鶴峰茶園出售

茶產(chǎn)業(yè)是恩施州六大特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之一，是當?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)。隨著茶葉消費趨勢的轉(zhuǎn)變，當?shù)貍鹘y(tǒng)的茶產(chǎn)業(yè)面臨著諸多問題。

在國家東西部扶貧協(xié)作背景下，為充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢，將其轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)茶葉富民、茶業(yè)強州，杭州市與恩施州開展東西部扶貧協(xié)作，通過穩(wěn)鏈、補鏈、延鏈、強鏈，完善當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)鏈，從而促進茶產(chǎn)業(yè)全面提升，將綠葉變成百姓脫貧致富的金葉子。

  

▲來鳳縣藤茶產(chǎn)業(yè)基地

2016年中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步加強東西部扶貧協(xié)作的指導意見》，首次將恩施州納入東西部扶貧協(xié)作范疇，并明確由杭州市結(jié)對幫扶。

杭恩兩地政府就推動茶產(chǎn)業(yè)的合作和幫扶，經(jīng)兩地農(nóng)業(yè)部門協(xié)商討論，專門制定了《杭州市幫扶恩施州茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的工作方案》，每年落實1000萬專項幫扶資金扶持恩施當?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)。

該方案出臺僅半年，就有30余家大型浙江茶企與恩施當?shù)仄髽I(yè)結(jié)對幫扶。恩施茶產(chǎn)業(yè)的提升是杭恩兩地真誠合作、精準扶貧、雙向共贏的樣板工程，其示范效應初顯，正吸引更多的企業(yè)和人才參與到恩施茶產(chǎn)業(yè)幫扶工作中來。

2019年底，全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入達到11620元，增長10.41%，增速連續(xù)十年高于全國全省平均水平。其中，全州茶產(chǎn)業(yè)覆蓋茶農(nóng)83萬人，茶農(nóng)人均茶葉收入5422元，茶葉對全州農(nóng)村常住居民人均可支配收入的貢獻額達到923元。

恩施茶葉借助杭州的產(chǎn)業(yè)平臺，煥然一新地走向了高品質(zhì)、高附加值的市場，真正地把茶葉變成了恩施百姓脫貧致富的金葉子。

  

▲恩施硒茶參展中國（杭州）國際茶葉博覽會

01
恩施州茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

北緯30°線是世界公認的中國優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)區(qū)黃金緯度帶，它如一條橫貫東西的軸線，串聯(lián)起遠隔千里的杭州市與恩施州。兩地同屬亞熱帶季風性氣候，充沛的雨量、肥沃的微酸性土壤最適宜茶葉的生長。

杭州市有著千年飲茶的歷史，孕育出聞名遐邇的西湖龍井茶，被稱為中國“茶都”。恩施州是南方茶鹽古道的重要結(jié)點，因擁有世界唯一獨立的硒礦床和全球最大的富硒生態(tài)圈，享有“世界硒都”的美譽。

恩施州既是國家農(nóng)業(yè)部茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，也是長江中上游特色綠茶和出口綠茶的主產(chǎn)區(qū)之一，海拔800~3000米的山地占全州總面積73%，擁有茶園面積10.59萬公頃，年綜合產(chǎn)值120億元，在全國地市州位居第四，覆蓋了80萬茶農(nóng)。

  

▲巴東縣巫峽口

由于全州茶葉種植分散，產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈不完善等因素導致廣大茶農(nóng)脫貧增收困難，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

1、茶葉良種化進程發(fā)展不平衡

恩施州新老茶區(qū)良種化率相差很大，即使同一茶區(qū)的茶葉品種質(zhì)量也參差不齊。由于缺乏統(tǒng)一的品種規(guī)劃和田間管理，導致全州茶葉良種率相對不高，成為制約當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。不同區(qū)縣（市）在標準化茶園建設(shè)、有機化茶園改造、茶園管理水平等方面差異懸殊，茶園產(chǎn)值兩極分化嚴重。

