5臺茶機(jī)有條不紊的工作著,隨著炒茶師傅熟練的按壓、翻炒,一批批新鮮出爐、散發(fā)清香的茶青,吸引著絡(luò)繹不絕的游客購買……近期,在楓樹嶺鎮(zhèn)下姜村光儲充綠色停車場,現(xiàn)場炒制的茶葉深受游客的喜歡,剛炒制完就被搶購一空。有游客表示,剛出爐的千島湖茶香氣十足,沖上一杯青綠的茶湯,細(xì)抿一口,感覺就像把春夏的清新裝進(jìn)了身體里。
每年的3—5月份,都是我縣各大產(chǎn)茶區(qū)制茶最繁忙的時節(jié)。作為制茶大村,下姜村當(dāng)然也不例外。茶還是千島湖靈氣的山水孕育的好茶,但今年,助力茶香更通暢飄進(jìn)游客心中的,還有一個新——下姜村制茶所需的電,換成了更節(jié)能環(huán)保的“綠電”。
綠電主要來源為太陽能、水電等,在生產(chǎn)電力的過程中,它的二氧化碳排放量為零或趨近于零,對環(huán)境沖擊影響較低。據(jù)了解,為進(jìn)一步做好電力助共富,保障大下姜區(qū)域制茶高峰時段的茶農(nóng)制茶用電需求,推廣電炒茶、機(jī)械炒茶觀念,為當(dāng)?shù)夭柁r(nóng)打造更為便捷、更為綠色的“集中炒茶”電力服務(wù)點,今年以來,國網(wǎng)淳安縣供電公司與大下姜鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體、本土企業(yè)浙江豐凱機(jī)械有限公司聯(lián)動開啟“綠電炒綠茶、共建謀共富”的合作模式,以綠電惠農(nóng)助力大下姜共同富裕。
“現(xiàn)場炒茶機(jī)用的電都來自光儲充一體大棚上110塊光伏發(fā)電板。”國網(wǎng)淳安縣供電公司市場營銷部新能源負(fù)責(zé)人王海濤介紹說,帶有智能檢測設(shè)備的炒茶機(jī)都接入了下姜村光儲充一體化微電網(wǎng),所有電能都來自光伏板所發(fā)出的綠電,通過茶機(jī)上的智能檢測設(shè)備,茶農(nóng)們還能收到一份今天炒茶的“新茶碳單”,上面記錄了每份綠茶所使用的綠電數(shù)額。炒制100斤茶葉需要約600度綠電,相當(dāng)于減少163.2千克碳排放。
而在大墅鎮(zhèn)栗月坪村的千畝白茶基地,今年茶葉上市以來,豐凱機(jī)械公司免費提供的炒茶機(jī)也在火熱作業(yè)著,浙江大有集團(tuán)淳安分部的“大型充電寶”——移動儲能智慧電源車也開進(jìn)了茶園為炒茶機(jī)免費供電,確保現(xiàn)場炒茶電力支撐到位。
據(jù)了解,栗月坪村的制茶工藝需經(jīng)歷碳火和電炒兩個階段,相較于傳統(tǒng)的火灶,電炒茶機(jī)器控溫均勻,生產(chǎn)出的茶葉品質(zhì)更穩(wěn)定,外形扁平挺直、顏色綠翠露毫?!氨緛磉@個茶機(jī)買來都不太會用,要專門的師傅來操作才能炒得出好吃的茶,現(xiàn)在現(xiàn)場有專家指導(dǎo)我們,炒出來的茶質(zhì)量更好了。”現(xiàn)場有參加活動的村民表示,自己很喜歡這個炒茶設(shè)備與方式。
作為杭州供電公司百姓共富電單創(chuàng)建的試點單位,一直以來,國網(wǎng)淳安縣供電公司從“電力基礎(chǔ)設(shè)施堅強(qiáng)”“供電服務(wù)能力卓越”“電助產(chǎn)業(yè)發(fā)展高質(zhì)”“清潔能源高效消納”四個方面建立電力共富指標(biāo)體系,增強(qiáng)供電服務(wù)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)性、公平普惠性和群眾獲得感,助力我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同富裕。
“為茶葉炒作配置節(jié)能增效的綠電,就是助力農(nóng)戶增收共富的一個重點項目。當(dāng)前來看,還是取得了很好的效果,這讓我們有了更多信心和動力去做好供電服務(wù)工作?!蓖鹾硎荆半娏?優(yōu)質(zhì)服務(wù)”“電力+民生發(fā)展”“電力+綠色用能”“電力+產(chǎn)業(yè)水平”……一個個“+”號背后,實質(zhì)是能源互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與鄉(xiāng)村治理共同富裕方方面面的深度融合。下一步,國網(wǎng)淳安縣供電公司將進(jìn)一步優(yōu)化推廣綠電百姓共富電單,不斷完善共同富裕動態(tài)分析,全力助推我縣生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè),為我縣實現(xiàn)共同富裕注入新動能。
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茶產(chǎn)業(yè)是關(guān)乎人民美好生活的重要民生產(chǎn)業(yè),對鞏固和拓展脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有重要意義。近年來,我國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)量和消費總量居世界首位,但存在部分地區(qū)無序擴(kuò)張、茶產(chǎn)品開發(fā)利用不夠、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、文化內(nèi)涵挖掘不深等突出問題,亟需加強(qiáng)引導(dǎo)、加大扶持,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?,F(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞推動茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,統(tǒng)籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技,貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅,加快品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提高茶產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,打造茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,拓展茶產(chǎn)業(yè)多種功能,提高茶產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益、競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
