近年來，中國茶葉進(jìn)口總體呈增長趨勢，雖然2020年受新冠肺炎疫情影響，進(jìn)口量和進(jìn)口額略有下降，但2021年重新實(shí)現(xiàn)增長，進(jìn)口總量4.90萬t，比上年增長7.19%;進(jìn)口總額1.99億美元，比上年增長0.21%。
主要進(jìn)口茶類從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，紅茶仍是進(jìn)口主導(dǎo)產(chǎn)品。2021年紅茶進(jìn)口量3.89萬t，比上年增長9.81%，占進(jìn)口總量的79.38%;進(jìn)口額1.39億美元，同比增長7.66%，占總進(jìn)口額的69.85%。綠茶進(jìn)口略有增長，為0.43萬t;進(jìn)口額0.11億美元，比上年下降39.61%。烏龍茶進(jìn)口0.33萬t，進(jìn)口額0.31億美元，分別比上年增長12.99%、9.03%。普洱茶進(jìn)口經(jīng)歷了2020年翻兩番的巨大增幅之后，2021年大幅下降，僅為3.95 t，進(jìn)口額為13.49萬美元，分別下降97.22%、86.12%?；ú柽M(jìn)口量萎縮一半以上，但進(jìn)口額實(shí)現(xiàn)小幅增長，達(dá)306.60萬美元。其他茶進(jìn)口量、進(jìn)口額均下降(表5)。
主要進(jìn)口來源國和地區(qū)總體來看，進(jìn)口市場主要集中在斯里蘭卡、印度、越南、肯尼亞和印度尼西亞。2021年來自上述5個(gè)國家的進(jìn)口量合計(jì)3.66萬t，占總量的74.69%;進(jìn)口額1.22億美元，占總額的61.31%。
其中，從斯里蘭卡進(jìn)口茶葉最多，進(jìn)口量達(dá)1.55萬t，占總量的31.63%。另外，從越南、肯尼亞、布隆迪、盧旺達(dá)、阿根廷等5國進(jìn)口茶葉的數(shù)量和金額均大幅度增長(表6)。
進(jìn)口均價(jià)2021年，中國茶葉進(jìn)口均價(jià)4.07美元/kg，比上年下降6.51%。其中，綠茶進(jìn)口均價(jià)僅為2.55美元/kg，比上年下降40.56%;紅茶、烏龍茶進(jìn)口均價(jià)小幅下降;普洱茶和花茶的進(jìn)口均價(jià)分別實(shí)現(xiàn)約4倍和1.4倍增長;其他茶進(jìn)口均價(jià)下降14.58%(表7)。
討論與建議(1)茶葉出口恢復(fù)增長受新冠肺炎疫情影響，2020年全球茶葉進(jìn)出口貿(mào)易有所下降，但2021年有所恢復(fù)，中國茶葉出口也重回增長軌道。從產(chǎn)品看，以綠茶為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有根本性變化，烏龍茶和其他茶的增長帶來積極影響;紅茶出口雖然沒有大的增長，但出口均價(jià)大幅高于國際市場均價(jià)且保持上升，表明中國出口紅茶的特異性被市場接受。從市場看，中國茶葉出口市場以亞非為主的格局沒有變化，但是對東盟和歐洲的出口增長值得肯定。未來隨著“一帶一路”倡議及《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的深入實(shí)施，將為培育壯大中國茶葉出口市場，尤其是歐洲及日本、新西蘭、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家市場提供更加優(yōu)越的貿(mào)易環(huán)境。
(2)培育茶葉消費(fèi)市場，加大宣傳“茶健康”“茶品牌”“茶文化”各國茶行業(yè)官員和專家認(rèn)為，世界茶產(chǎn)業(yè)在新冠疫情沖擊下保持穩(wěn)定發(fā)展的原因主要有兩點(diǎn)：一是新冠肺炎疫情背景下，消費(fèi)者更注重身體健康和放松心情，作為植物健康飲品的茶葉受到消費(fèi)者青睞;二是許多國家茶葉電商銷售量增加，彌補(bǔ)了疫情對傳統(tǒng)市場交易方式的沖擊。未來，我國進(jìn)一步培育擴(kuò)大茶葉消費(fèi)市場要結(jié)合“國際茶日”推廣做好3篇文章。一是做好“健康”文章，進(jìn)一步研究和宣傳茶葉增強(qiáng)免疫力、預(yù)防癌癥等作用，增強(qiáng)消費(fèi)者對茶葉健康屬性的認(rèn)知，刺激茶葉消費(fèi);二是做好“電商”文章，充分發(fā)揮中國電商業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，依托跨境電商平臺宣傳中國茶葉產(chǎn)品和品牌;三是做好“文化”文章，進(jìn)一步弘揚(yáng)和傳播中國茶文化，推廣中國茶品飲生活方式，促進(jìn)創(chuàng)新場景式茶葉消費(fèi)發(fā)展。