2、茶產(chǎn)業(yè)組織化程度不高

近年來，恩施州大力鼓勵發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，但全州茶葉種植仍然以茶農(nóng)各自發(fā)展為主，茶園地塊分散、種植環(huán)境復雜、茶樹品種多樣、品質(zhì)差異較大。在種植規(guī)模和加工生產(chǎn)上都缺乏有效的組織，也缺乏領(lǐng)頭企業(yè)在茶葉品質(zhì)上的把控，導致茶葉附加值不高，品牌知名度不大。茶農(nóng)議價能力弱，在茶葉銷售旺季，經(jīng)過來自全國各地的茶葉經(jīng)銷商壓價收購，既損害了茶農(nóng)的利益，也打擊茶農(nóng)的生產(chǎn)積極性，制約了全州茶產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

3、茶產(chǎn)業(yè)鏈條不完善

恩施茶葉加工廠眾多，大多屬于家庭作坊式的生產(chǎn)，生產(chǎn)成本較高，生產(chǎn)效率較低，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重，產(chǎn)品附加值低，利潤空間薄，在中低端茶葉市場里呈現(xiàn)完全競爭的市場狀態(tài)。

在春茶采摘季節(jié)，多數(shù)茶農(nóng)以鮮葉出售或經(jīng)簡單初加工后以半成品出售，由于品質(zhì)參差不齊，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品也只能賣個“白菜價”。

因此進一步豐富茶葉發(fā)展的業(yè)態(tài)，延長其產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值成為了恩施茶業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大可選擇的有效途徑。

  

4、公用品牌知名度不高

盡管近年來恩施硒茶品牌建設(shè)取得了歷史性的突破，品牌知名度和影響力得到前所未有的提升，但小、散、亂的局面沒有得到根本改變，與全國知名品牌的差距仍然很大，與茶葉大州的地位不相匹配。目前知名度高一點的恩施玉露，在全國百強榜中的排名也僅排在39位。

品牌形象的塑造、品牌忠誠度的培養(yǎng)、品牌地位的樹立仍需持之以恒，久久為功。

5、龍頭企業(yè)實力不強

全州茶葉企業(yè)數(shù)量超過1000余家，企業(yè)規(guī)模普遍偏小，實力不強，真正的大龍頭、大企業(yè)、大老板少，進入全國百強的企業(yè)僅有4家，且排名都較靠后。

2020年受新冠肺炎疫情影響，在春茶產(chǎn)銷旺季由于鮮葉采購與銷售渠道不暢，銷售速度和價格明顯下降。茶葉企業(yè)出現(xiàn)了不同程度的銷售難、融資難、運輸難等困難。加上部分中小企業(yè)自身管理不善、財務制度不健全，產(chǎn)品研發(fā)和市場拓展能力弱，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有限也嚴重制約了茶葉加工企業(yè)的發(fā)展。

6、全域綠色化推進不平衡

雖然恩施州在茶葉生產(chǎn)綠色化上走在了全省乃至全國的前面，但是部分縣市對茶葉全域綠色化工作認識不高，思考不多，力度不大。主體作用發(fā)揮不夠，部分企業(yè)認領(lǐng)基地流于形式，沒有和茶農(nóng)形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制。產(chǎn)業(yè)基地分散，投入品種類多，監(jiān)管體系不健全，潛在隱患多、風險大。隨著恩施硒茶“一紅一綠”（利川紅和恩施玉露）知名度的提高，以假亂真、以次充好，擾亂市場、影響品牌聲譽和形象的情況時有發(fā)生、屢禁不止。

  

7、茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍薄弱

近年來，雖然加強了企業(yè)專業(yè)技能人才的培訓力度，但是企業(yè)過于依賴政府項目培訓，主動參加有針對性的專業(yè)培訓較少，全州茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍依然存在知識層次低、數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理等問題，尤其是懂茶知茶的技術(shù)型、管理型、營銷型專業(yè)人才，審評師、茶藝師等實用人才嚴重缺乏，無法滿足茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要。

