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)際貿(mào)易中， 進(jìn)出口茶按照最相近的原則歸屬 到未發(fā)酵類、已發(fā)酵類或半發(fā)酵類商品中。如白茶 由于是輕發(fā)酵茶，一般歸屬在綠茶(未發(fā)酵)類

茶葉質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)

作為世界上主要的茶葉生產(chǎn)、消費(fèi)和貿(mào)易國， 保證茶葉的質(zhì)量安全對我國茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 具有重要的意義。1982 年 6 月 1 日實(shí)施的 GBn 144—81《綠茶、紅茶衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是我國最早的茶葉 衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了感官指標(biāo)和理化指標(biāo)，在理 化指標(biāo)中對鉛、 六六六和滴滴涕做了限量要求。

2005 年 1 月頒布并實(shí) 施 GB 2763—2005《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng) 藥最大殘留限量》和 GB 2762—2005《食品安全國 家標(biāo)準(zhǔn) 食品中污染物限量》，對茶葉的農(nóng)藥殘留 限量和污染物限量做了進(jìn)一步要求。

2009 年國家頒布實(shí)施了《食品安全法》，明確 要求政府有關(guān)職能部門對現(xiàn)行的食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)食品的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)予以整合， 統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

我國與茶葉及相關(guān)制品有關(guān)的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)共有 13 項(xiàng)， 包括農(nóng)藥最大殘留限量、 污染物限量、標(biāo)簽、衛(wèi)生規(guī)范、檢測方法等，這是我 國茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢的重要依據(jù)。

目前，由國家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場 監(jiān)管總局三部門聯(lián)合發(fā)布的 GB 2763—2019 《食 品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，已 于 2020 年 2 月 15 日正式實(shí)施， 涉及茶葉的農(nóng)殘限量指標(biāo)增加到了 65 項(xiàng)。

03

茶葉標(biāo)準(zhǔn)的分類

世界各國標(biāo)準(zhǔn)種類繁多，分類方法不盡統(tǒng)一。根據(jù)我國實(shí)際情況， 并參照國際上最普遍使用的標(biāo)準(zhǔn)分類方法，我國標(biāo)準(zhǔn)分類如下：

(1)按標(biāo)準(zhǔn)的約束力劃分。我國標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn);

(2) 按標(biāo)準(zhǔn)制定的主體劃分。從世界范圍來看，標(biāo)準(zhǔn)分為國際標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);各層次之間有一定的依從關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系，形成一個覆蓋全國又層次分明的標(biāo)準(zhǔn)體系。對需要在全國范疇內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求的，應(yīng)當(dāng)制定國家標(biāo)準(zhǔn)，一般表示為GB或GB/T。

對沒有國家標(biāo)準(zhǔn)而又需要在全國某個行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求的，可以制定相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如農(nóng)業(yè)部標(biāo)準(zhǔn)表示為NY. 對既沒有國家標(biāo)準(zhǔn)，又沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一技術(shù)要求的，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，一般表示為DB或DB/T。

企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品既沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，又沒有地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一般表示QB。對已有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(3)按標(biāo)準(zhǔn)對象的基本屬性劃分。標(biāo)準(zhǔn)分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn);

(4)按標(biāo)準(zhǔn)信息載體劃分。標(biāo)準(zhǔn)分為標(biāo)準(zhǔn)文件(文字形式)和標(biāo)準(zhǔn)樣品(實(shí)物形式)。標(biāo)準(zhǔn)文件的作用主要是提出要求或作出規(guī)定，作為某一領(lǐng)域的共同準(zhǔn)則;標(biāo)準(zhǔn)樣品的作用主要是提供實(shí)物，作為質(zhì)量檢驗(yàn)鑒定的對比依據(jù)，作為測量設(shè)備檢定、校準(zhǔn)的依據(jù)，以及作為判斷測試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和精確度的依據(jù)。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種：

(1)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，制定的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);

(2)為提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步，制定的嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);

(3)對國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的選擇或補(bǔ)充的標(biāo)準(zhǔn);

(4)工藝、工裝、半成品和方法標(biāo)準(zhǔn);

(5)生產(chǎn)、經(jīng)營活動中的管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。

· 根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際確定起草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

在起草一個標(biāo)準(zhǔn)前，企業(yè)要充分的調(diào)研，一方面制定的標(biāo)準(zhǔn)不能與國家相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，另一方面標(biāo)準(zhǔn)制定要符合企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際，這樣標(biāo)準(zhǔn)的制定既提高了產(chǎn)品的質(zhì)量，又節(jié)約了成本，提高了效率。

