茶葉作為食品行業(yè)中的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，又系一個(gè)民生經(jīng)濟(jì)，而茶葉收獲和加工具有很強(qiáng)的季節(jié)性，存在勞動(dòng)強(qiáng)度高、效率低、占用農(nóng)時(shí)多等問題，這些問題制約了茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。因此，依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)對(duì)茶葉生產(chǎn)機(jī)械的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化，使茶葉從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，不僅是提高茶葉品質(zhì)、實(shí)現(xiàn)茶葉現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在，而且有利于提高生產(chǎn)率、節(jié)約勞力和降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高我國(guó)茶業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、推動(dòng)茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。尤其是在當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力資源結(jié)構(gòu)性短缺的情況下，發(fā)展茶葉生產(chǎn)機(jī)械化，不僅意義重大，而且非常緊迫?！肮び破涫?，必先利其器”，要實(shí)現(xiàn)茶葉機(jī)械化，首先要加強(qiáng)和完善茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改變茶葉機(jī)械質(zhì)量參差不齊、科技含量低、熱能利用低等一系列問題。這是提高茶葉加工機(jī)械科技含量、食品衛(wèi)生安全、建立集約型社會(huì)的要求。
茶葉生產(chǎn)機(jī)械化與茶機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化之間存在互相依賴、相互促進(jìn)的關(guān)系。茶機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)對(duì)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化的促進(jìn)作用，茶葉生產(chǎn)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化的前提，茶葉生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是提高茶葉在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力的有力保障。因此，有必要深入了解我國(guó)茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)狀及其發(fā)展瓶頸，研究影響茶葉生產(chǎn)機(jī)械化進(jìn)程的茶機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題，這對(duì)于研究和發(fā)展我國(guó)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化，提高我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效益具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國(guó)茶園管理機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
1.1先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的茶園管理機(jī)械化進(jìn)展茶園管理包括機(jī)耕、機(jī)采、機(jī)剪、噴灌、植保、運(yùn)輸?shù)葯C(jī)械作業(yè)。日本及臺(tái)灣地區(qū)茶園管理機(jī)械化值得借鑒。日本茶葉已基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)：茶園管理和采摘日本茶園管理機(jī)械多采用乘用式，配備田間鐵軌，通過不同的配置可完成深耕、修剪、施肥、噴藥、植保、采摘等多種栽培管理作業(yè)；為了防霜，日本茶園大多配置了防霜風(fēng)機(jī)，通過攪動(dòng)氣流，可保證茶園溫度升高3-4℃，從而促使茶樹芽葉生長(zhǎng)，提高鮮葉產(chǎn)量l氈重視鮮葉運(yùn)輸環(huán)節(jié)，運(yùn)輸工具均采用廂頂覆蓋金屬膜的微型貨車。臺(tái)灣茶園管理機(jī)械在方便操作、靈活輕巧等方面具有比較優(yōu)勢(shì)，如氣壓式深層松土施肥機(jī)、坡地多用途作業(yè)機(jī)、深層多用途施肥機(jī)等l引。
1.2我國(guó)茶園管理機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀
茶園管理是茶葉生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是提高茶葉產(chǎn)量、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益的前提和基礎(chǔ)。茶園管理機(jī)械經(jīng)過近幾十年的發(fā)展，在提高茶園管理水平，促進(jìn)茶葉生產(chǎn)發(fā)展，降低生產(chǎn)成本，提高時(shí)效，增加經(jīng)濟(jì)效益等方面發(fā)揮了重
要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)茶園實(shí)現(xiàn)機(jī)械化修剪、大宗茶機(jī)械化采摘和茶園除草方面，每年可節(jié)省成本40萬(wàn)元左右。
茶園耕作機(jī)械是替代手工勞動(dòng)，從事茶園深翻、中耕除草、施肥等作業(yè)，要求耕作適應(yīng)性強(qiáng)和質(zhì)量好，性能穩(wěn)定，價(jià)格合理。目前已有C12型茶園中耕機(jī)，采用履帶行走方式，以馬力柴油機(jī)為動(dòng)力，但因價(jià)格較高，推廣使用受限；ZCJ-150-1型茶園中耕機(jī)，其結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，運(yùn)轉(zhuǎn)靈活，維修方便和價(jià)格適中等特點(diǎn)，解決了個(gè)體茶農(nóng)和小型茶場(chǎng)茶園耕作作業(yè)需要。
茶葉采摘需要?jiǎng)诹Υ螅瑫r(shí)效性強(qiáng)，因此，發(fā)展茶葉采摘機(jī)械一直為各產(chǎn)茶國(guó)所關(guān)注。機(jī)械化采茶具有工效高、采摘及時(shí)，質(zhì)量好，節(jié)約勞力和采摘成本，增加鮮葉產(chǎn)量、提高茶葉質(zhì)量等優(yōu)勢(shì)，受到茶區(qū)的普遍重視。我國(guó)在引進(jìn)、消化、吸收、創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，研發(fā)了適合我國(guó)的修剪機(jī)和采茶機(jī)。如浙江川崎茶業(yè)機(jī)械有限公司生產(chǎn)的NV45型單人平形采茶機(jī)和PHV100型雙人弧形／平形采茶機(jī)、寧波電機(jī)廠生產(chǎn)的4CSW1000型雙人弧形采茶機(jī)等。目前除沒有適應(yīng)深修剪作業(yè)的專用機(jī)型外，輕修剪、重修剪、臺(tái)刈以及修邊均有專用機(jī)械。我國(guó)目前采用的茶樹修剪均為往復(fù)切割式。
灌溉是茶葉大幅度增產(chǎn)的一項(xiàng)積極措施，并是茶葉可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。目前，我國(guó)茶葉灌溉的方式有以下4種：澆灌、流灌、噴灌和微灌。微灌，可比噴灌節(jié)水12%~25%，系統(tǒng)T作壓力低，地表濕度小，可防止雜草生長(zhǎng)和病蟲害，并可實(shí)現(xiàn)水肥一體化。
目前我國(guó)茶樹病蟲害防治常用手動(dòng)噴霧器與背負(fù)式噴霧器（也稱“氣力式噴霧機(jī)”），前者常用于常量噴霧作業(yè)，后者是目前我國(guó)農(nóng)村中最常用的植保機(jī)具，其占國(guó)內(nèi)植保機(jī)械市場(chǎng)份額的80%以上，擔(dān)負(fù)農(nóng)作物70%以上的防治面積，而靜電噴霧機(jī)目前在茶園施藥上較少使用。
1.3我國(guó)茶園管理機(jī)械化存在問題與發(fā)展方向
我國(guó)目前適用于茶園栽培管理的機(jī)械嚴(yán)重缺乏，特別是缺乏名茶及高檔茶的采摘機(jī)械，還沒有一家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)采茶機(jī)和茶樹修剪機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，采茶機(jī)、修剪機(jī)主要零部件還是靠國(guó)外廠家供應(yīng)。因此，應(yīng)當(dāng)集中科技力量，采取機(jī)械T程和栽培技術(shù)相結(jié)合的研發(fā)
模式，開發(fā)具有我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的茶園作業(yè)機(jī)械。在茶園耕作機(jī)械方面，國(guó)內(nèi)主要引入國(guó)外研發(fā)制造的微耕機(jī)，進(jìn)行消化、吸收、改良試制，以適合我國(guó)茶區(qū)應(yīng)用的茶園動(dòng)力機(jī)及其配套農(nóng)具，但都還難于滿足茶區(qū)需求。需要加強(qiáng)深度開發(fā)和研制，從而緩解農(nóng)村勞動(dòng)力緊張，提高效率。
二、我國(guó)茶葉加工機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
2.1國(guó)外茶葉加工機(jī)械化進(jìn)展
日本絕大多數(shù)生產(chǎn)青一色的蒸青煎茶，按照制作工藝的成套設(shè)備已相當(dāng)成熟。較為熟知的茶葉機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)有日本寺田株式會(huì)社，其主營(yíng)茶葉初加T機(jī)械設(shè)備；山益公司主營(yíng)茶葉精加工機(jī)械；日本落合公司主營(yíng)采茶機(jī)、修剪機(jī)等。在技術(shù)優(yōu)勢(shì)上體現(xiàn)在茶機(jī)電路設(shè)計(jì)能力強(qiáng)，引進(jìn)其他機(jī)械行業(yè)的先進(jìn)技術(shù)，如紅外線鮮葉品質(zhì)檢定設(shè)備。實(shí)現(xiàn)茶葉加工生產(chǎn)過程工業(yè)化管理，最新型的煎茶生產(chǎn)線體現(xiàn)在高度自動(dòng)化、智能控制，茶葉在線水分監(jiān)測(cè)、設(shè)備模塊化等方面，實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，保證茶葉產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