(3)出口茶葉產(chǎn)品應(yīng)注重特色化和產(chǎn)品提檔升級2021年，傳統(tǒng)低端綠茶產(chǎn)品出口價(jià)格低廉，以其為主要出口產(chǎn)品的浙江、四川、安徽等省出口均價(jià)僅為3～4美元/kg;而福建大量出口烏龍茶和茶濃縮汁等制品，廣東以出口中高檔紅茶和烏龍茶為主，出口均價(jià)達(dá)10美元/kg以上;貴州狠抓質(zhì)量安全，發(fā)展精制眉茶、珠茶、蒸青綠茶等，出口至中國香港、美國、摩洛哥等國家和地區(qū)，出口均價(jià)高達(dá)30美元/kg以上。上述現(xiàn)象啟示，中國出口茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)注重發(fā)展特色茶葉產(chǎn)品，尤其要重點(diǎn)發(fā)展適應(yīng)北美、歐盟、日本、韓國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家消費(fèi)口味和習(xí)慣的特色出口茶葉產(chǎn)品，同時(shí)應(yīng)逐步推進(jìn)傳統(tǒng)綠茶產(chǎn)品的提檔升級。
(4)夯實(shí)茶葉綠色發(fā)展和質(zhì)量安全根基仍是當(dāng)務(wù)之急和長期任務(wù)基于歐盟等消費(fèi)市場頻繁修訂茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，茶葉質(zhì)量安全仍是中國茶葉出口的“卡脖子”問題。同時(shí)，“雙碳”目標(biāo)也對中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的要求。中國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定不移地走綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先之路，加快在茶葉出口基地全面推進(jìn)生態(tài)茶園建設(shè)，生產(chǎn)和認(rèn)證生態(tài)低碳茶葉，發(fā)展生態(tài)低碳茶葉品牌，并對外大力宣傳和推廣中國生態(tài)低碳茶葉標(biāo)準(zhǔn)，塑造中國茶生態(tài)、健康、安全的品牌形象。
(5)穩(wěn)定茶葉生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)供給側(cè)改革近年來，國際市場茶葉價(jià)格低迷，尤其是斯里蘭卡、印度、肯尼亞等紅茶主產(chǎn)國的茶葉拍賣價(jià)格低位運(yùn)行。2021年印度、斯里蘭卡茶葉拍賣價(jià)格僅為2.35美元/kg和3.09美元/kg，嚴(yán)重影響小農(nóng)戶生計(jì)和茶產(chǎn)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。在全球茶葉生產(chǎn)供過于求的背景下，我國充分發(fā)揮大國作用，對外通過聯(lián)合國糧農(nóng)組織茶葉工作組會議號召各茶葉生產(chǎn)國切實(shí)穩(wěn)定生產(chǎn)規(guī)模，防止產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)張;對內(nèi)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，實(shí)現(xiàn)規(guī)模增長向質(zhì)量效益增長的轉(zhuǎn)變，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心確立為發(fā)展現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)，通過農(nóng)民合作社和社會化服務(wù)促進(jìn)茶葉生產(chǎn)機(jī)械化，降低出口茶葉生產(chǎn)成本，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。
來源：中國茶葉
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茶是世界三大飲料之一，茶文化在中國有著上千年的淵源流傳，中國也是世界主要產(chǎn)茶區(qū)。隨著我國“一帶一路”倡議的提出，中國茶葉沿著“茶船古道”遠(yuǎn)銷至世界各國。今天，就帶大家了解茶葉出口的相關(guān)知識。
要想讓中國茶乘風(fēng)破浪，遠(yuǎn)銷海外，首先必須了解我國關(guān)于茶葉出口的資質(zhì)要求和國外技術(shù)性貿(mào)易措施。目前世界各國對茶葉的技術(shù)性貿(mào)易措施主要體現(xiàn)在農(nóng)殘指標(biāo)上。