· 根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 我國的大部分國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)際及產(chǎn)品的特點(diǎn)來制定。起草企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)參照國內(nèi)外同類產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合自身的特性來擬定。制定出來的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在生產(chǎn)實(shí)際中加以檢驗(yàn)并不斷地加以修訂，形成最終確認(rèn)的文本，并在國家相關(guān)質(zhì)檢部門備案后生效，這些將作為企業(yè)今后生產(chǎn)的依據(jù)以及產(chǎn)品質(zhì)量仲裁中作為有力的證據(jù)參考。

· 根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品實(shí)際情況準(zhǔn)確表述企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

企業(yè)在制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時，可以考慮制定能達(dá)到較高質(zhì)量要求的技術(shù)指標(biāo)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一般是嚴(yán)于或高于國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。不同類的茶產(chǎn)品，其技術(shù)指標(biāo)要求也不一樣，有時也不能盲目追求過高的指標(biāo)，這樣會增加企業(yè)的成本，不同的產(chǎn)品應(yīng)有其科學(xué)合理的指標(biāo)，企業(yè)要根據(jù)自身的實(shí)際情況，對產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行科學(xué)而又準(zhǔn)確的表述。

04

國內(nèi)外茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比對在全球進(jìn)出口貿(mào)易中，關(guān)稅壁壘在貿(mào)易保護(hù)中的作用逐漸體現(xiàn)出其局限性，而作為非關(guān)稅壁壘之一的綠色貿(mào)易壁壘越來越受重視。發(fā)達(dá)國家以保護(hù)本國資源和環(huán)境為由采取了一系列綠色貿(mào)易壁壘措施限制了我國茶葉出口，我國茶葉在國際市場的競爭力被極大削弱，導(dǎo)致我國茶葉出口成本增加，這對我國茶葉進(jìn)入國際市場造成了嚴(yán)重壓力，抑制了我國茶葉出口的增長速度，阻礙了我國茶葉企業(yè)對國外市場的拓展。

中國與主要國家或地區(qū)茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)情況對比

· 中國與歐盟以歐盟為例，2014—2018年歐盟對我國茶葉(不含茶飲料)出口通報農(nóng)藥殘留超標(biāo)累計135批次， 我國成為歐盟茶葉出口通報的主要來源國，農(nóng)藥殘留超標(biāo)成為被通報的首要因素。

我國在 GB 2763—2016《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》和 GB 2763.1—2018《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)食品中百草枯等43 種農(nóng)藥最大殘留限量》中對茶葉的農(nóng)殘指標(biāo)進(jìn)行規(guī)定。

歐盟相關(guān)主要技術(shù)法規(guī)有：《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口飼料和非動物源性食品官方控制水平法規(guī)》[(EC)No 669/2009] 《動植物源性食品及飼料中農(nóng)藥最高殘留限量的管理規(guī)定》[(EC)No 396/2005]。歐盟網(wǎng)站查詢農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn):

根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)數(shù)據(jù)顯示，歐盟已制定食品中農(nóng)藥最大殘留限量指標(biāo)3萬多項(xiàng)，其中針對茶葉的陸續(xù)增長至 486項(xiàng)，數(shù)量是我國茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)的7.5倍。 歐盟標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的茶葉農(nóng)藥MRLS標(biāo)準(zhǔn)。

中國與歐盟共有指標(biāo)42 項(xiàng)(中國指標(biāo)有“六六六”1 項(xiàng)，歐盟指標(biāo)為“α-六六六”和“β- 六六六”2 項(xiàng)，本研究以中國名稱為準(zhǔn)，因此計為共有指標(biāo)1 項(xiàng))。在共有指標(biāo)中，歐盟更嚴(yán)格的有26 項(xiàng)，中國更嚴(yán)格的有8 項(xiàng)，相同的有8 項(xiàng)詳見下表;中國與歐盟共有指標(biāo)比較結(jié)果

近年來對我國輸歐茶葉產(chǎn)生重大影響的是蒽醌、唑蟲酰胺、呋蟲胺、高氯酸鹽等農(nóng)藥。其中蒽醌我國尚未制定其限量標(biāo)準(zhǔn)， 唑蟲酰胺、呋蟲胺已于GB2763—2019中新增限量標(biāo)準(zhǔn)，并于2020年2月實(shí)施。