日本蒸青煎茶的精制T藝與我國(guó)炒青綠茶精制工藝類似，其中特色較凸顯的是復(fù)火機(jī)械和茶葉色選機(jī)，復(fù)火加熱形式有遠(yuǎn)紅外、熱傳導(dǎo)、熱空氣、微波四種，而在精制廠中大量推廣使用的是遠(yuǎn)紅外一傳導(dǎo)滾筒復(fù)火機(jī)，與我國(guó)有差異的是其導(dǎo)葉板螺旋角很小，滾筒軸線處安有一棒型燃?xì)膺h(yuǎn)紅外發(fā)射器，下設(shè)有石油液化氣加熱爐具；目前采用色選機(jī)揀剔茶梗在日本茶葉精制廠已得到廣泛使用，新研制的CCD（電荷耦合圖像傳感器）茶葉色選機(jī)，承載著更先進(jìn)的高新技術(shù)。
2.2我國(guó)茶葉加工機(jī)械化的發(fā)展現(xiàn)狀
20世紀(jì)80年代以后，以生產(chǎn)大宗茶為主的初、精制加工機(jī)械迅速得到發(fā)展，茶葉機(jī)械品種多，型號(hào)多樣，初步滿足了各類茶葉產(chǎn)品加工，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)的茶葉加T機(jī)械在性能和配套機(jī)種的研制上得到不斷的改進(jìn)和補(bǔ)缺，以名優(yōu)茶加丁機(jī)械發(fā)展最快并在生產(chǎn)中加以推廣和應(yīng)用。
近年來(lái)，高新技術(shù)在茶葉生產(chǎn)加工上不斷獲得應(yīng)用，同時(shí)也存在挑戰(zhàn)。微波加遠(yuǎn)紅外加熱殺青干燥技術(shù)配套使用，生產(chǎn)加工出的茶葉產(chǎn)品，香高味醇品質(zhì)佳。蒸汽與熱風(fēng)相結(jié)合的殺青機(jī)的研發(fā)，不僅保持了綠茶色澤綠翠，
而且香高味醇效果良好，但是由于在實(shí)踐應(yīng)用中，存在殺青蒸汽溫度和脫水t藝較難掌握等技術(shù)瓶頸，從而限制了在一些特種茶和保健茶類加工領(lǐng)域的應(yīng)用前景；熱風(fēng)殺青作業(yè)殺青勻、透，殺青葉含水率亦低于一般傳統(tǒng)殺青形式，成茶品質(zhì)良好，但由于殺青時(shí)間短，對(duì)生產(chǎn)工藝的掌握嚴(yán)格，同時(shí)對(duì)熱風(fēng)爐的設(shè)計(jì)、制造提出了較高要求；電子計(jì)算機(jī)等檢測(cè)和控制技術(shù)不僅在單個(gè)茶葉加工生產(chǎn)機(jī)械中得到應(yīng)用，而且隨著名優(yōu)茶等連續(xù)化生產(chǎn)線得到推廣與普及，開始應(yīng)用于芽形名茶加T全過程的參數(shù)檢測(cè)和程序控制。
多功能集成茶機(jī)機(jī)種、新機(jī)型不斷涌現(xiàn)，不斷解決名優(yōu)綠茶加T制造工藝，鮮葉攤放工序及其在制葉快速冷卻等問題。研制安全化、清潔化和連續(xù)化茶葉加T設(shè)備提上了日程，如目前在國(guó)內(nèi)屬領(lǐng)先水平的一條名優(yōu)綠茶連續(xù)化加工生產(chǎn)線，其對(duì)設(shè)備原材料嚴(yán)格要求，加工精度、美觀程度和加T規(guī)范，形成了茶機(jī)機(jī)電一體化工程和示范，值得提倡與推廣。
2.3我國(guó)茶葉加工機(jī)械化存在問題與發(fā)展方向
我國(guó)茶葉加T機(jī)械除了約100家茶機(jī)制造企業(yè)較規(guī)范，注重研發(fā)外，其余均為規(guī)模小，生產(chǎn)條件差，制造水平低，研發(fā)和設(shè)計(jì)能力薄弱。往往在市場(chǎng)出現(xiàn)較新穎的機(jī)器，很多廠家進(jìn)行仿制，不注重研究和解決與制茶質(zhì)量有關(guān)的品質(zhì)和茶機(jī)使用安全問題。
發(fā)展茶機(jī)是茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，加大整合“產(chǎn)學(xué)研”科技力量，增強(qiáng)扶持力度，注重茶葉食品安全和茶機(jī)操作安全，組建茶葉機(jī)械研發(fā)中心，對(duì)茶機(jī)領(lǐng)域重大技術(shù)難題進(jìn)行攻關(guān)研究（如茶機(jī)結(jié)構(gòu)性能、配套設(shè)備和操作工藝等），形成規(guī)?；⑶鍧嵒?、連續(xù)化、自動(dòng)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)最大限度地提高茶葉品質(zhì)和節(jié)約制茶勞力。
三、開展茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
3.1開展茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義
茶葉生產(chǎn)離不開茶葉機(jī)械化，開展茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)規(guī)則，是科技成果轉(zhuǎn)化為勞動(dòng)力的橋梁，是產(chǎn)品質(zhì)量的保證，是通向新技術(shù)與市場(chǎng)的工具，是節(jié)省投入提高產(chǎn){比的途徑。在經(jīng)濟(jì)全球化、貿(mào)易自由化的大潮中，茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)茶葉生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)、高效、低成本、名品牌的方向發(fā)展，進(jìn)一步提高我國(guó)茶葉產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要保證。因此，加強(qiáng)茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定和完善茶葉機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)，加大新型科技含量高的茶葉機(jī)械的研發(fā)力度，對(duì)于促進(jìn)茶葉加T技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.2我國(guó)茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
加強(qiáng)茶葉加T機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高茶葉加工機(jī)械科技含量、食品衛(wèi)生安全生產(chǎn)、茶葉機(jī)械行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展、建立節(jié)約型社會(huì)、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求。目前茶葉機(jī)械與其他食品工業(yè)機(jī)械相比其生產(chǎn)和使用存在以下問題產(chǎn)品質(zhì)量差，技術(shù)含量相對(duì)較低，對(duì)茶機(jī)廠的監(jiān)管不到位，造成了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上茶葉機(jī)械產(chǎn)品存在著一些先天不足，主要表現(xiàn)為：原材料以次充好、產(chǎn)品粗制濫造、質(zhì)量低劣，機(jī)械安全性能差；茶葉行業(yè)的技改和研發(fā)投入不足，不能緊跟國(guó)家政策變化和市場(chǎng)需求，及時(shí)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)能夠滿足用戶需求的茶葉加工機(jī)械，造成了目前茶葉加T機(jī)械落后于茶葉加工工藝和生產(chǎn)要求的現(xiàn)狀；茶葉加工機(jī)械在研制上基本上是模仿手工制茶，忽略節(jié)能，導(dǎo)致熱能最大利用率在60%左右；茶葉損耗高，不能較大的保留有效營(yíng)養(yǎng)成分；我國(guó)茶葉加工機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)起步晚，客觀上造成機(jī)械加工產(chǎn)品型號(hào)多、類型多、質(zhì)量參差不齊、難以配套的現(xiàn)狀。如果將市場(chǎng)上所有的茶葉加T機(jī)械應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使茶葉加工機(jī)械模塊化，量化，這樣茶葉加工廠家就能非常簡(jiǎn)單的根據(jù)自身的茶葉特點(diǎn)和產(chǎn)量量身定做，配置到合適的生產(chǎn)線。
3.3茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展趨勢(shì)
茶葉機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)主要包括茶園管理機(jī)械、初加工、精加工等成套設(shè)備術(shù)語(yǔ)和定義、產(chǎn)品型號(hào)表示方法、基本參數(shù)、技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則及標(biāo)牌、包裝、運(yùn)輸和貯存、產(chǎn)品使用說(shuō)明書，從而體現(xiàn)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量。在茶葉生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)推行標(biāo)準(zhǔn)化，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)科學(xué)管理，建立合理的生產(chǎn)秩序，減少?gòu)U品和次品，減少其他事故，從而穩(wěn)定和提高茶葉產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)附加值。為了進(jìn)一步做好茶葉加工機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)明確茶葉加工機(jī)械歸農(nóng)業(yè)部門管理，強(qiáng)化茶葉加工機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)制定和改進(jìn)，加強(qiáng)茶葉加工機(jī)械產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，才能做到與之相配套的物流標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)。
（資料來(lái)源：天駿茗風(fēng)）
我國(guó)部分現(xiàn)行茶葉標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)述
（一）現(xiàn)行綠茶系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