什么是農(nóng)殘？
農(nóng)藥殘留，是農(nóng)藥使用后一定時(shí)期內(nèi)沒有被分解而殘留于生物體、收獲物、土壤、水體、大氣中的微量農(nóng)藥原體、有毒代謝物、降解物和雜質(zhì)的總稱。
為什么要關(guān)注農(nóng)殘？
在茶葉國際貿(mào)易中，農(nóng)藥殘留作為必要的檢測指標(biāo)，是最高級別的技術(shù)性貿(mào)易措施之一。
以歐盟為例，2014—2018年歐盟對我國茶葉(不含茶飲料)出口通報(bào)農(nóng)藥殘留超標(biāo)累計(jì)135批次，我國成為歐盟茶葉出口通報(bào)的主要來源國，農(nóng)藥殘留超標(biāo)成為被通報(bào)的首要因素。
作為茶葉主要出口國，農(nóng)殘問題越來越成為制約我國茶葉出口、影響我國茶葉國際競爭力的因素。
全面掌握和分析茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量(MＲLs)標(biāo)準(zhǔn)在不同的國際組織、貿(mào)易國家或地區(qū)設(shè)置的差異性，才能降低出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，讓我們的茶葉走出去。
國內(nèi)外茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)差異對比
目前，我國對農(nóng)殘要求的主要依據(jù)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763)，其中茶葉上規(guī)定的農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)65項(xiàng)，主要涵蓋殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺螨劑等。
中國與主要國家或地區(qū)茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)情況對比
01中國與CAC標(biāo)準(zhǔn)異同
CAC標(biāo)準(zhǔn)簡介
國際食品法典委員會(CAC)，是FAO和WHO共同建立的協(xié)調(diào)各成員國食品法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的唯一政府間國際機(jī)構(gòu)，我國為CAC成員國。
異同對比
共有項(xiàng)目：根據(jù)CAC官方網(wǎng)站提供的在線數(shù)據(jù)庫，有關(guān)茶葉的農(nóng)藥MＲLs共有24種，與我國共有項(xiàng)目19項(xiàng)。
限量值相同項(xiàng)目：硫丹、氯菊酯、噻螨酮、茚蟲威、乙螨唑、百草枯、毒死蜱、丙溴磷、氟蟲脲
我國尚無限量標(biāo)準(zhǔn)：殺撲磷、炔螨特、氟苯蟲酰胺、螺甲螨酯、唑螨酯
02中國與歐盟標(biāo)準(zhǔn)異同
歐盟標(biāo)準(zhǔn)簡介
歐盟的農(nóng)藥殘留限量是由歐盟委員會下屬的歐盟食品安全局依據(jù)《396/2005法規(guī)》、《91/414/EC指令》陸續(xù)發(fā)布。
歐盟與茶葉相關(guān)的法規(guī)主要有2部：
關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口飼料和非動物源性食品官方控制水平法規(guī)［(EC)No.669/2009］
動植物源性食品及飼料中農(nóng)藥最高殘留限量的管理規(guī)定［(EC)No.396/2005］
異同對比
根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)顯示，歐盟已制定食品中農(nóng)藥最大殘留限量指標(biāo)3萬多項(xiàng)，其中針對茶葉的陸續(xù)增長至486項(xiàng)，數(shù)量是我國茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)的7.5倍。歐盟標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的茶葉農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)。
我國和歐盟的共有指標(biāo)有55種。
其中，滴滴涕、噻蟲啉等10種農(nóng)藥的限量值相同;
草甘膦等8種農(nóng)藥的中國限量比歐盟嚴(yán)格;
丁醚脲等9種農(nóng)藥歐盟按照其默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)0.01mg/kg執(zhí)行。