(二)基本原則。
——創(chuàng)新驅(qū)動、提升質(zhì)量。推動政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、裝備創(chuàng)制、文化創(chuàng)意,為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動能。強(qiáng)化茶農(nóng)、茶企、茶商質(zhì)量安全主體責(zé)任,健全質(zhì)量安全檢驗檢測體系、產(chǎn)品追溯體系和監(jiān)管制度,提升質(zhì)量安全水平。
——生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。樹牢綠水青山就是金山銀山理念,建設(shè)綠色生態(tài)茶園,推廣綠色生產(chǎn)加工技術(shù),生產(chǎn)綠色有機(jī)產(chǎn)品,引導(dǎo)綠色消費。
——融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。推動茶產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)滲透融合,培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,把全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益、就業(yè)崗位更多留給茶農(nóng)。
——政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。發(fā)揮政府規(guī)劃引領(lǐng)和資源統(tǒng)籌作用,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素向優(yōu)勢區(qū)集中。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用,推動產(chǎn)業(yè)效益最大化和效率最優(yōu)化。
(三)總體目標(biāo)。到2025年,茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平,茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%;干毛茶總產(chǎn)值達(dá)到3500億元,茶葉出口額達(dá)到25億美元,培育若干個年銷售額超20億元的大型現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán);茶科技水平大幅提升,茶文化大力弘揚(yáng),一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。
二、建設(shè)綠色生態(tài)茶園
(四)優(yōu)化生產(chǎn)區(qū)域布局。堅持適區(qū)適種、適品適種,引導(dǎo)各茶區(qū)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,科學(xué)劃定綠茶、紅茶、烏龍茶、黑茶、白茶等主要茶品生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)。在長江流域優(yōu)勢區(qū),特別是南嶺以北、長江以南,重點發(fā)展綠茶,兼顧發(fā)展黑茶;在浙南、閩南、閩北及粵東等優(yōu)勢區(qū),重點發(fā)展烏龍茶、白茶;在滇西滇南、黔中黔東南及桂西南等優(yōu)勢區(qū),重點發(fā)展紅茶、特種茶和綠茶。引導(dǎo)高緯度、高坡度非適種區(qū)逐步退出茶葉種植。禁止在生態(tài)脆弱地區(qū)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè),嚴(yán)禁違規(guī)占用永久基本農(nóng)田建設(shè)茶園。
(五)提升茶園生產(chǎn)能力。推廣優(yōu)良無性系良種和加工專用品種,提高茶園良種率和專用化水平。推進(jìn)老茶園淘汰、低產(chǎn)茶園改造和新建茶園提質(zhì),完善田間道路、蓄排設(shè)施、電力設(shè)備等配套設(shè)施設(shè)備。促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合,提高茶園管理智能化和采摘機(jī)械化水平。支持并規(guī)范社會化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社開展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一施肥修剪等專業(yè)服務(wù)。
(六)推廣綠色技術(shù)模式。深入開展化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動,加強(qiáng)茶園土壤治理,在優(yōu)勢區(qū)選擇一批重點縣開展茶園有機(jī)肥替代化肥試點,推廣應(yīng)用配方施肥、肥水一體化等關(guān)鍵技術(shù)。建設(shè)一批統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范茶園,推廣生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù),減少使用化學(xué)農(nóng)藥。