1.GB/T 14456.3～6-2016《綠茶 第3部分至第6部分》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2013年下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委綜合[2013]56號(hào)）和中華全國(guó)供銷合作總社“供銷廳科字[2013]65號(hào)”通知，《綠茶 第3部分至第6部分》，即：中小葉種綠茶、珠茶、眉茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)列入了制修訂計(jì)劃，由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負(fù)責(zé)制修訂工作。《綠茶 第6部分：蒸青茶》是根據(jù)2013年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和中華全國(guó)供銷合作總社下達(dá)的第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃進(jìn)行制修訂的，由杭州市余杭區(qū)徑山蒸青茶業(yè)協(xié)會(huì)等單位負(fù)責(zé)起草。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2016年6月14日發(fā)布，2017年1月1日實(shí)施。2.GB/T 14456.2-2018《綠茶 第2部分：大葉種綠茶》，是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2015年下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委綜合[2015]73號(hào)），由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院、云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院等單位承擔(dān)修訂工作。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2018年2月6日發(fā)布，2018年6月1日實(shí)施。（二）現(xiàn)行紅茶系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行紅茶系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)主要包括：①GB/T 13738.1-2017《紅茶 第1部分:紅碎茶》、②GB/T 13738.2-2017《紅茶 第2部分:工夫紅茶》、③GB/T 13738.3-2012《紅茶 第3部分:小種紅茶》、④GH/T 1116-2015《九曲紅梅茶》、⑤GH/T 1118-2015《金駿眉茶》、⑥GB/T 24710-2009《地理標(biāo)志產(chǎn)品 坦洋工夫》。
1.GB/T 13738.1-2017《紅茶 第1部分:紅碎茶》和GB/T 13738.2-2017《紅茶 第2部分:工夫紅茶》，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2014年下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委綜合[2014]89號(hào)），由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負(fù)責(zé)制修訂工作。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2017年11月1日發(fā)布，2018年5月1日實(shí)施。
2.GB/T 13738.3-2012《紅茶 第3部分:小種紅茶》，是根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和中華全國(guó)供銷合作總社2010年下達(dá)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃（國(guó)標(biāo)委綜合[2010]87號(hào)、供銷廳科字[2011]4號(hào)），由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負(fù)責(zé)制修訂工作。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)于2012年12月31日發(fā)布，2013年7月1日實(shí)施。3.GH/T 1116-2015《九曲紅梅茶》和GH/T 1118-2015《金駿眉茶》，由中華全國(guó)供銷合作總社批準(zhǔn)立項(xiàng)，中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭，負(fù)責(zé)制修訂工作，于2015年12月30日發(fā)布，2016年6月1日實(shí)施。（三）現(xiàn)行青茶（烏龍茶）系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行青茶（烏龍茶）系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括：①GB/T 30357.1-2013《烏龍茶 第1部分：基本要求》、②GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分:鐵觀音》、③GB/T 30357.3-2013《烏龍茶 第3部分:黃金桂》、④GB/T 30375.4-2015《烏龍茶 第4部分:水仙》、⑤GB/T 30357.5-2015《烏龍茶 第5部分:肉桂》、⑥GB/T 30357.6-2017《烏龍茶第6部分:單叢》、⑦GB/T 30357.7-2017《烏龍茶第7部分:佛手》、⑧GB/T 18745-2006 《地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品 武夷巖茶》、⑨GB/T 19598-2006《地理標(biāo)志產(chǎn)品 安溪鐵觀音》。
1.GB/T 30357.1-2013《烏龍茶 第1部分：基本要求》，2013年12月31日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)頒布，并于2014年6月22日實(shí)施。
2.GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分:鐵觀音》，2013年國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鐵觀音產(chǎn)品分為清香型鐵觀音和濃香型鐵觀音，其中清香型鐵觀音分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)；濃香型鐵觀音分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)。2016年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分：鐵觀音》，自2016年4月26日實(shí)施。
（四）現(xiàn)行再加工茶系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
再加工茶是以茶葉為原料，采用特定工藝加工的、供人們飲用或食用的產(chǎn)品。主要分為花茶、緊壓茶、袋泡茶、粉茶等。目前，再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，基本建立了以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為配套的再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)體系。對(duì)再加工茶的品質(zhì)、衛(wèi)生、加工、包裝、標(biāo)志等全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，示范帶動(dòng)作用初見成效。但同時(shí)也因市場(chǎng)上新產(chǎn)品開發(fā)速度較快，標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作跟不上產(chǎn)品的多元化發(fā)展。這也是再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)體系需進(jìn)一步完善的方向。邊銷茶，因其主要銷往邊疆少數(shù)民族地區(qū)而得名，有稱緊壓茶、磚茶。作為一種特殊商品，邊銷茶具有很強(qiáng)的政治性和政策性。它是邊疆少數(shù)民族同胞的生活必需品，也是事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和邊疆地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定的民貿(mào)產(chǎn)品。再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)體系中包括系列緊壓茶、磚茶國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括：①GB/T 9833.1-2013《緊壓茶 第1部分:花磚茶》、②GB/T 9833.2-2013《緊壓茶 第2部分:黑磚茶》、③GB/T 9833.3-2013《緊壓茶 第3部分:茯磚茶》、④GB/T 9833.4-2013《緊壓茶 第4部分:康磚茶》、⑤GB/T 9833.5-2013《緊壓茶 第5部分:沱茶》、⑥GB/T 9833.6-2013《緊壓茶 第6部分:緊茶》、⑦GB/T 9833.7-2013《緊壓茶 第7部分:金尖茶》、⑧GB/T 9833.8-2013《緊壓茶 第8部分:米磚茶》、⑨GB/T 9833.9-2013《緊壓茶 第9部分:青磚茶》、⑩GB/T 22292-2017《茉莉花茶》、?GB/T 24690-2018《袋泡茶》、?GB/T 31751-2015緊壓白茶、?GH/T 1117-2015《桂花茶》、?GH/T 1120-2015《雅安藏茶》。茶制品是以茶樹根、莖、葉、花或其制品等為原料，采用相應(yīng)的物理、化學(xué)或生物技術(shù)制備的含茶全部、部分或單一有效功能性成分，并符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中間制品或終端產(chǎn)品。
2.茶制品產(chǎn)品種類及用途茶制品產(chǎn)品形態(tài)包括：茶粉（抹茶、超微茶粉）、固態(tài)速溶茶、茶濃縮液、茶浸膏、其它茶葉提取物（如茶多酚、茶氨酸、茶色素、茶皂素）等。茶制品可作為食品配料和添加劑（飲料原料、營(yíng)養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品保鮮劑、調(diào)味劑、著色劑等），也可用于保健食品領(lǐng)域（抗氧化劑；降血脂；解抑郁等）醫(yī)藥領(lǐng)域（醫(yī)藥原料等）以及日化領(lǐng)域（抗氧化、美白、保濕、鎮(zhèn)靜、去污等）。固態(tài)速溶茶、茶多酚、茶黃素、抹茶等茶制品是茶葉深加工行業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，也是食品、日化、保健、醫(yī)藥等領(lǐng)域的生產(chǎn)原料。