同時歐盟規(guī)定，未制定MRLs的農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量檢出限標(biāo)準(zhǔn)一律為 0.01mg/kg。

· 中國與日本日本也是世界上對茶葉農(nóng)殘限量最嚴(yán)格的國家之一，日本主要在《食品衛(wèi)生法》《食品安全基本法》和《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》中對茶葉農(nóng)殘限量做出規(guī)定，涉及的農(nóng)業(yè)化學(xué)品殘留。

使用的農(nóng)藥 MRLs 標(biāo)準(zhǔn)是《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》(PLS)，于2006年5月29日正式實(shí)施，涉及800多種農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等，制定了最大殘留限量指標(biāo)5萬多種， 其中涉及茶葉的檢測項(xiàng)目有255項(xiàng)，數(shù)量是我國茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)的4倍。

對于未制定MRLs標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品中的含量不得超過 0.01mg/kg。

中日相比，中國獨(dú)有指標(biāo)有19 項(xiàng)，日本獨(dú)有指標(biāo)192 項(xiàng)。共有指標(biāo)31 項(xiàng)。在共有指標(biāo)中，中國更嚴(yán)格的有18 項(xiàng)，日本更嚴(yán)格的有5 項(xiàng)，相同的8 項(xiàng)。

中國與日本共有指標(biāo)比較結(jié)果

目前，我國茶葉出口日本主要通報項(xiàng)目是氟蟲腈，日本對氟蟲腈(0.002mg/kg)的檢測很嚴(yán)格，我國雖規(guī)定氟蟲腈在茶葉上禁用，但尚未制定限量標(biāo)準(zhǔn)。

· 中國與摩洛哥摩洛哥是我國綠茶的最大出口國。

2019年7月1日，摩洛哥國家食品安全 局(ONSSA)開始對自我國進(jìn)口的茶葉實(shí)施新的農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)，涉及47種農(nóng)藥MRLs， 基本參照 CAC、歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

摩洛哥規(guī)定 我國未準(zhǔn)許用于茶葉的農(nóng)藥，一律按0.01mg/kg或定量檢出限(LOQ) 實(shí)行。

摩洛哥27項(xiàng)農(nóng)藥的MRLs指標(biāo)嚴(yán)于我國，如丁醚脲嚴(yán) 500倍，啶蟲脒嚴(yán) 200倍，苯醚甲環(huán)唑嚴(yán) 200倍。

· 中國與美國美國的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)總體來說比我國寬松，規(guī)定了茶葉中 36種農(nóng)藥的MRLs。

美國禁止在茶葉上使用的化學(xué)農(nóng)藥：滴滴涕、毒死蜱、乙硫磷、氰戊菊酯、林丹、甲巰咪唑、丙溴磷、四氯殺螨砜、三唑醇、三唑磷、三氯殺螨醇、硫丹、溴蟲腈。

我國和美國都有MRLs要求的農(nóng)藥有14種 ，其中兩國農(nóng)藥MRLs標(biāo)準(zhǔn)相同的僅有草甘膦( 速溶茶除外) 和乙螨唑。

美國的甲氰菊酯和喹螨醚MRLs 標(biāo)準(zhǔn)比我國嚴(yán)格，其余相同農(nóng)藥的MRLs 標(biāo)準(zhǔn)均比我國更寬松。

· 中國與CACCAC標(biāo)準(zhǔn)簡介

國際食品法典委員會(CAC)，是FAO和 WHO共同建立的協(xié)調(diào)各成員國食品法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的唯一政府間國際機(jī)構(gòu)，我國為CAC成員國。

根據(jù)CAC官方網(wǎng)站提供的在線數(shù)據(jù)庫，有關(guān)茶葉的農(nóng)藥MRLs共有24種，與我國共有項(xiàng)目19項(xiàng)。

限量值相同項(xiàng)目：硫丹、氯菊酯、噻螨酮、茚蟲威、乙螨唑、百草枯、毒死蜱、丙溴磷、氟蟲脲

我國尚無限量標(biāo)準(zhǔn)：殺撲磷、炔螨特、氟苯蟲酰胺、螺甲螨酯、唑螨酯

國內(nèi)外茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)存在較大差異，這與茶葉生產(chǎn)及流通方式、農(nóng)藥登記與使用等具體實(shí)際有關(guān)，不同國家和組織基于食品安全、風(fēng)險管理、貿(mào)易調(diào)控等多種原因，制定最符合自身需求的標(biāo)準(zhǔn)。