三、打造現(xiàn)代加工體系
(七)提升初加工水平。科學(xué)布局茶葉初加工中心,加強(qiáng)初制茶廠改造與加工環(huán)境整治。加大茶葉初加工機(jī)械購置補(bǔ)貼力度,將茶葉初加工成套設(shè)備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點范圍,推進(jìn)茶葉初加工設(shè)施裝備更新升級,引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、茶企、社會化服務(wù)組織等購置殺青機(jī)、揉捻機(jī)、理條機(jī)、色選機(jī)、炒(烘)干機(jī)等初茶葉加工機(jī)械。改善茶葉倉儲保鮮設(shè)施條件,提高分等分級、產(chǎn)品包裝等商品化處理能力。
(八)開發(fā)精深加工產(chǎn)品。支持加工企業(yè)新建或改造茶葉精深加工生產(chǎn)線,提高加工品質(zhì)和生產(chǎn)效率。引導(dǎo)加工企業(yè)開發(fā)抹茶、茶菜肴、新式茶飲、含茶食品、調(diào)味茶、保健品、化妝品等精深加工產(chǎn)品,滿足多樣化消費需求。研發(fā)推廣夏秋茶高效加工技術(shù),提取茶多酚、茶多糖、茶色素等功能成分,推進(jìn)茶產(chǎn)品深度開發(fā),拓展茶產(chǎn)品功能用途。
(九)發(fā)展綜合利用加工。推進(jìn)茶枝、茶花、茶籽、茶渣等副產(chǎn)物回收利用,利用超微粉碎、超臨界萃取、生物發(fā)酵等技術(shù),開發(fā)茶花粉、茶籽油等食品(含保健食品),以及基料、肥料、新型材料、清潔燃料等新產(chǎn)品,變廢為寶、化害為利。
四、構(gòu)建商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)
(十)培育創(chuàng)響知名品牌。各茶區(qū)要整合現(xiàn)有品牌,打造地域特色鮮明、產(chǎn)品特性突出的區(qū)域公用品牌,完善授權(quán)、監(jiān)管、保護(hù)等品牌管理制度,加大歷史名茶品牌保護(hù)力度,擴(kuò)大市場影響力。創(chuàng)響企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌,支持茶企找準(zhǔn)產(chǎn)品定位,優(yōu)化包裝設(shè)計,豐富品牌內(nèi)涵,加大營銷推介,提升市場知名度和社會影響力。
(十一)積極拓展?fàn)I銷渠道。引導(dǎo)各茶區(qū)與大型批發(fā)市場、零售市場、專賣店、物流配送中心對接,創(chuàng)新發(fā)展線下銷售渠道。結(jié)合實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程,利用網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、技術(shù)等現(xiàn)代要素,建立新型線上銷售體系,推動營銷渠道網(wǎng)絡(luò)化。鼓勵發(fā)展直供銷售、會員定制、門店體驗、直播帶貨等新業(yè)態(tài),推進(jìn)消費模式轉(zhuǎn)變。
(十二)建設(shè)區(qū)域交易中心。依托大型茶葉交易市場,完善展示展銷、倉儲物流、電子結(jié)算等設(shè)施,實現(xiàn)物流集散、價格形成、科技交流、會展貿(mào)易等多種功能,打造基礎(chǔ)設(shè)施完善、信息功能齊全、交易方式多樣的區(qū)域交易中心。引導(dǎo)各茶區(qū)針對特色品種和稀缺產(chǎn)品,探索建立產(chǎn)地市場價格監(jiān)測體系,及時發(fā)布監(jiān)測信息,正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費。
五、提高要素支撐能力
(十三)強(qiáng)化科學(xué)技術(shù)支撐。鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和新品種培育,建設(shè)一批區(qū)域性無性系良種苗木繁育基地。促進(jìn)科研單位、推廣機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)合作,集中攻關(guān)高效栽培、品質(zhì)識別、綠色防治、災(zāi)害防控等關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)推廣茶園整理、茶樹修剪、高效植保、機(jī)械采摘、精深加工等先進(jìn)裝備,集成推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)模式。
(十四)健全產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“有標(biāo)貫標(biāo)、缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)”的原則,完善產(chǎn)地環(huán)境、品種種苗、投入品管控、產(chǎn)品加工、分等分級、儲運(yùn)保鮮、包裝標(biāo)識、物流運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)計量測試體系建設(shè),推進(jìn)建設(shè)布局合理、指標(biāo)科學(xué)、協(xié)調(diào)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈茶產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。