小貼士：近年來對我國輸歐茶葉產(chǎn)生重大影響的是蒽醌、唑蟲酰胺、呋蟲胺、高氯酸鹽等農(nóng)藥。
其中蒽醌我國尚未制定其限量標(biāo)準(zhǔn)，唑蟲酰胺、呋蟲胺已于GB2763—2019中新增限量標(biāo)準(zhǔn)，并于2020年2月實(shí)施。
同時(shí)歐盟規(guī)定，未制定MＲLs的農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量檢出限標(biāo)準(zhǔn)一律為0.01mg/kg。
03中國與日本標(biāo)準(zhǔn)異同
日本標(biāo)準(zhǔn)簡介
日本也是世界上對茶葉農(nóng)殘限量最嚴(yán)格的國家之一，使用的農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)是《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》(PLS)，于2006年5月29日正式實(shí)施，涉及800多種農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等，制定了最大殘留限量指標(biāo)5萬多種，其中涉及茶葉的檢測項(xiàng)目有255項(xiàng)，數(shù)量是我國茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)的4倍。
對于未制定MＲLs標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品中的含量不得超過0.01mg/kg。
異同對比
兩國限量指標(biāo)相同的有14種，苯醚甲環(huán)唑等23種農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)我國比日本的更嚴(yán)格。
日本在茶葉上禁用辛硫磷、阿維菌素、多菌靈、唑硫酸、硫菌靈、溴氰菊酯、三唑磷、殺蟲雙、氯丹、六氯苯、安特靈、敵敵畏、殺螟硫磷等農(nóng)藥。
小貼士：目前，我國茶葉出口日本主要通報(bào)項(xiàng)目是氟蟲腈，日本對氟蟲腈(0.002mg/kg)的檢測很嚴(yán)格，我國雖規(guī)定氟蟲腈在茶葉上禁用，但尚未制定限量標(biāo)準(zhǔn)。
04中國與摩洛哥標(biāo)準(zhǔn)異同
標(biāo)準(zhǔn)異同對比
摩洛哥是我國綠茶的最大出口國。
2019年7月1日，摩洛哥國家食品安全局(ONSSA)開始對自我國進(jìn)口的茶葉實(shí)施新的農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)，涉及47種農(nóng)藥MＲLs，基本參照CAC、歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
摩洛哥規(guī)定我國未準(zhǔn)許用于茶葉的農(nóng)藥，一律按0.01mg/kg或定量檢出限(LOQ)實(shí)行。
小貼士：摩洛哥27項(xiàng)農(nóng)藥的MＲLs指標(biāo)嚴(yán)于我國，如丁醚脲嚴(yán)500倍，啶蟲脒嚴(yán)200倍，苯醚甲環(huán)唑嚴(yán)200倍。
05中國與美國標(biāo)準(zhǔn)異同
異同對比
美國的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)總體來說比我國寬松，規(guī)定了茶葉中36種農(nóng)藥的MＲLs。
美國禁止在茶葉上使用的化學(xué)農(nóng)藥：滴滴涕、毒死蜱、乙硫磷、氰戊菊酯、林丹、甲巰咪唑、丙溴磷、四氯殺螨砜、三唑醇、三唑磷、三氯殺螨醇、硫丹、溴蟲腈。
我國和美國都有MＲLs要求的農(nóng)藥有14種，其中兩國農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)相同的僅有草甘膦(速溶茶除外)和乙螨唑。
小貼士：美國的甲氰菊酯和喹螨醚MＲLs標(biāo)準(zhǔn)比我國嚴(yán)格，其余相同農(nóng)藥的MＲLs標(biāo)準(zhǔn)均比我國更寬松。
06其他國家
澳大利亞
我國與澳大利亞茶葉農(nóng)藥MＲLs中都涉及的農(nóng)藥分別是三氯殺螨醇、草銨膦、草甘膦、殺螟硫磷。
澳大利亞茶葉農(nóng)藥限量指標(biāo)對未作規(guī)定的農(nóng)藥執(zhí)行一律不得檢出原則。
韓國
目前，韓國規(guī)定了茶葉中39種農(nóng)藥的MＲLs。
我國和韓國都有MＲLs要求的農(nóng)藥有12種。其中，噻螨酮和噻嗪酮這2種農(nóng)藥的MＲLs，我國比韓國更嚴(yán)格。