05

茶葉標(biāo)準(zhǔn)化的意義

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及人均生活水平的提高，在相當(dāng)長的一段時期內(nèi)，茶葉行業(yè)仍將處于規(guī)模不斷擴(kuò)展、質(zhì)量水平不斷提高的上升通道中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整將伴隨市場的需求而繼續(xù)人們對茶葉質(zhì)量的要求也越來越高，這就需要一個嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來控制茶葉生產(chǎn)，實(shí)施茶葉標(biāo)準(zhǔn)化，茶葉的質(zhì)量和安全衛(wèi)生等級才能有所保障。

“目前我國茶行業(yè)面臨的幾大問題有：產(chǎn)銷失衡、生產(chǎn)勞動力成本持續(xù)走高、茶葉品質(zhì)不穩(wěn)定及衛(wèi)生安全隱患等等，這一系列問題都需要通過科學(xué)科技手段來解決。”

· 對于茶園來說，茶園的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要一整套的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范。首先是茶樹品種管理, 選擇適合當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)良品種。其次是茶園的環(huán)境管理、水和肥料的管理、茶樹栽培管理、病蟲害及農(nóng)藥使用的管理(當(dāng)前, 茶樹的病蟲害要盡量采用生物防治, 農(nóng)藥的使用要注意采用高效低毒、允許在茶樹上使用的農(nóng)藥, 嚴(yán)禁使用國家禁止在茶樹 上使用的農(nóng)藥)等。最后還應(yīng)有鮮葉采摘、保管和運(yùn)輸?shù)墓芾淼龋@也是源頭的標(biāo)準(zhǔn)化。

· 對茶企來說，茶葉屬植物性產(chǎn)品, 其品質(zhì)的色、香、味、形與當(dāng)?shù)氐牟铇淦贩N、氣候、水土等環(huán)境以及鮮葉加工的技術(shù)條件等特點(diǎn)密切相關(guān)。由此形成茶葉產(chǎn)品批量小、批次多的特點(diǎn)，確立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工藝流程。茶葉加工生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化, 除應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化的廠房、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)設(shè)備外, 確立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工藝流程非常重要。標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)工藝流程不僅能確保茶葉在加工過程中 的衛(wèi)生安全, 有效防止外來污染物的侵入; 同時能提高效率, 使不同批次的原料通過特定的加工工藝 形成色、香、味、形一致的、品質(zhì)穩(wěn)定的茶葉產(chǎn)品。

一款茶產(chǎn)品如果能夠通過科學(xué)規(guī)?；姆N植加工，通過提高效率和產(chǎn)能的方式把控成本的同時保證品質(zhì)和安全的情況下具備穩(wěn)定口感和品質(zhì)，這樣的產(chǎn)品流通起來才能惠及每一個消費(fèi)者以及產(chǎn)業(yè)鏈條上的每一個經(jīng)營者。

標(biāo)準(zhǔn)化的意義：安全+成本+好喝

面對茶葉的跨境進(jìn)出口貿(mào)易市場，提高中國茶產(chǎn)品的國際競爭力，建立符合國際規(guī)范和食品安全的茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系，從而消除貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口帶來的不利影響。

茶葉標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、自動化、甚至智能化是為了讓整個行業(yè)越走越遠(yuǎn)，與被創(chuàng)造出的山頭、古樹、小產(chǎn)區(qū)概念并沖突，一個良性的產(chǎn)業(yè)體系是允許百花齊放的，個性化和標(biāo)準(zhǔn)化相輔相成共生更能促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)整體的長久繁榮。

來源：茶也加速器

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福鼎市茶葉質(zhì)量安全管理紀(jì)實(shí)

2018年，國家、省等各級市場監(jiān)督管理部門共對福鼎市茶葉質(zhì)量開展監(jiān)督抽檢673批次，涉及287家茶葉生產(chǎn)企業(yè)。

檢測結(jié)果顯示，由福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測出5家企業(yè)，5個批次的“草甘膦”超標(biāo)，占總抽檢數(shù)的0.74%，茶葉產(chǎn)品合格率為99.26%。

目前，3家超標(biāo)1倍以上的茶企已完成相關(guān)筆錄等工作，均辦理取保候?qū)彸绦?/span>，等待下一步的處置。市檢察院也在第一時間介入，引導(dǎo)公安部門收據(jù)證據(jù)，進(jìn)行法律層面的指導(dǎo)。