02
幫扶舉措及成效

1、進基地規(guī)?；l(fā)展

恩施當?shù)氐牟璁a(chǎn)業(yè)組織化程度不高，茶樹種類較亂，茶園較分散，茶農(nóng)各自發(fā)展，在規(guī)模和生產(chǎn)上都缺乏有效組織，也缺乏領(lǐng)頭企業(yè)在茶葉品質(zhì)上的把控。

針對這一情況，杭州市通過幫助壯大村級專業(yè)合作社，增加茶園種植面積，逐步將原來分散的茶園整合為成片的生態(tài)種植基地。

僅2018年，杭州投入近7000萬幫扶資金，發(fā)展了2000公頃新茶園，將原來散而小的茶園進行了整合，形成了有較大規(guī)模的生態(tài)茶園。

2019年，全州茶園總面積達到11.33萬公頃，比2013年增加3.97萬公頃，茶葉基地總面積占全省的31.8%，位居湖北省第一位，占全國總面積的3.8%，在地市州級產(chǎn)茶區(qū)中位居第四，恩施州成為全國最大的富硒茶生產(chǎn)基地。

2、推進全域綠色化生產(chǎn)

在增加茶園擴種面積的同時，杭州市充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，從茶樹選種、種植、灌溉、田間管理等技術(shù)入手，按杭州標準化的要求對茶園進行培管，提高茶園質(zhì)量安全水平，幫助提高茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì)。

2020年幫助恩施引進了適制白化茶、鳳凰單叢的茶樹品種，豐富恩施茶葉品類。

  

▲巴東縣茶店子鎮(zhèn)單樅茶示范基地項目

深入開展示范基地建設(shè)

全州持續(xù)推進全域化生產(chǎn)，鶴峰縣穩(wěn)步開展茶葉全域有機創(chuàng)建，茶產(chǎn)業(yè)綠色有機底色更濃，得到全國農(nóng)技推廣中心和湖北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的高度肯定。

2020年新啟動了宣恩縣萬寨鄉(xiāng)、巴東縣溪丘灣鄉(xiāng)兩個州級全域綠色化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。目前，全州已建成全域綠色化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個、示范村129個，建立視頻監(jiān)控點66個。

積極開展“三品一標”認定

茶葉農(nóng)藥殘留超標、重金屬物質(zhì)污染、非法使用添加劑等食品質(zhì)量安全問題嚴重影響了消費信心，發(fā)展生態(tài)、有機、綠色的茶產(chǎn)品成為大勢所趨。

通過杭州與恩施協(xié)作加強了在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)的科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務，合力推動恩施州有機茶的發(fā)展。

·目前，全州組建統(tǒng)防統(tǒng)治專業(yè)化服務組織126個，開展統(tǒng)防統(tǒng)治2.35萬公頃，占茶園總面積的20%。

·全州新認定有機茶基地0.38萬公頃，全州有機茶基地認定總面積達到了0.82萬公頃，占全州茶園總面積的6.98%；新增有機轉(zhuǎn)換認證面積0.43萬公頃，轉(zhuǎn)換認證總面積0.63萬公頃。

·全州成功創(chuàng)建全國有機食品示范基地和國家級綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地9個，獲德米特認證的有機茶園1個，獲全國有機食品認證標識17個；全州累計創(chuàng)建國家級綠色食品（茶葉）原料標準化生產(chǎn)基地6個，獲得綠色食品標識122個；新增綠色食品認證面積0.41萬公頃，總面積達到3.91萬公頃，占茶園總面積的33.2%。

·通過國家地理標志產(chǎn)品認證11個，全州通過綠色、有機認證的茶園占全州茶園總面積的60%以上。恩施州繼承傳統(tǒng)蒸青技藝的“恩施玉露”，已列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄和“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”保護名錄。

  

▲恩施玉露

持續(xù)推進茶葉加工電氣化改造

2019年全州不斷加快推進全電氣化改造、增加清潔化生產(chǎn)線和連續(xù)化、自動化生產(chǎn)線，目前全州全電氣化制茶企業(yè)達84家，同比增長27.27%；清潔化生產(chǎn)線達到269條，同比增長37.95%；連續(xù)化、自動化生產(chǎn)線達到58條，同比增長18%。

