規(guī)劃

云南省自然資源廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省林業(yè)和草原局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于保護(hù)好古茶山和古茶樹資源的意見》，按照最嚴(yán)規(guī)劃、最硬執(zhí)法、最實(shí)舉措保護(hù)好古茶樹資源。

古茶山、古茶樹資源是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，是“綠色食品牌”“健康生活目的地牌”的重要承載，也是建設(shè)中國(guó)最美麗省份的重要組成部分，具有重要的文化價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和物種保護(hù)價(jià)值。但近年來(lái)，云南省古茶山、古茶樹出現(xiàn)了管護(hù)不到位、采摘過(guò)度、生長(zhǎng)退化及周邊無(wú)序建房等問(wèn)題，危及古茶山和古茶樹資源。

明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全面摸清底數(shù)?！兑庖姟诽岢?，明確古茶山、古茶樹認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，全面調(diào)查和摸清古茶山、古茶樹資源，摸清古茶山、古茶樹數(shù)量、分布、生長(zhǎng)狀況以及權(quán)屬和管護(hù)情況。調(diào)查古茶山、古茶樹周邊各類土地利用情況和村莊、居民點(diǎn)、道路、水利設(shè)施建設(shè)等情況。認(rèn)真調(diào)查梳理古茶山、古茶樹保護(hù)利用中存在的問(wèn)題。厘清資源保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系，列出問(wèn)題清單，明確責(zé)任主體，提出整改措施，實(shí)行銷號(hào)管理。

治理古茶山、古茶樹周邊環(huán)境。按照《意見》，將以古茶山和古茶樹集中區(qū)為重點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)，全面深入開展違法違規(guī)建構(gòu)筑物集中治理行動(dòng)，徹底整治未批先建、批后加建、私搭亂建等違法違規(guī)建構(gòu)筑物。近期要嚴(yán)控增量。一律停止不符合規(guī)劃的古茶山、古茶樹保護(hù)的建構(gòu)筑物增量，保護(hù)范圍內(nèi)建構(gòu)筑物實(shí)行只減不增政策。暫停保護(hù)范圍內(nèi)在建項(xiàng)目，經(jīng)充分論證，對(duì)古茶山、古茶樹保護(hù)和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境無(wú)影響后再行續(xù)建。中期要消化存量。結(jié)合土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和“大棚房”問(wèn)題清理整治發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，清理保護(hù)范圍內(nèi)及周邊違法違規(guī)建構(gòu)筑物，按照“尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)、依法合規(guī)”的標(biāo)準(zhǔn)積極查處。開展保護(hù)范圍內(nèi)農(nóng)房集聚行動(dòng)，對(duì)分散建設(shè)的農(nóng)房，通過(guò)拆舊建新逐步實(shí)現(xiàn)集中。遠(yuǎn)期要規(guī)劃嚴(yán)控。州（市）、縣（市、區(qū)）要編制國(guó)土空間規(guī)劃及村莊規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際做到保護(hù)范圍及周邊集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。

建立古茶山、古茶樹長(zhǎng)效管理機(jī)制。按照《意見》，各地根據(jù)實(shí)際，在2020年前建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施管理，決不讓任何一個(gè)新增建設(shè)項(xiàng)目脫離規(guī)劃管控，決不讓任何一間新建民房散落在規(guī)劃以外。對(duì)古茶山和古茶樹集中的區(qū)域劃定保護(hù)范圍，實(shí)行區(qū)域保護(hù)；對(duì)分散的古茶樹采取單株掛牌保護(hù)。區(qū)分古茶樹物種保護(hù)區(qū)域和生產(chǎn)采摘區(qū)域，對(duì)古茶樹建檔立卡，建立古茶樹資源庫(kù)。按照自然規(guī)律制定古茶樹培育管護(hù)措施，妥善解決過(guò)度采摘、生長(zhǎng)退化問(wèn)題。開展保護(hù)范圍土壤質(zhì)量調(diào)查和土壤培育，增強(qiáng)土壤養(yǎng)分，促進(jìn)古茶樹健康生長(zhǎng)。加強(qiáng)古茶山生態(tài)修復(fù)工作，將生態(tài)修復(fù)作為村莊規(guī)劃重要內(nèi)容，堅(jiān)持自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，維護(hù)古茶山原有生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性。開展云南省古茶山、古茶樹保護(hù)立法，出臺(tái)古茶山、古茶樹保護(hù)地方法規(guī)。