為進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)茶制品行業(yè)健康發(fā)展，全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)組織相關(guān)單位制定了茶制品系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。目前已發(fā)布實(shí)施的茶制品產(chǎn)品系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有：⑴GB/T 31740.1-2015《茶制品 第1部分:固態(tài)速溶茶》、⑵GB/T 31740.2-2015《茶制品 第2部分:茶多酚》、⑶GB/T 31740.3-2015《茶制品 第3部分:茶黃素》、⑷GB/T?18798.4-2013《固態(tài)速溶茶 第4部分:規(guī)格》、⑸GB/T 34778-2017《抹茶》5項(xiàng)。
GB/T 31740.1～3-2015《茶制品 第1～3部分》由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院、國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司等單位牽頭研制。2015年7月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布，于2015年11月實(shí)施。GB/T?18798.4-2013《固態(tài)速溶茶 第4部分:規(guī)格》由中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院、北京遠(yuǎn)東正大商品檢索有限公司、福建仙洋洋食品科技有限公司牽頭進(jìn)行研制。2013年12月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布，2014年6月實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)修改采用了ISO 6079:1990《固態(tài)速溶茶 規(guī)格》。與ISO 6079相比，該標(biāo)準(zhǔn)增加了固態(tài)速溶茶的分類、感官要求、衛(wèi)生指標(biāo)、微生物指標(biāo)等，化學(xué)特性中增加了咖啡堿及茶多酚的含量要求。GB/T 34778-2017《抹茶》，由浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司、中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院、國(guó)家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、宇治抹茶（上海）有限公司、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇鑫品茶業(yè)有限公司、紹興御茶村茶業(yè)有限公司牽頭進(jìn)行研制。2017年11月，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了GB/T 34778-2017《抹茶》，于2018年5月實(shí)施。隨著茶葉深加工技術(shù)的不斷創(chuàng)新和深加工的優(yōu)化升級(jí)，以固態(tài)速溶茶、茶多酚、茶粉等為代表的大宗茶制品的產(chǎn)能發(fā)展迅速，但與國(guó)外如日本等對(duì)茶葉的深加工利用度比較，我國(guó)茶葉深加工產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。為此，如何破解茶制品的深度開發(fā)利用難題，一方面，從技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面有待不斷注入創(chuàng)新活力，推動(dòng)茶葉深加工行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，隨著消費(fèi)者對(duì)安全、健康需求層次的升級(jí)，茶制品的功能特性、質(zhì)量特征和安全保障在消費(fèi)意識(shí)中的權(quán)重上升，從標(biāo)準(zhǔn)角度引領(lǐng)茶制品行業(yè)綠色、健康發(fā)展頗為重要和迫切。今后很長(zhǎng)一段時(shí)間，茶制品系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系將不斷完善，進(jìn)一步保障我國(guó)茶制品的生產(chǎn)有標(biāo)可依，引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)加工技術(shù)升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，為茶制品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。茶制品部分標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)空白，不僅是對(duì)我國(guó)現(xiàn)代茶制品標(biāo)準(zhǔn)體系的完善和發(fā)展，也是對(duì)ISO標(biāo)準(zhǔn)體系的有益補(bǔ)充。2019年度茶制品項(xiàng)目交流會(huì)在中茶院舉行
（六）茶葉國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品
茶葉標(biāo)準(zhǔn)樣品是指具有足夠的均勻性，代表該類茶葉品質(zhì)特征，經(jīng)過技術(shù)鑒定，符合該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的并附有質(zhì)量等級(jí)說(shuō)明的一批茶葉樣品。主要分為兩類：
1.感官分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣品，歸屬GSB 16。這類標(biāo)準(zhǔn)樣品均為配合相應(yīng)的茶葉產(chǎn)品文字標(biāo)準(zhǔn)，作為相應(yīng)茶葉分等定級(jí)、質(zhì)量判定的實(shí)物依據(jù)。如GSB 16-3636-2013《西湖龍井茶分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)樣品》等。
2.茶葉中活性化合物標(biāo)準(zhǔn)樣品，歸屬GSB 11。這類標(biāo)準(zhǔn)樣品可用于相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量控制。如GSB 11-1439-2012《表沒食子兒茶素沒食子酸酯標(biāo)準(zhǔn)樣品》、GSB 11-1440-2001《兒茶素ECG》、GSB 11-2544-2010《茶黃素標(biāo)準(zhǔn)樣品》等。
5.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定原則：制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源，推廣科學(xué)技術(shù)成果，增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性，提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
6.《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理的具體要求：
第三十三條：對(duì)于已有相關(guān)社會(huì)團(tuán)體制定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)，制定相關(guān)管理措施，明確本行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向、制定主體能力、推廣應(yīng)用、實(shí)施監(jiān)督等要求，加強(qiáng)對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十六條第二款：對(duì)舉報(bào)、投訴，標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門可采取約談、調(diào)閱材料、實(shí)地調(diào)查、專家論證、聽證等方式進(jìn)行調(diào)查處理。相關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的調(diào)查處理。第三十六條第三款：對(duì)于全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)和相關(guān)政策要求進(jìn)行調(diào)查處理，督促相關(guān)社會(huì)團(tuán)體妥善解決有關(guān)問題；如需社會(huì)團(tuán)體限期改正的，移交國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。對(duì)于地方性社會(huì)團(tuán)體，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體依據(jù)職責(zé)和相關(guān)政策開展調(diào)查處理，督促相關(guān)社會(huì)團(tuán)體妥善解決有關(guān)問題；如需限期改正的，移交同級(jí)人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。第三十九條第二款：由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正，移交標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門，做好有效銜接，各司其職、形成合力。7.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制：為了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)工作, 2018年7月13日國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布了GBT2000.2-2018《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第2部分:良好行為評(píng)價(jià)指南》,于2019年2月1日實(shí)施，對(duì)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)用實(shí)施GBT20041-2016《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分:良好行為指南》的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。8.