恩施州咸豐縣和宣恩縣成功創(chuàng)建“國家級出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)”；恩施州的恩施市和利川市、鶴峰縣成功創(chuàng)建“省級茶葉出口基地縣”；恩施、利川、巴東、宣恩、咸豐、鶴峰6縣市獲“全國重點產(chǎn)茶縣”稱號；鶴峰、宣恩兩縣榮獲“2019中國茶業(yè)百強縣”稱號；宣恩被授予“2019中國十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”。

  

▲鶴峰縣鐵爐鄉(xiāng)三旺村東西部協(xié)作有機茶加工廠項目

3、推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

恩施當?shù)丶庸て髽I(yè)數(shù)量和能力不足，茶農(nóng)主要以銷售鮮葉為主，收益受到制約。2018年，杭州幫助當?shù)亟ㄔO(shè)了28個現(xiàn)代化的新茶廠，廠房總面積達4.3萬平方米，幫助購置先進的現(xiàn)代化生產(chǎn)設(shè)備，基本解決了當?shù)夭枞~加工能力不足的問題。

針對恩施大面積夏秋茶撂荒的問題，杭州引進了抹茶產(chǎn)業(yè)鏈。2018年，全國最大的抹茶加工和出口企業(yè)浙江新洲國際貿(mào)易公司正式落戶恩施，與恩施州知名茶葉企業(yè)湖北金果茶葉股份有限公司聯(lián)合組建了恩施州龍馬新果實業(yè)有限公司。

杭州藝福堂、杭州茶廠和盧正浩茶業(yè)三大茶企以合資的形式，在恩施市成立了龍馬聚優(yōu)電子商務有限公司，為當?shù)靥峁┊a(chǎn)品開發(fā)、電商營銷、品牌推廣、展示展銷等服務。

杭州市與恩施州兩地合力打造了一個集生態(tài)茶園、標準化生產(chǎn)、一體化營銷的全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化茶葉示范產(chǎn)業(yè)園，主要從事抹茶的生產(chǎn)加工和銷售。

  

▲恩施市龍鳳鎮(zhèn)杭恩龍馬現(xiàn)代茶葉示范產(chǎn)業(yè)園

2018年投產(chǎn)當年即生產(chǎn)碾茶和抹茶40噸，產(chǎn)值320萬元，直接帶動174戶農(nóng)戶年均增收3000元。隨著2019年6條標準化抹茶生產(chǎn)線的陸續(xù)上馬，輻射帶動周邊抹茶基地667公頃，貧困人口1000人以上，每公頃平均增收2萬元。

在龍馬現(xiàn)代茶產(chǎn)業(yè)示范園的帶動下，恩施州巴東縣、鶴峰縣等茶葉主產(chǎn)區(qū)進一步推廣抹茶生產(chǎn)，豐富茶產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉的工業(yè)化水平。

  

▲杭恩龍馬現(xiàn)代茶葉示范產(chǎn)業(yè)園

在杭州市政府高位推動和杭州茶葉企業(yè)的結(jié)對幫扶下，恩施州茶葉生產(chǎn)加工的龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全州規(guī)模以上加工企業(yè)53家，其中國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、湖北省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)19家，進入全國百強茶葉企業(yè)榜4家。通過SC認證企業(yè)197家，通過ISO質(zhì)量體系認證企業(yè)38家；獲得直接出口經(jīng)營權(quán)的有17家。

4、加強人才隊伍培育

杭州市加大了對恩施州茶產(chǎn)業(yè)人才支持的力度，幫助開展茶葉農(nóng)技人員、茶葉專業(yè)合作社致富帶頭人、茶藝師、評茶員的專業(yè)培訓。恩施州依托湖北民族大學科技學院以校企聯(lián)合辦學的方式，開辦恩施硒茶學院，開展茶葉職業(yè)技能培訓、茶文化創(chuàng)新與推廣。