《意見》還提出，各地應(yīng)按照省里統(tǒng)一部署，編制縣級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，根據(jù)實(shí)際編制鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國(guó)土空間規(guī)劃，將保護(hù)范圍納入國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整生態(tài)保護(hù)紅線，嚴(yán)格劃定開發(fā)邊界；開展保護(hù)范圍及周邊村莊規(guī)劃編制和專項(xiàng)規(guī)劃，編制全省古茶山保護(hù)利用規(guī)劃，合理劃定每一座古茶山的保護(hù)、開發(fā)、利用保護(hù)核心區(qū)和一般控制區(qū)；開展保護(hù)管理研究，全面掌握古茶山、古茶樹生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行原理、生態(tài)環(huán)境自我修復(fù)能力、林下生物關(guān)系，為古茶山、古茶樹保護(hù)利用工作提供科學(xué)的理論依據(jù)。

（來(lái)源：云南日?qǐng)?bào)）

目前，茶館業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，各類茶館都在不同程度上，遇到了文化定位、經(jīng)營(yíng)模式、品類組合、功能服務(wù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等各類難題。

本刊特邀福建廈門同航管理咨詢機(jī)構(gòu)首席顧問(wèn)、同航商學(xué)院院長(zhǎng)畢曉軍開辟專欄，整體把握不同區(qū)域、不同類型、不同定位的茶館整體生存狀況，把脈中國(guó)茶館的經(jīng)營(yíng)能力和管理能力分布區(qū)間和平均數(shù)值，為讀者指明茶館經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和營(yíng)銷提升的路線圖。

開欄語(yǔ)

目前，茶館業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵期，各類茶館都在不同程度上，遇到了文化定位、經(jīng)營(yíng)模式、品類組合、功能服務(wù)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等難題。

本刊特邀畢曉軍老師開辟專欄，把脈不同區(qū)域、不同類型、不同定位茶館生存狀況，為中國(guó)茶館經(jīng)營(yíng)和管理能力的提升提供專業(yè)指導(dǎo)，為茶館經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和營(yíng)銷提升繪制路線圖。

畢曉軍

廈門同航管理咨詢機(jī)構(gòu)創(chuàng)始人/首席顧問(wèn)、同航商學(xué)院院長(zhǎng)。浙江大學(xué)工商管理碩士（MBA），超過(guò)16年?duì)I銷咨詢和營(yíng)銷培訓(xùn)專業(yè)沉淀，持續(xù)14年研究和服務(wù)茶行業(yè)，多年知名茶企營(yíng)銷高管任職實(shí)操經(jīng)驗(yàn)，超過(guò)50家茶企營(yíng)銷實(shí)戰(zhàn)輔導(dǎo)案例，超過(guò)300家茶企公開課實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。

目前特聘為廣東省茶文化研究院研究員、陜西省茶文化研究會(huì)特聘專家、陜西西安市西商茶葉文化協(xié)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、福建武夷茶文化研究院市場(chǎng)營(yíng)銷導(dǎo)師、中華茶人聯(lián)誼會(huì)特約講師、廣東深圳市茶文化促進(jìn)會(huì)高級(jí)顧問(wèn)、山東聊城市茶葉協(xié)會(huì)顧問(wèn)。

2019年度營(yíng)銷規(guī)劃五招制勝（上）

制定和分解年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是年度營(yíng)銷規(guī)劃的核心

2019年度，將是不安穩(wěn)、不平凡的一年，每一個(gè)人都要勒緊褲腰帶過(guò)日子。2019年度，注定在中國(guó)茶行業(yè)留下大寫特寫的一筆。對(duì)諸多茶企而言，更是至關(guān)重要的一年，也許你能夠活下來(lái)，也許你被掃地出局。因此，運(yùn)籌帷幄，決勝千里，制定年度營(yíng)銷規(guī)劃至關(guān)重要。