茶葉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際效果：根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)“全國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”(htt// vww.ttbz.org.cn//)對(duì)社會(huì)團(tuán)體的注冊(cè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息的發(fā)布等監(jiān)管統(tǒng)計(jì)，截至2019年8月,完成公示并審核通過的社會(huì)團(tuán)體2443家,共發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9561項(xiàng)。其中：茶葉行業(yè)社會(huì)團(tuán)體53家，2018年以來(lái)共發(fā)布涉茶類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)116項(xiàng),內(nèi)容包括茶葉產(chǎn)品、代用茶、含茶制品、茶葉機(jī)械、生產(chǎn)技術(shù)、茶葉品牌、服務(wù)規(guī)范等,對(duì)全國(guó)現(xiàn)有茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了補(bǔ)充,對(duì)我國(guó)茶產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。9.我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展面臨的問題：綜合起來(lái)看，我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的審核、發(fā)布還存在審核把關(guān)不夠嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象。具體包括：①在認(rèn)識(shí)上：對(duì)團(tuán)標(biāo)的定位、功能等認(rèn)識(shí)存在偏差，與政府標(biāo)準(zhǔn)沒有很好區(qū)分，存在“搶地盤”現(xiàn)象，制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、目標(biāo)不明確；②在能力上：標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員缺乏、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量難以保證、制標(biāo)主體能力不足；③在管理上：會(huì)員企業(yè)（單位）水平參差不齊、參與單位動(dòng)力不足、程序欠規(guī)范；④在宏觀環(huán)境上：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)處于建設(shè)初期，監(jiān)管機(jī)制不完善，監(jiān)管力度不夠，缺乏有效的信用監(jiān)督管理體制和第三方評(píng)估評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制。
（1）現(xiàn)行有效的ISO茶葉標(biāo)準(zhǔn)：ISO/TC34/SC8主要負(fù)責(zé)茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等的制修訂工作，不涉及茶葉安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定?，F(xiàn)行有效的ISO茶葉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)共26項(xiàng)，其中：25項(xiàng)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，1項(xiàng)為技術(shù)報(bào)告。
（2）現(xiàn)行有效的ISO茶葉重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)：①ISO 3720:2011《紅茶定義和基本要求》、②ISO 6079:1990《固態(tài)速溶茶 規(guī)格》、③ISO 11287:2011《綠茶 定義和基本要求》。3.中國(guó)從事ISO/TC34/SC8茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的路徑ISO/TC34/SC8在中國(guó)的技術(shù)歸口單位為：中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院（簡(jiǎn)稱中茶院），在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和中華全國(guó)供銷合作總社的指導(dǎo)下，中茶院一直代表國(guó)家組織參加國(guó)際茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動(dòng)茶葉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。標(biāo)準(zhǔn)作為世界“通用語(yǔ)言”，是國(guó)際貿(mào)易的通行證，為促進(jìn)中國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，滿足國(guó)際貿(mào)易對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)外文版的迫切需求，目前已經(jīng)出版了緊壓茶系列以及綠茶、紅茶等11項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文版，未來(lái)將持續(xù)推進(jìn)綠茶系列、黑茶系列、茶葉分類、抹茶、茉莉花茶、白茶等重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的英文版翻譯工作。由我國(guó)主導(dǎo)的《綠茶 術(shù)語(yǔ)》、《茶葉分類》、《烏龍茶》三項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也在積極推進(jìn)之中。
?2019年世界標(biāo)準(zhǔn)日
標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、應(yīng)用實(shí)施與監(jiān)督管理
（一）標(biāo)準(zhǔn)的管理與監(jiān)督體制標(biāo)準(zhǔn)是由科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化的規(guī)范性文件,標(biāo)準(zhǔn)化不僅包括規(guī)范化過程,而且包括標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及改進(jìn)、提高的無(wú)限循環(huán)過程。標(biāo)準(zhǔn)作為一門學(xué)科,其研究對(duì)象就是這個(gè)過程以及對(duì)這個(gè)過程進(jìn)行管理的理論、原則和方法。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化趨勢(shì)，是人類社會(huì)發(fā)展不可阻擋的潮流。貿(mào)易全球化、經(jīng)濟(jì)全球化，都直接影響著世界各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化。從宏觀層面看，標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的有效手段，在一個(gè)國(guó)家直至全世界范圍內(nèi)普遍建立了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，有組織、有計(jì)劃地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。在我國(guó)，黨和政府十分重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。1949年10月成立了中央技術(shù)管理局，內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格化處，1952年頒發(fā)了我國(guó)第一批鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)。1961年國(guó)務(wù)院頒發(fā)了我國(guó)第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理法規(guī)——《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。1978年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)總局，加強(qiáng)了對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。1988年7月國(guó)務(wù)院決定成立國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局，統(tǒng)一管理全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，1988年12月國(guó)家頒布了《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，自1989年4月1日起施行，進(jìn)一步規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制。截止到2018年12月，我國(guó)共設(shè)立了1274個(gè)全國(guó)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和737個(gè)分技術(shù)委員會(huì)；擁有現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)35081項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)58539項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)37377項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過百萬(wàn)項(xiàng)；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布部門42個(gè)；標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)專家近5萬(wàn)名。其中：全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)7000項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6400項(xiàng)；食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2760項(xiàng)目。2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂通過了新《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》，自2018年1月1日起施行。