(十五)加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。指導(dǎo)各茶區(qū)成立專家顧問團(tuán),為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。支持科研人員以科技成果入股茶企,建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機(jī)制。加強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)推廣技術(shù)人才培養(yǎng),舉辦茶加工職業(yè)技能大賽,建設(shè)一批應(yīng)用技術(shù)實訓(xùn)基地。引導(dǎo)各類主體在茶產(chǎn)業(yè)全鏈條創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,引入現(xiàn)代管理、經(jīng)營理念、業(yè)態(tài)模式,培育一批茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、技術(shù)團(tuán)隊和企業(yè)家。
六、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度融合
(十六)培育壯大融合主體。支持茶企同業(yè)整合、兼并重組,推動股份制改造、建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市融資,打造一批競爭力強(qiáng)、市場占有率高的茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。鼓勵發(fā)展大型茶企牽頭,合作社、家庭農(nóng)場跟進(jìn),茶農(nóng)積極參與的茶產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和利益聯(lián)結(jié)。
(十七)促進(jìn)全鏈條融合。引導(dǎo)各茶區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)茶產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)各主體建設(shè)茶全產(chǎn)業(yè)鏈重點鏈和典型縣。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+生產(chǎn)基地”等經(jīng)營模式,完善產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)結(jié)機(jī)制,形成“鏈主”企業(yè)帶動,育種育苗、生產(chǎn)基地、倉儲設(shè)施、加工流通等各環(huán)節(jié)經(jīng)營主體有機(jī)銜接、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)配合的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
(十八)推動茶文旅融合。開發(fā)“茶旅+民宿”“茶旅+研學(xué)”“茶旅+康養(yǎng)”等茶文旅融合新業(yè)態(tài),打造茶旅精品線路、精品園區(qū)和特色小鎮(zhèn)。深入挖掘中國茶文化豐富內(nèi)涵和深刻精髓,辦好“國際茶日”等主題活動,傳承好茶藝、茶理、茶道等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),講好中國茶文化故事,展示中國茶文化的獨特魅力,促進(jìn)茶文化傳播和走出去。
七、強(qiáng)化引導(dǎo)監(jiān)管服務(wù)
(十九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。茶葉主產(chǎn)省(自治區(qū)、直轄市)要制定促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的總體規(guī)劃或指導(dǎo)意見,推動建立省級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任茶全產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”的推進(jìn)機(jī)制,優(yōu)化區(qū)域和結(jié)構(gòu)布局,延長產(chǎn)業(yè)鏈,打造供應(yīng)鏈,提升價值鏈,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同市場監(jiān)管、供銷合作等部門,建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策扶持、市場監(jiān)管、示范帶動和宣傳推介等工作,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。
(二十)加強(qiáng)政策支持。統(tǒng)籌優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)等項目資金,積極支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持茶企優(yōu)先申報國家和省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)。鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“茶葉貸”“茶葉?!薄安枞~擔(dān)”等金融產(chǎn)品,對符合條件的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體予以必要的信貸保險支持。按照保障和規(guī)范農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地政策要求,滿足茶區(qū)加工倉儲、展示銷售、文化體驗等主體用地需求。