市農(nóng)業(yè)局、茶業(yè)局、茶業(yè)協(xié)會也采取跟進(jìn)措施，對涉案茶企采取了“五取消一拉黑”：即取消龍頭企業(yè)資格、授權(quán)茶企資格、行業(yè)的相關(guān)職務(wù)、參展資格以及相關(guān)補(bǔ)助，并將違法茶企列入黑名單，永不授權(quán)其生產(chǎn)福鼎白茶企業(yè)資質(zhì)。

福鼎是產(chǎn)茶大市，茶產(chǎn)業(yè)一直就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是農(nóng)民主要的創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村脫貧致富工作方面起到至關(guān)重要作用，是真正的民生工程。福鼎白茶是福鼎的城市名片，品牌打造來之不易，在茶葉市場整體下滑的情況下，福鼎白茶卻能逆勢發(fā)展，茶葉質(zhì)量安全顯得更加重要。

一直以來，福鼎市委、市政府高度認(rèn)識到茶葉質(zhì)量安全是茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)的生命線，非常重視茶葉質(zhì)量安全工作，有效采取多項(xiàng)農(nóng)殘抑控措施強(qiáng)化質(zhì)量安全持續(xù)。

一是簽訂質(zhì)量安全責(zé)任書。市委、市政府把茶產(chǎn)業(yè)工作擺在全市經(jīng)濟(jì)工作的重要位置，在每年召開的茶業(yè)工作會議上，通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)格考核。

二是推進(jìn)屬地管理。2017年，市政府制定了《福鼎市茶葉質(zhì)量安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管主體責(zé)任年度考核考評辦法》，將茶葉質(zhì)量安全工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核考評內(nèi)容，全面落實(shí)茶葉質(zhì)量安全責(zé)任制，切實(shí)履行茶葉質(zhì)量安全屬地監(jiān)管職責(zé)，建立監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步提高屬地管理水平。

三是完善茶園投入品監(jiān)管機(jī)制。加大對違禁投入品的查處力度，杜絕違禁投入品的銷售、使用，每年多次組織技術(shù)人員對示范基地茶園的病蟲害情況、土壤情況等進(jìn)行監(jiān)測，實(shí)行茶園農(nóng)藥經(jīng)銷臺帳制度，嚴(yán)禁高毒、高殘留茶園農(nóng)藥進(jìn)入茶園。

四是開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。組織涉茶部門組成茶葉質(zhì)量安全聯(lián)合檢查組，不定期對茶葉重點(diǎn)領(lǐng)域開展執(zhí)法檢查，檢查內(nèi)容包括：茶葉不落地生產(chǎn)、茶園農(nóng)藥使用、茶葉外包裝物標(biāo)識等，現(xiàn)場提出整改意見，并跟蹤督促落實(shí)。

五是加大宣傳力度。近兩三年來，在茶葉生產(chǎn)旺季，相繼發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)茶葉質(zhì)量安全管理的通告》（鼎政〔2017〕39號）、《福鼎白茶生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全、誠信自律承諾書》、《福鼎市茶葉質(zhì)量安全倡議書》、《禁止任何化肥農(nóng)資經(jīng)營點(diǎn)向茶農(nóng)出售植物催芽素、除草劑售和農(nóng)藥的通知》《禁止在茶園及茶園周邊使用除草劑的通告》，組織科技人員走村入戶宣傳茶葉質(zhì)量安全，編制并發(fā)放了《福鼎白茶質(zhì)量安全手冊》等科普資料，提高茶農(nóng)、茶企質(zhì)量安全意識。

六是擴(kuò)大質(zhì)量安全培訓(xùn)規(guī)模。2016年以來，福鼎市啟動白茶質(zhì)量安全專題培訓(xùn)，尤其是2017年8月4日至5日，舉辦了歷年來規(guī)模最大的“茶葉質(zhì)量安全控制與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及品牌打造培訓(xùn)班”，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主官、分管領(lǐng)導(dǎo)、茶技人員、茶企負(fù)責(zé)人近500多人參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場觀摩活動；8月9日至10日，舉辦了“福鼎市村主干茶葉質(zhì)量安全培訓(xùn)班”，來自全市各村(社區(qū))書記、主任共580多人參加了培訓(xùn)，這是全省首次。2018年來，又分別召開了全市強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全會議、全市茶園科學(xué)管理與茶葉質(zhì)量安全培訓(xùn)動員會議和每兩個月一次的茶企雙月分析會，多次對茶葉質(zhì)量安全進(jìn)行培訓(xùn)和部署。