本法所稱標(biāo)準(zhǔn)（含標(biāo)準(zhǔn)樣品）是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求；包括國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等做出了明確規(guī)定。1.國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作，負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號(hào)和對(duì)外通報(bào)，對(duì)擬制定的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審查；國(guó)務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革，研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策，對(duì)跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭(zhēng)議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。2.國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查；在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過程中出現(xiàn)爭(zhēng)議的，由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商，協(xié)商不成的由國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制解決；根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評(píng)估、復(fù)審情況，對(duì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門作出處理或者通過國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制處理。3.縣級(jí)以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作，傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念，推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全社會(huì)運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的支撐作用；縣級(jí)以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。2008年3月22日全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC339，National Technical Committee 339 on Tea of Standardization of Administration of China，簡(jiǎn)稱“全國(guó)茶標(biāo)委”）正式成立
根據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》（國(guó)市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)函[2019]176號(hào)）和全國(guó)供銷合作總社《關(guān)于開展供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和信息數(shù)據(jù)核對(duì)工作的通知》要求，全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處對(duì)實(shí)施時(shí)間超過5年以上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行了復(fù)審。
?2016年中英標(biāo)準(zhǔn)化合作會(huì)議
發(fā)展與展望
（一）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢(shì)許多國(guó)家都確定了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)先原則，大力采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、全球接受”的要求，突破貿(mào)易壁壘，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。主要特點(diǎn)：一是標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容越來(lái)越廣泛。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化逐漸擴(kuò)展到能源、安全、衛(wèi)生和環(huán)境領(lǐng)域，信息技術(shù)、生命科學(xué)更是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的熱點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容正從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會(huì)領(lǐng)域發(fā)展，管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容，像能源、氣候變化等需要全球統(tǒng)一應(yīng)對(duì)的領(lǐng)域更是三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。二是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)更新速度不斷加快，數(shù)量不斷增加。三是標(biāo)準(zhǔn)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的結(jié)合越來(lái)越緊密，在高新技術(shù)領(lǐng)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)（主要為專利）與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合，將使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有方獲取巨大利益。有創(chuàng)新、專利的“標(biāo)準(zhǔn)”，將為企業(yè)以及行業(yè)發(fā)展帶來(lái)“紅利”。（二）中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略我國(guó)正在大力實(shí)施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，經(jīng)歷從“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目標(biāo)：一是踐行新發(fā)展理念，以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)筑牢質(zhì)量安全底線，用最適用的標(biāo)準(zhǔn)滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)需求，用最有效的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用最科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，推進(jìn)中國(guó)與國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)體系兼容，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)，以標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通促進(jìn)產(chǎn)能合作和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便利化，打通新技術(shù)向新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)通道，推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，服務(wù)支撐創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。中國(guó)-南亞標(biāo)準(zhǔn)化合作工作會(huì)議
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作者簡(jiǎn)介：尹祎，全國(guó)茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)主任委員、中華全國(guó)供銷合作總社杭州茶葉研究院院長(zhǎng)
近年來(lái)，隨著我國(guó)茶葉出口貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，茶葉農(nóng)藥殘留問題已成為熱點(diǎn)話題。尤其是近幾年出口茶葉中出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題，嚴(yán)重影響了我國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全(2023年第5期)刊發(fā)了賀強(qiáng)，陳丹，楊曦等作者發(fā)表的《國(guó)內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析》論文。
論文簡(jiǎn)單闡述了我國(guó)茶葉的出口現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，本文擬通過對(duì)比分析我國(guó)與主要出口國(guó)家和地區(qū)的茶葉農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，明確它們的區(qū)別，以供我國(guó)今后修訂和制定茶葉農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參考，同時(shí)為合理使用農(nóng)藥、保障茶葉出口質(zhì)量安全，進(jìn)而有效減少茶葉國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端提供參考依據(jù)。