(二十一)加強(qiáng)市場監(jiān)管。嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)經(jīng)營許可和備案制度,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體的市場行為,加強(qiáng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識管理,完善鮮葉產(chǎn)地來源等標(biāo)識內(nèi)容。依法打擊非法生產(chǎn)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣、虛假違法廣告等違法行為,依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價、串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。加強(qiáng)市場秩序維護(hù),排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象,以組織約談、書面警告、限期整改、行政處罰等措施予以整治。對涉及反映黨員干部和公職人員問題的,及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(二十二)加強(qiáng)行業(yè)自律。發(fā)揮茶葉科研、流通、文化等行業(yè)協(xié)會作用,定期發(fā)布市場交易指導(dǎo)價格,促進(jìn)市場合理定價,不組織、不參與虛假炒作和高價炒作。引導(dǎo)會員單位履行社會責(zé)任,誠實守信經(jīng)營,自覺抵制過度包裝、惡意炒作,理性開展市場宣傳和營銷。支持茶葉行業(yè)協(xié)會建立統(tǒng)一的茶葉產(chǎn)品追溯系統(tǒng),將生產(chǎn)、加工、流通信息全部納入追溯管理,實現(xiàn)全程監(jiān)管,陽光消費。
(二十三)推動脫貧地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)提檔升級。以茶產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的脫貧地區(qū),要結(jié)合實際編制本地區(qū)“十四五”茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃,引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金和脫貧縣財政涉農(nóng)整合資金,要加大對茶產(chǎn)業(yè)的支持力度,推動茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。建立茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度,實施脫貧地區(qū)農(nóng)技推廣特聘計劃。引導(dǎo)大型茶企到脫貧地區(qū)建設(shè)生產(chǎn)基地和加工車間,與茶農(nóng)建立股權(quán)式、分紅式、契約式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
(二十四)營造良好氛圍。充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和微信、微博、客戶端等新媒體,向大眾科學(xué)普及茶的營養(yǎng)、儲藏等知識,推動茶產(chǎn)品進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭,引導(dǎo)理性綠色消費。多角度、全方位、立體式宣傳茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效,推介一批誠實守信守法的茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體,推廣一批先進(jìn)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展典型模式,引導(dǎo)形成茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家市場監(jiān)督管理總局 中華全國供銷合作總社 2021年9月7日
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原文標(biāo)題為:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 國家市場監(jiān)督管理總局 中華全國供銷合作總社關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見
茶是世界三大飲品之一。目前,產(chǎn)茶國和地區(qū)已達(dá)60多個,茶葉產(chǎn)量近600萬噸,貿(mào)易量超過200萬噸,飲茶人口超過20億。茶葉作為重要的經(jīng)濟(jì)作物,是很多不發(fā)達(dá)國家數(shù)百萬貧困家庭的主要謀生手段,也是部分貧困國家主要的收入和出口創(chuàng)匯來源,已經(jīng)成為很多國家特別是發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源。
我國是茶葉大國,據(jù)統(tǒng)計,全國茶園面積約4400萬畝,茶葉年產(chǎn)量約260萬噸,分別占世界的60%和45%。近年來,我國茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)量和消費總量居世界首位,但存在部分地區(qū)無序擴(kuò)張、茶產(chǎn)品開發(fā)利用不夠、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、文化內(nèi)涵挖掘不深等突出問題,亟需加強(qiáng)引導(dǎo)、加大扶持,促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