小貼士：2016年12月，韓國在堅(jiān)果(咖啡豆、杏仁等)和熱帶水果(香蕉、杧果等)等產(chǎn)品中對未制定MＲLs標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥，一律按0.01mg/kg進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2019年1月1日起，該標(biāo)準(zhǔn)適用于所有農(nóng)產(chǎn)品。
?。ㄙY料來源：12360海關(guān)熱線，轉(zhuǎn)載自：茗邊）
茶起源于中國，盛行于世界，是世界三大飲品之一。2022年我國茶葉出口至126個(gè)國家和地區(qū)，出口量37.52萬噸，出口總額20.82億美元。茶已成為中國對外交流和經(jīng)貿(mào)往來的重要橋梁。
一、茶葉的分類方式
茶(學(xué)名：Camellia sinensis (L.)O.Kuntze)為山茶科山茶屬植物，茶葉為植物源性食品，HS編碼：以0902開頭。中國茶葉通常按照產(chǎn)區(qū)、季節(jié)、銷路和制作工藝等進(jìn)行分類。
例如：
基本茶類：根據(jù)茶葉發(fā)酵的不同程度分為六大茶類：綠茶、白茶、黃茶、青茶(俗稱烏龍茶)、紅茶、黑茶。(該分類體系已成為ISO國際標(biāo)準(zhǔn))。
再加工茶：指在基礎(chǔ)的六大茶類上進(jìn)行二次加工的茶葉，如茉莉花茶、桂花龍井等花茶，還有茶飲料、奶茶、英式茶等。
代用茶：要是非茶樹植物制成，類似茶葉的茶品，如大麥茶、苦丁茶、菊花茶等。
二、我國相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及要求
強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB”、推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB/T”、指導(dǎo)性國家標(biāo)準(zhǔn)的代號為“GB/Z”，我國與茶葉產(chǎn)品相關(guān)的主要國家標(biāo)準(zhǔn)如下：
2023年5月11日正式生效實(shí)施《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中2,4-滴丁酸鈉鹽等112種農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763.1—2022)是對《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB 2763-2021)的增補(bǔ)，目前我國有關(guān)茶葉的農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到110項(xiàng)。
三、國際標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)規(guī)范
(一)技術(shù)法規(guī)
即強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或其相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法，包括適用的管理規(guī)定的文件、技術(shù)法規(guī)，也可以包括專門規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。
(二)茶葉相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)國際化標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)標(biāo)準(zhǔn)、國際食品法典委員會(CAC)標(biāo)準(zhǔn)。
2023年，國際標(biāo)準(zhǔn)《茶葉分類》(ISO20715：2023)正式發(fā)布，該國際標(biāo)準(zhǔn)是在中國《茶葉分類》(GB/T30766-2014)、《茶葉化學(xué)分類方法》(GB/T35825-2018)的基礎(chǔ)上，按照ISO標(biāo)準(zhǔn)制修訂規(guī)則共同協(xié)商制定，標(biāo)志中國六大茶類分類體系成為國際共識。
(三)主要技術(shù)性貿(mào)易措施形式(茶葉及其制品)