那么，2019年度營(yíng)銷規(guī)劃該包括幾個(gè)板塊的內(nèi)容呢？一個(gè)完整的年度營(yíng)銷規(guī)劃，應(yīng)該包括五個(gè)板塊的內(nèi)容：上一年度經(jīng)營(yíng)分析、本年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定和分解、本年度營(yíng)銷策略規(guī)劃、本年度營(yíng)銷費(fèi)用預(yù)算、本年度營(yíng)銷工作計(jì)劃。

2018年度經(jīng)營(yíng)分析

2018年度經(jīng)營(yíng)分析，具體該分析五項(xiàng)要素指標(biāo)：銷售額、回款、庫(kù)存、費(fèi)用、利潤(rùn)。這五個(gè)要素，完整地展現(xiàn)了上一年度的實(shí)際經(jīng)營(yíng)成效。

分析銷售額，不僅要看銷售達(dá)成率，還要看增長(zhǎng)率，同時(shí)要了解結(jié)構(gòu)占比和平均折扣。因?yàn)槠骄劭鄣母叩停馕吨恳患也杵蟮目蛻艚Y(jié)構(gòu)不同，也意味著每一家茶企的利潤(rùn)空間不同。

回款分析，同樣要分析回款達(dá)成率、結(jié)構(gòu)占比，更要分析欠款檔期以及壞賬率是多少？

庫(kù)存分析，需要分析庫(kù)存周轉(zhuǎn)率、庫(kù)銷比，也要分析庫(kù)存結(jié)構(gòu)、賬齡和不良庫(kù)存占比。

費(fèi)用分析，首先要分析費(fèi)用超標(biāo)率是多少？已經(jīng)使用的費(fèi)用結(jié)構(gòu)占比和費(fèi)用成效如何？最后一項(xiàng)是利潤(rùn)分析，要分析上一年毛利率是多少？?jī)衾适嵌嗌?？進(jìn)一步評(píng)估上年度的盈虧狀況如何，更要深度分析盈利主要來(lái)自于哪里？

這里提供一張銷售結(jié)構(gòu)分析表格實(shí)例，有助于大家完整理解年度銷售分析是如何展開的？

2019年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)制定與分解

在2018年度經(jīng)營(yíng)分析的基礎(chǔ)上，我們可以制定2019年度的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)包括三個(gè)方面：業(yè)績(jī)目標(biāo)、市場(chǎng)目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)。業(yè)績(jī)目標(biāo)需要制定年度整體銷售目標(biāo)，并細(xì)分核心品類和新品的銷售目標(biāo)。市場(chǎng)目標(biāo)需要分別設(shè)立開店目標(biāo)、客戶發(fā)展目標(biāo)和粉絲發(fā)展目標(biāo)。

利潤(rùn)目標(biāo)的設(shè)置，無(wú)非分為兩類：虧損目標(biāo)還是盈利目標(biāo)？這三個(gè)目標(biāo)之間是相輔相成、相互關(guān)聯(lián)的，也是相互制約、相互促進(jìn)的。好的業(yè)績(jī)目標(biāo)，來(lái)自好的市場(chǎng)發(fā)展目標(biāo)，好的業(yè)績(jī)目標(biāo)，又可以成就好的利潤(rùn)目標(biāo)。

年度銷售目標(biāo)制定，需要考慮五個(gè)依據(jù)：所處銷售季節(jié)、上期銷售數(shù)據(jù)、上期銷售異常調(diào)整、當(dāng)期市場(chǎng)費(fèi)用投入力度、當(dāng)年盈虧平衡點(diǎn)測(cè)算。這五項(xiàng)依據(jù)整合在一起，決定了你每年的銷售目標(biāo)該如何來(lái)分解。

年度銷售目標(biāo)分解，可以按照五個(gè)維度的順序展開：時(shí)間、團(tuán)隊(duì)、渠道、品類、客戶。這其中，后面四項(xiàng)的分解維度，必須與時(shí)間維度相結(jié)合，分解目標(biāo)才有意義、才能落地實(shí)處。也就說(shuō)，任何一項(xiàng)目標(biāo)，必須要在限定的時(shí)間內(nèi)達(dá)成，這才是有現(xiàn)實(shí)意義的。