七是引導(dǎo)企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)。以sc（QS）認(rèn)證為突破口，引導(dǎo)茶葉加工企業(yè)按照茶葉標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn)要求進(jìn)行全程衛(wèi)生質(zhì)量管理，進(jìn)一步規(guī)范全市茶葉加工企業(yè)的生產(chǎn)加工行為，提高生產(chǎn)者的標(biāo)準(zhǔn)化意識、產(chǎn)品質(zhì)量安全意識，保障茶葉食品安全。

八是開展可追溯制度建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳可追溯建設(shè)平臺，開展茶葉產(chǎn)品“一品一碼”等可追溯制度建設(shè)工作。目前，全市有7家茶業(yè)龍頭企業(yè)開展農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)試點(diǎn)工作，359家茶企加入福建省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺。

九是建設(shè)“福鼎白茶信息查詢系統(tǒng)”。便捷客戶、供應(yīng)商及消費(fèi)者快速了解福鼎白茶茶企及行業(yè)相關(guān)信息，并在系統(tǒng)中設(shè)立舉報箱，方便群眾對福鼎白茶生產(chǎn)及銷售進(jìn)行監(jiān)督。

經(jīng)過多年的努力，從2010年起至2017年，福鼎白茶累計有300多家企業(yè)2000多批次的茶葉產(chǎn)品經(jīng)國抽、省抽，抽檢項(xiàng)目為色素、重金屬、農(nóng)藥殘留等，僅2017年1批次不合格，抽檢合格率接近100%。

隨著福鼎白茶的市場升溫，小茶企的增多致使茶青供不應(yīng)求，加上有些茶農(nóng)的短視觀念，造成盲目擴(kuò)大采摘，偷偷使用農(nóng)藥，造成一些本不該出現(xiàn)的農(nóng)殘超標(biāo)而出現(xiàn)了。

2018年，國家、省等各級市場監(jiān)督管理部門共對福鼎市茶葉質(zhì)量開展監(jiān)督抽檢673批次，涉及287家茶葉生產(chǎn)企業(yè)。其中，國抽152批次，52家企業(yè)；省抽387批次，涉及280家企業(yè)；福鼎市本級（不含快速檢測）抽檢124批次，涉及55家企業(yè)。截止目前，從收到的檢測結(jié)果看，由福建省產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測出5家企業(yè)，5個批次的“草甘膦”超標(biāo)，占總抽檢數(shù)的0.74%，茶葉產(chǎn)品合格率為99.26%。

收到反饋后，福鼎市市場監(jiān)督管理局第一時間做出反應(yīng)，及時向上一級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報告的相關(guān)情況，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)相繼做出了批示，要求從嚴(yán)從重對相關(guān)企業(yè)和個人要進(jìn)行依法查處。市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼召開多次各部門的協(xié)調(diào)會，進(jìn)行了部署。監(jiān)管局馬上做出封存與責(zé)令召回超標(biāo)產(chǎn)品的處理，并根據(jù)國家食品管理相關(guān)規(guī)定和《福鼎市人民法院、福鼎市人民檢察院、福鼎市公安局、福鼎市食品安全委員會辦公室印發(fā)的通知》(鼎法[2017]68號)的要求，進(jìn)行相關(guān)調(diào)查，將相關(guān)農(nóng)藥殘留超標(biāo)案件移交公安部門進(jìn)一步調(diào)查，追究相關(guān)人員刑事責(zé)任，殘留在限定范圍內(nèi)的將做行政處罰。市公安局對市場監(jiān)管局移交的案件立即辦理，進(jìn)行立案調(diào)查，依法傳喚了相關(guān)責(zé)任人，目前三家超標(biāo)一倍以上的茶企已完成相關(guān)筆錄等工作，均辦理取保候?qū)彸绦?/strong>，等待下一步的處置。市檢察院也在第一時間介入，引導(dǎo)公安部門收據(jù)證據(jù)，進(jìn)行法律層面的指導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)局、茶業(yè)局、茶業(yè)協(xié)會也采取跟進(jìn)措施，對涉案茶企采取了五取消：即取消龍頭企業(yè)資格、授權(quán)茶企資格、行業(yè)的相關(guān)職務(wù)、參展資格以及相關(guān)補(bǔ)助。并將違法茶企列入黑名單，永不授權(quán)其生產(chǎn)福鼎白茶企業(yè)資質(zhì)。