在茶葉國際貿(mào)易中，農(nóng)藥殘留限量作為必要的檢測指標(biāo)，是最高級別的技術(shù)性貿(mào)易措施之一，以歐盟、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為代表，農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量繁多且修訂頻繁，需特別留意。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2003-2022年我國輸歐盟、日本茶葉因農(nóng)殘超標(biāo)被多次召回(扣留)并造成大量直接經(jīng)濟(jì)損失，主要原因如下：
數(shù)據(jù)來源：中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)
四、出口關(guān)鍵步驟
主要法律依據(jù)：
(一)辦理相應(yīng)企業(yè)備案，接受海關(guān)監(jiān)管
線上辦理渠道：
1、出口食品原料種植場備案
具有獨(dú)立法人資格的出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織或者行業(yè)協(xié)會等組織均可申請。申請時(shí)提供下列材料：
(1)出口食品原料種植場備案申請表。
(2)種植場平面圖。
(3)要求種植場建立的各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度，包括組織機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入品管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等。
(4)種植場負(fù)責(zé)人或者經(jīng)營者身份證。
(5)種植場常用農(nóng)業(yè)化學(xué)品清單。
(6)法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。
(上述資料均需加蓋企業(yè)公章上傳)
2、出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案
通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”、中國國際貿(mào)易單一窗口均可進(jìn)入中國出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案管理系統(tǒng)向所在地主管海關(guān)提出申請并上傳填寫完整、加蓋公章的材料。
(二)按規(guī)定進(jìn)行出境檢驗(yàn)檢疫申報(bào)，接受海關(guān)監(jiān)管。
(以合格產(chǎn)品為例)
五、近期國外技術(shù)性貿(mào)易措施
(一)歐盟
1.2023年2月15日，歐盟委員會(EU)2023/334條例將目前噻蟲胺(Clothianidin)和噻蟲嗪(Thiamethoxam)的最大殘留水平(MRL)降低到檢測最低限值(0.01 mg/kg)，該條例已在《官方公報(bào)》上公布，并于發(fā)布后的第20日生效。但該條例將在36個(gè)月后適用，以便給食品經(jīng)營者和第三國充足的過渡期適應(yīng)。自2026年3月7日起，進(jìn)口產(chǎn)品將不能檢出這兩種新煙堿類藥物殘留。
2.2023年3月4日，歐盟委員會發(fā)布(EU)2023/466條例，主要對(EC)No 396/2005法規(guī)修訂部分食品中農(nóng)獸藥的最大殘留限量，自發(fā)布后第20日生效。修訂后茶葉中的異草胺(Isoxaben)和四氟醚唑(Tetraconazole)最大殘留限量改為0.05mg/kg，增加氟酰脲(Novaluron) 的最大殘留限量0.05mg/kg。該條例自2023年9月26日起適用，具有整體約束力并直接適用于所有成員國。
3.2023年3月3日，歐洲食品安全局在EFSA期刊發(fā)布定向?qū)彶?，根?jù)(EC) 396/2005法規(guī)第43條，食品安全局收到歐盟委員會的請求，要求審查部分食品中聯(lián)苯菊酯(Bifenthrin)的最大殘留量。根據(jù)評估結(jié)果，擬修訂將茶葉中的最大殘留量由30mg/kg改為0.05mg/kg。
(二)韓國