比如從“時(shí)間+渠道”維度，該如何來(lái)分解目標(biāo)呢？從時(shí)間維度，我們可以把一年的時(shí)間分成上半年和下半年。具體渠道類型，可以大致劃分為分銷、零售、團(tuán)購(gòu)、電商。從渠道發(fā)展的維度，我們可以分為新渠道和老渠道。從下面這張實(shí)戰(zhàn)表格，我們理解時(shí)間+渠道維度如何分解全年的銷售目標(biāo)？

因此，每家茶企、茶商、茶店在制定2019年度規(guī)劃時(shí)，必須要想清楚、搞明白：2019年度營(yíng)銷目標(biāo)的達(dá)成，到底是要將“寶”押在哪些時(shí)間段？哪些團(tuán)隊(duì)承接？哪些渠道發(fā)力？哪些品類引爆？哪些客戶擔(dān)當(dāng)？只有這樣，才能全國(guó)一盤棋，運(yùn)籌帷幄，把命運(yùn)掌控在自己的手里，清晰明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，是任何一家茶企2019年度規(guī)劃的核心。離開了目標(biāo)，一切都是空談。

下期，我們講講2019年度營(yíng)銷規(guī)劃五招制勝（中）—— 營(yíng)銷策略規(guī)劃，是實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的必由路徑。

“以前不理解為何要作規(guī)劃，現(xiàn)在我們都是村莊規(guī)劃的受益者?！碧以纯h茶庵鋪鎮(zhèn)松陽(yáng)坪村茶農(nóng)陳文良說(shuō)，在規(guī)劃引領(lǐng)下，他的5畝茶園建在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，享受集中連片種植帶來(lái)的機(jī)械化耕種、采茶運(yùn)茶方便、茶旅融合等看得見的好處。

現(xiàn)在，陳文良迎來(lái)了30多年種茶生涯的高光時(shí)刻，其一畝茶的綜合收益最高能達(dá)到15000元，一年收入超過(guò)7萬(wàn)元。他說(shuō)，眼看著效益好，日子越過(guò)越紅火，心里別提有多高興，做這樣的農(nóng)民有奔頭。

在茶庵鋪鎮(zhèn)，村莊規(guī)劃的受益者不僅有茶農(nóng)，還有茶企。今年4月，“湘西北首家、常德第一”，集多功能于一體的茶主題民宿——百尼茶庵望鄉(xiāng)民宿正式營(yíng)業(yè)。

這家民宿前身是湖南百尼茶庵茶業(yè)有限公司茶廠，按照當(dāng)?shù)卮迩f規(guī)劃，茶廠所在地納入了茶旅融合核心示范區(qū)域，這與百尼茶庵茶業(yè)擴(kuò)建茶廠的打算發(fā)生了沖突。在深入了解村莊規(guī)劃為企業(yè)帶來(lái)的更好前景后，該公司果斷放棄擴(kuò)建，并把茶廠遷了出去。

從茶廠變?yōu)槊袼?，從傳統(tǒng)茶葉生產(chǎn)者變?yōu)椴杪萌诤蠈?shí)踐者，百尼茶庵茶業(yè)完成了自身的精彩蝶變，闖出一條以茶興旅、以旅促茶的發(fā)展新路子。

記者從桃源縣自然資源局獲悉，該縣堅(jiān)持多規(guī)合一、因地制宜、突出村民主體地位來(lái)編制村莊規(guī)劃，取得了群眾規(guī)劃意識(shí)顯著增強(qiáng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見雛形等成效。

鄉(xiāng)村振興，規(guī)劃先行。2020年該縣需編制完成村莊規(guī)劃169個(gè)，截至9月底，已完成鄭家驛村等151個(gè)村莊規(guī)劃初步方案。

（記者 吳公然 通訊員 劉海娥）

原標(biāo)題：從紙上躍向現(xiàn)實(shí) 湖南重點(diǎn)處理建議辦理出實(shí)效

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