對此,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家市場監(jiān)督管理總局、中華全國供銷合作總社三部門近日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),提出到2025年,茶園面積穩(wěn)定在現(xiàn)有水平,茶產(chǎn)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)65%;干毛茶總產(chǎn)值達(dá)到3500億元,茶葉出口額達(dá)到25億美元,培育若干個年銷售額超20億元的大型現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán);茶科技水平大幅提升,茶文化大力弘揚(yáng),一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成。
《指導(dǎo)意見》提出在“十四五”時期,通過六大舉措、24小舉措力促茶產(chǎn)業(yè)健康高質(zhì)量發(fā)展。其中,不少涉及農(nóng)機(jī)裝備的措施。
《指導(dǎo)意見》明確提出,要提升茶葉初加工水平??茖W(xué)布局茶葉初加工中心,加強(qiáng)初制茶廠改造與加工環(huán)境整治。加大茶葉初加工機(jī)械購置補(bǔ)貼力度,將茶葉初加工成套設(shè)備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點范圍,推進(jìn)茶葉初加工設(shè)施裝備更新升級,引導(dǎo)家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、茶企、社會化服務(wù)組織等購置殺青機(jī)、揉捻機(jī)、理條機(jī)、色選機(jī)、炒(烘)干機(jī)等初茶葉加工機(jī)械。改善茶葉倉儲保鮮設(shè)施條件,提高分等分級、產(chǎn)品包裝等商品化處理能力。
此前,茶葉生產(chǎn)相關(guān)的茶樹修剪機(jī)、采茶機(jī)、茶葉理條機(jī)、茶葉炒(烘)干機(jī)、茶葉揉捻機(jī)、茶葉殺青機(jī)、茶葉篩選機(jī)等7個品目已被納入中央農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。2020年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部繼續(xù)完善農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼范圍,將茶葉色選機(jī)、茶葉輸送機(jī)、茶葉壓扁機(jī)、果樹修剪機(jī)、果園軌道運(yùn)輸機(jī)等助力丘陵山區(qū)等貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)具納入全國補(bǔ)貼范圍,由各省從中選取品目進(jìn)行補(bǔ)貼。2020年,中央財政安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金170億元,各省可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需要和補(bǔ)貼資金規(guī)模,按規(guī)定加大對茶葉加工機(jī)械等特色高效農(nóng)業(yè)相關(guān)農(nóng)機(jī)具的支持力度。
在2021-2023年新一輪農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策中,茶樹修剪機(jī)、采茶機(jī)、茶葉殺青機(jī)、茶葉揉捻機(jī)、茶葉炒(烘)干機(jī)、茶葉篩選機(jī)、茶葉理條機(jī)、茶葉輸送機(jī)、茶葉壓扁機(jī)、茶葉色選機(jī)等都被納入了全國補(bǔ)貼范圍。
在提升茶園生產(chǎn)能力方面,《指導(dǎo)意見》提出,推廣優(yōu)良無性系良種和加工專用品種,提高茶園良種率和專用化水平。推進(jìn)老茶園淘汰、低產(chǎn)茶園改造和新建茶園提質(zhì),完善田間道路、蓄排設(shè)施、電力設(shè)備等配套設(shè)施設(shè)備。促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝深度融合,提高茶園管理智能化和采摘機(jī)械化水平。支持并規(guī)范社會化服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民合作社開展統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一病蟲害防控、統(tǒng)一施肥修剪等專業(yè)服務(wù)。
在科學(xué)技術(shù)支撐上,《指導(dǎo)意見》指出,鼓勵科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)聯(lián)合開展茶樹種質(zhì)資源保護(hù)和新品種培育,建設(shè)一批區(qū)域性無性系良種苗木繁育基地。促進(jìn)科研單位、推廣機(jī)構(gòu)和龍頭企業(yè)合作,集中攻關(guān)高效栽培、品質(zhì)識別、綠色防治、災(zāi)害防控等關(guān)鍵技術(shù),研發(fā)推廣茶園整理、茶樹修剪、高效植保、機(jī)械采摘、精深加工等先進(jìn)裝備,集成推廣一批先進(jìn)適用的技術(shù)模式。
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