未來(lái)我國(guó)需要考慮茶樹中農(nóng)藥的實(shí)際使用情況，進(jìn)一步完善茶葉質(zhì)量安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系，使其與國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)接軌，以提高我國(guó)茶葉在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)打破國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)水平創(chuàng)新，提升茶葉質(zhì)量安全具有十分重要的意義。
注：《2022中國(guó)茶葉進(jìn)出口貿(mào)易分析報(bào)告》系統(tǒng)整理了我國(guó)茶葉進(jìn)出口情況，本文不再展開分析，文末可免費(fèi)申領(lǐng)。
農(nóng)藥最大殘留限量 (MRL)
農(nóng)藥最大殘留限量 (MRL) 主要是指農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品、食品、飼料中的法定允許殘留濃度的最高值，是判斷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要技術(shù)指標(biāo)之一，同時(shí)，農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)作為一種非關(guān)稅措施，通常被認(rèn)為是一種技術(shù)貿(mào)易措施，用于保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全。
我國(guó)關(guān)于農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)為GB2763《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》該標(biāo)準(zhǔn)于2005年首次頒布實(shí)施，后經(jīng)過多次修訂，目前最新版為GB 2763-2021。現(xiàn)有關(guān)現(xiàn)行GB2763與國(guó)外農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析較少，有關(guān)農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉出口貿(mào)易影響的相關(guān)研究也較少。
國(guó)內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
01
我國(guó)茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
我國(guó)現(xiàn)行的GB 2763-2021 規(guī)定了茶葉中106項(xiàng)農(nóng)藥 MRL，其中正式限量79項(xiàng)，臨時(shí)限量27項(xiàng)。2022年11月11日，補(bǔ)充發(fā)布GB 2763.1-2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中 2，4-滴丁酸鈉鹽等112 種農(nóng)藥最大殘留限量》，作為對(duì)GB 2763-2021 的第1次補(bǔ)充和完善，該標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定了4種農(nóng)藥在我國(guó)茶葉中的 MRL 值，因此，我國(guó)對(duì)茶葉中農(nóng)藥MRL的規(guī)定累計(jì)達(dá)到110項(xiàng)。
截至2023年6月，在茶樹上登記使用的主要農(nóng)藥有效成分有70種(見表2)，其中，僅有46種在GB 2763-2021中有限量要求或者納入豁免清單，其他登記農(nóng)藥均未作限量要求。與GB 2763-2019相比GB 2763-2021中新增了42種農(nóng)藥，相應(yīng)增加了42項(xiàng)農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)，這些農(nóng)藥多為高毒性，一般MRL值以0.05mg/kg或0.1 mg/kg 要求。
截至目前，在我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)110項(xiàng)茶葉農(nóng)藥 MRL 規(guī)定中 ，茶樹禁用農(nóng)藥達(dá)到30種，這些農(nóng)藥的 MRL 值較低;有53種農(nóng)藥的 MRL 值在0.05mg/kg及以下，部分農(nóng)藥 MRL 值與相應(yīng)檢測(cè)方法定量限相近，這進(jìn)一步表明我國(guó)對(duì)茶葉的農(nóng)藥殘留監(jiān)管變得更加嚴(yán)格。
02
CAC茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
國(guó)際食品法典委員會(huì) (CAC) 由聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(FAO)和世界衛(wèi)生組織 (WHO)共同成立，主要以保障消費(fèi)者健康和食品貿(mào)易公平為宗旨，其頒布的國(guó)際食品法典(International Foods Association)作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)被普遍采用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，CAC 制定的與茶葉農(nóng)藥 MRL 有關(guān)的指標(biāo)有30項(xiàng)。
與 CAC 相比，我國(guó)現(xiàn)有24種農(nóng)藥與 CAC 均有殘留限量要求，分別占我國(guó)和 CAC 茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)總數(shù)的21.8%和80%;有86種農(nóng)藥在我國(guó)有限量要求而CAC沒有;有6種農(nóng)藥(啶酰菌胺、環(huán)溴蟲酰胺、炔螨特、唑螨酯、氟苯蟲酰胺和螺螨甲酯)在 CAC 有限量要求而我國(guó)沒有。其中，我國(guó)對(duì)蟲螨腈、吡蟲啉、三氯殺螨醇、噻嗪酮、噻蟲嗪、甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、 聯(lián)苯菊酯、 殺撲磷等8種農(nóng)藥的 MRL 規(guī)定比 CAC 要嚴(yán)格;氯菊酯、氟蟲脲、硫丹等9種農(nóng)藥的 MRL 標(biāo)準(zhǔn)與 CAC 相同;另外，唑蟲酰胺、吡唑醚菌酯、溴氰菊酯等7種農(nóng)藥的 MRL 標(biāo)準(zhǔn)較 CAC 寬松。
03
歐盟茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
歐盟是全球?qū)Σ枞~農(nóng)藥 MRL 要求較嚴(yán)格的地區(qū)之一。2000年開始，歐盟有關(guān)茶葉的法規(guī)頻繁發(fā)布和調(diào)整，更新或修改的周期一般為1~2個(gè)月。2014年初，歐盟委員會(huì)發(fā)布了《食品和植物或動(dòng)物源飼料中農(nóng)藥最大殘留量限量》。2021年1月，歐洲食品安全局(EFSA)建議將茶葉等153種農(nóng)產(chǎn)品中草甘膦的 MRL 標(biāo)準(zhǔn)從0.1~50mg/kg 降至定量限0.05mg/kg，同年11月，決定不再繼續(xù)批準(zhǔn)農(nóng)藥活性物質(zhì)茆蟲威，并計(jì)劃下一步將調(diào)整茆蟲威的 MRL值。
截至2023年7月，歐盟涉及茶葉的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)共有511項(xiàng)。歐盟對(duì)未規(guī)定的農(nóng)藥按照“一律限量”(0.01mg/kg 或檢測(cè)方法的定量限) 執(zhí)行。
與歐盟相比， 我國(guó)現(xiàn)有71種農(nóng)藥與歐盟均有殘留限量要求， 分別占我國(guó)和歐盟茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)總數(shù)的64.5%和13.9%。其中，我國(guó)對(duì)草甘膦、蟲螨腈等18種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于歐盟， 如三氯殺螨醇的限量標(biāo)準(zhǔn)相差2000倍;毒死蜱、甲胺磷等15種農(nóng)藥的限量值相同。近年來(lái)我國(guó)尚未制定輸歐茶葉中蒽醌、殺螨特等農(nóng)藥的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。
04
美國(guó)茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
美國(guó) MRL 標(biāo)準(zhǔn)主要由美國(guó)環(huán)境保護(hù)局(EPA)負(fù)責(zé)制定，該部門決定從2002年起每隔15年對(duì)新注冊(cè)的農(nóng)藥的殘留進(jìn)行1次重新評(píng)估。美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)針對(duì)食品和飼料中不可避免的農(nóng)藥殘留在《符合性政策指南》(CPG sec.575.100)中作出規(guī)定。截至2023年7月，美國(guó)對(duì)茶葉中44種農(nóng)藥進(jìn)行了限量要求，其他農(nóng)藥則規(guī)定不得檢出。
與美國(guó)相比，我國(guó)與美國(guó)都有限量要求的農(nóng)藥有19種，分別占我國(guó)和美國(guó)茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)總數(shù)的17.3%和43.2%。其中，我國(guó)對(duì)茶葉中滅螨醌、啶蟲脒、三氯殺螨醇等12種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于美國(guó)， 如三氯殺螨醇的限量標(biāo)準(zhǔn)差異達(dá)5000倍;草甘膦、乙螨唑、噻螨酮、氯菊酯限量值相同;喹螨醚、甲氰菊酯、 唑蟲酰胺限量要求比美國(guó)寬松。相比美國(guó)，我國(guó)尚未公布或制定其在茶葉中限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥有唑螨酯、 肟菌酯、 炔螨特等25種。
05
日本茶葉中農(nóng)藥 MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
2003年，日本修改《食品衛(wèi)生法》， 擬建立食品中農(nóng)藥的肯定列表制度， 規(guī)定化學(xué)藥物在食品中的最大殘留量限制。2006年，日本正式實(shí)施《食品中殘留農(nóng)藥肯定列表制度》，對(duì)全部食品中所有的農(nóng)業(yè)化學(xué)品(包括農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等)進(jìn)行管理?？隙斜碇贫壬婕稗r(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品800余種， 制定了5萬(wàn)余項(xiàng) MRL 指標(biāo)。截至2023年7月，日本肯定列表制度中涉及茶葉的限量條款多達(dá)235項(xiàng)，是我國(guó)限量數(shù)的2.14倍，未規(guī)定 MRL 值的農(nóng)藥均按照0.01mg/kg的“一律標(biāo)準(zhǔn)” 執(zhí)行。