1.浸出茶三則信息。2023年，韓國食藥部發(fā)布了針對所有國家的進(jìn)口食品檢查指示：(1)2 月 20 日，發(fā)布了檢測項(xiàng)目為茚蟲威(Indoxacarb);(2)3月29 日，發(fā)布了檢查項(xiàng)目為二苯胺(Diphenylamine);(3)4月24日，發(fā)布了檢查項(xiàng)目為甲氧基丙烯酸酯(Mandestrobin)。2.擬修訂進(jìn)口食品檢驗(yàn)規(guī)定。2023 年3 月2 日，韓國食藥部發(fā)布公告，擬修訂《進(jìn)口食品等檢驗(yàn)規(guī)定》，主要內(nèi)容如下:(1)建立進(jìn)口食品快速通關(guān)系統(tǒng);(2)支持進(jìn)口自用食品原料的快速供應(yīng)，對最近3年年均有5次以上進(jìn)口，并且沒有檢出不合格的進(jìn)口食品原料可申請加急通關(guān)程序;(3)修訂大宗商品(船舶進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品)的進(jìn)口檢驗(yàn)程序;(4)對進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品增加第一次精密的農(nóng)藥殘留檢查項(xiàng)目，原來對69種農(nóng)藥殘留進(jìn)行檢驗(yàn)，現(xiàn)修訂為曾檢出不合格的113項(xiàng)農(nóng)殘進(jìn)行集中檢查，其中包括殺螨劑、殺蟲劑;(5)沒有檢出不合格進(jìn)口食品，現(xiàn)場檢驗(yàn)調(diào)整為文件審查。
(三)日本
日本于2023年3月31日向WTO以通報(bào)補(bǔ)遺的形式公布了多則修訂農(nóng)藥殘留限量的最終法規(guī)，其中4則涉及茶葉產(chǎn)品的農(nóng)殘限量有變化：(1)Acynonapyr由20mg/kg放寬至30mg/kg，氟唑酰胺(Fluxametamide)由5mg/kg放寬至6mg/kg，氟啶蟲酰胺(Flonicamid)由30mg/kg放寬至40mg/kg，上述放寬限量的于2023年2月14日生效;(2)氯苯嘧啶醇(Fenarimol)由0.05mg/kg調(diào)整至0.01mg/kg，該限量將于2024年2月14日生效。
(四)加拿大
加拿大衛(wèi)生部于2023年3月8日發(fā)布G/SPS/N/CAN/1467/Add.1號通報(bào)，明確部分食品中氟蟲吡喹(Pyrifluquinazon)的最大殘留限量，其中涉及干茶葉的最大殘留限量為20mg/kg,我國食品中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)未查到該農(nóng)藥。
(五)印度
2023年4月28日，印度食品安全標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布F.No.SS-T007/1/2023-Standard-FSSAI號通告，根據(jù)2006年《食品安全與標(biāo)準(zhǔn)法》第16(5)節(jié)制定的關(guān)于茶葉中使用的農(nóng)藥最大殘留限量的指令，決定對唑螨酯、己唑醇、丙環(huán)唑、喹硫磷等5種農(nóng)藥的茶葉最大殘留限量予以更新，并自發(fā)布之日起生效，具體如下表所示：
六、海關(guān)提醒
廣大茶葉出口企業(yè)在對照我國茶葉種植、生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，還需了解出口目標(biāo)國家(地區(qū))關(guān)于食品安全、進(jìn)口食品管理的最新要求。
一是強(qiáng)化茶葉原料質(zhì)量管控。
種植環(huán)節(jié)是茶葉產(chǎn)品生命的起點(diǎn)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對種植環(huán)境的監(jiān)測，避免重金屬、農(nóng)藥等污染，對農(nóng)業(yè)投入品的使用要科學(xué)、合理，對于目標(biāo)市場與我國國標(biāo)有差異的農(nóng)業(yè)投入品，要慎選、慎用。
二是注重加工環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生。
加工過程是茶葉中異物、微生物的主要來源，企業(yè)應(yīng)運(yùn)用SSOP、HACCP等質(zhì)量控制體系開展規(guī)范化生產(chǎn);同時(shí)對于某些目標(biāo)市場在注冊、認(rèn)證等方面有特殊要求的要提前做好準(zhǔn)備。
三是跟進(jìn)目標(biāo)市場的包裝、標(biāo)簽等的特殊要求。
由于各國文化習(xí)俗不同，國外市場對茶葉產(chǎn)品的包裝、規(guī)格就與國內(nèi)有一定區(qū)別;CAC有關(guān)食品標(biāo)簽出臺了標(biāo)準(zhǔn)、指南，各國還有本國的規(guī)范，如歐盟《向消費(fèi)者提供食品信息的規(guī)定》《食品營養(yǎng)和健康聲稱》等規(guī)定，美國對食品標(biāo)簽出臺的指南、法案等。
來源：中國技術(shù)性貿(mào)易措施網(wǎng)(遵義海關(guān))
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