與日本相比，我國(guó)與日本都有限量要求的農(nóng)藥有60種，分別占我國(guó)和日本茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)總數(shù)的54.5%和25.5%。其中，我國(guó)乙酰甲胺磷、滅螨醌、啶蟲脒、三氯殺螨醇等33種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于日本，如滅螨醌的限量標(biāo)準(zhǔn)差異達(dá)4000倍;莠去津、百菌清、滴滴涕等14種農(nóng)藥的限量值相同，另有滅草松、聯(lián)苯菊酯等 13種農(nóng)藥的限量要求比日本寬松。相比日本，我國(guó)尚未公布或制定其在茶葉中限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥有175種。
06
摩洛哥茶葉中農(nóng)藥 MRL標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
2015年，摩洛哥頒布了《摩洛哥農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)部部長(zhǎng)及衛(wèi)生部部長(zhǎng)第156-14號(hào)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和食品中農(nóng)藥殘留的法令》，該法令以 CAC 的 MRL 標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，規(guī)定了農(nóng)藥殘留在初級(jí)產(chǎn)品和食品中所準(zhǔn)許的最大限量，且規(guī)定其他未列入的農(nóng)藥 MRL 不得超過0.01mg/kg 限量。摩洛哥自2019年起開始執(zhí)行最新的茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，同年7月初再度發(fā)布補(bǔ)充公告，將新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間調(diào)整為10月1日，通告中涉及60項(xiàng)農(nóng)藥殘留項(xiàng)目， 特別提到未在通告內(nèi)的農(nóng)藥 MRL 將執(zhí)行0.01mg/kg的最大限量或最低檢測(cè)限(LOD)。
與摩洛哥相比， 我國(guó)有56種農(nóng)藥與摩洛哥均有限量要求，分別占我國(guó)和摩洛哥茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)總數(shù)的50.9%和93.3%。其中，我國(guó)草甘膦、蟲螨腈、三氯殺螨醇等11種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于摩洛哥，如三氯殺螨醇的限量標(biāo)準(zhǔn)差異達(dá)4000倍;百草枯、丙溴磷、特丁硫磷等15種農(nóng)藥的限量值相同;此外，有30種農(nóng)藥的限量要求比摩洛哥寬松。相比摩洛哥，我國(guó)尚未公布或制定其在茶葉中限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥有唑螨酯、氟苯蟲酰胺、炔螨特和螺甲螨酯4種。
綜上可以得出， 截至2023年7月，我國(guó)規(guī)定的茶葉中農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)數(shù)量比 CAC、 美國(guó)和摩洛哥都要多，但比歐盟和日本少。在限量值對(duì)比方面，歐盟有38種農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國(guó)， 美國(guó)較我國(guó)嚴(yán)格的僅3種，CAC 較我國(guó)嚴(yán)格的有7種，摩洛哥有50%的農(nóng)藥 MRL 指標(biāo)比我國(guó)更嚴(yán)格 ，25%的指標(biāo)限量值與我國(guó)一致。盡管美國(guó)對(duì)進(jìn)口茶葉的農(nóng)藥殘留量要求較低，但其規(guī)定沒有設(shè)定限量要求的農(nóng)藥不得檢出，總體上比我國(guó)的農(nóng)藥 MRL 值要嚴(yán)格。此外，未納入檢測(cè)范圍的農(nóng)藥，歐盟、日本、摩洛哥均要求采用 “一律標(biāo)準(zhǔn)”，這使得我國(guó)與其茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差距進(jìn)一步拉大。總之，我國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，甚至部分指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，但與歐盟、日本等國(guó)家和地區(qū)相比，還有差距。
應(yīng)對(duì)茶葉農(nóng)藥殘留技術(shù)壁壘的對(duì)策建議
01
完善茶葉相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系
雖然我國(guó)規(guī)定了茶葉中110項(xiàng)農(nóng)藥 MRL，但草銨膦、特丁硫磷、氯噻啉等部分農(nóng)藥的檢測(cè)方法還暫未列出;且部分農(nóng)藥(如啶蟲脒、多菌靈等)參照了水果、蔬菜的檢測(cè)方法測(cè)定，方法適應(yīng)性不強(qiáng);還有部分農(nóng)藥(如百草枯、草甘膦等)檢測(cè)參照的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性有所弱化。因此，建議建立健全符合我國(guó)出口茶葉質(zhì)量安全的農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系。
02
積極參與 CAC 標(biāo)準(zhǔn)制定
在 CAC 標(biāo)準(zhǔn)制定方面， 我國(guó)應(yīng)積極參與并發(fā)揮作用。積極參與 CAC 標(biāo)準(zhǔn)的制定是我國(guó)在全球茶葉貿(mào)易和食品安全領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵之一。通過深入研究、 跟蹤動(dòng)態(tài)、 培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍和積極參與活動(dòng)， 我國(guó)可以更好地參與和影響國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)的制定， 保護(hù)我國(guó)的茶葉貿(mào)易利益和消費(fèi)者權(quán)益。
03
科學(xué)合理使用農(nóng)藥
科學(xué)合理使用農(nóng)藥是保障茶葉質(zhì)量符合出口要求的重要措施。由于各國(guó)對(duì)茶葉中農(nóng)藥 MRL 的規(guī)定存在差異，可以選擇無(wú)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)較寬松、低毒、低殘留的農(nóng)藥來(lái)使用，以規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。
科學(xué)合理使用農(nóng)藥，推廣無(wú)公害茶葉栽培技術(shù)，結(jié)合綠色防控措施，可以降低農(nóng)藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，保證茶葉的質(zhì)量安全， 確保茶葉出口的品質(zhì)。
引用論文：賀強(qiáng)，陳丹，楊曦，等. 國(guó)內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析[J]. 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2023(5)：98-104.
作者簡(jiǎn)介
《國(guó)內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析》論文由咸寧公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心、湖北省桂花產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心的賀強(qiáng)、陳丹、楊曦、姚春、馬英杰、吳江等作者發(fā)表。
咸寧市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心于2019年2月份，由原咸寧市食品藥品監(jiān)督管理局、原市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原市農(nóng)業(yè)局、原市糧食局等4個(gè)部門所屬6個(gè)事業(yè)單位的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合組建。湖北省桂花產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心于2021年11月2日正式獲湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局批復(fù)，依托咸寧市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心籌建。
咸寧市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心主要職責(zé)是：承擔(dān)政府相關(guān)職能部門和司法部門的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械、工業(yè)產(chǎn)(商)品及其他產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)和仲裁檢驗(yàn)(定);依法開展計(jì)量器具檢定、測(cè)試、校準(zhǔn)和定量包裝商品的計(jì)量檢測(cè)工作;受托承擔(dān)食品生產(chǎn)許可技術(shù)審評(píng)工作;為政府相關(guān)職能部門提供技術(shù)支持和咨詢信息服務(wù)，為生產(chǎn)企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、知識(shí)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)咨詢服務(wù);參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、修訂及其實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證工作。
來(lái)源：中農(nóng)促茶產(chǎn)業(yè)分會(huì)
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