依托杭州人才資源集聚的優(yōu)勢，持續(xù)投入培訓資金、引入優(yōu)秀師資，將該學院打造成恩施州茶葉人才的培養(yǎng)基地，為恩施州培養(yǎng)一批茶葉專業(yè)人才，提高了當?shù)氐膶I(yè)化水平，從技術(shù)上提高了茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì)。

  

▲杭州掛職干部在有機茶園調(diào)研

圍繞貫徹落實《杭州市幫扶恩施州茶產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的工作方案》，杭州與恩施兩地組織召開了東西部茶產(chǎn)業(yè)協(xié)作發(fā)展座談會和“東西部協(xié)作茶產(chǎn)業(yè)致富帶頭人培訓”。從種植采摘、加工生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售方面，與致富帶頭人深度合作，探索出了“1+X+N”培訓扶貧模式，即1個東西部扶貧協(xié)作培訓平臺，帶動X名致富帶頭人，輻射N家貧困戶脫貧致富的扶貧模式。該模式已成功帶動474戶貧困戶就業(yè)、脫貧、增收。該學院還通過建立專業(yè)人才庫和高技能人才培養(yǎng)示范基地、農(nóng)民教育培訓示范基地的方式，不斷推進恩施硒茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、推進硒茶品牌打造

在杭州市與恩施州東西部扶貧協(xié)作中，雙方堅持“杭州的平臺就是恩施的平臺，恩施的資源就是杭州的資源”的理念，依托杭州在茶產(chǎn)業(yè)方面的平臺優(yōu)勢，不斷擴大恩施茶的公共品牌影響力。

在杭州市的大支力持下，不斷打響恩施硒茶、恩施玉露、利川紅等茶葉公共品牌，杭州市大力支持恩施硒茶在武漢等地開設(shè)專門展示銷售門店。杭州市也在杭州的茶葉市場專門開設(shè)恩施硒茶體驗館。在浙江省農(nóng)業(yè)博覽會、中國（杭州）國際電子商務博覽會上設(shè)立恩施館，對恩施硒茶產(chǎn)品進行專題推介，依托杭州平臺幫助擴大恩施茶的知名度。

  

▲恩施硒茶參展杭州電博會

在2018年，第二屆中國國際茶業(yè)博覽會上，恩施州有5個產(chǎn)品獲評金獎產(chǎn)品。依托杭州“電商之都”的互聯(lián)網(wǎng)營銷優(yōu)勢，杭州市大力開展“硒品五進”活動，推動恩施富硒茶進入商場、超市、食堂、農(nóng)貿(mào)市場、新零售等終端，杭州市致力于幫助恩施州打造“線上+線下”的一體化營銷網(wǎng)絡(luò)，為當?shù)靥峁┊a(chǎn)品開發(fā)、電商營銷、展示展銷等服務。依托杭州的銷售市場，目前恩施州的茶葉已克服了滯銷的困境，形成了供不應求的良好態(tài)勢。截至2020年10月，全州實現(xiàn)茶葉銷售收入74.5億元，同比增長5.8%。

  

▲恩施硒茶參展浙江省農(nóng)博會

6、推動融合發(fā)展

杭州將與恩施攜手推動茶產(chǎn)業(yè)與硒產(chǎn)業(yè)、資源型新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)融合發(fā)展作為重點方向，使茶產(chǎn)業(yè)步入了三產(chǎn)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈通道。

推進茶旅融合，打造了恩施楓香坡、宣恩伍家臺、咸豐麻柳溪、鶴峰木耳山等一批茶旅融合示范點。推進產(chǎn)城融合，在城鎮(zhèn)建設(shè)中融入茶元素，打造了恩施龍馬抹茶小鎮(zhèn)、恩施硒茶小鎮(zhèn)等茶葉特色小鎮(zhèn)。推進“互聯(lián)網(wǎng)+”，形成了線上線下的營銷渠道。推動茶產(chǎn)業(yè)與硒產(chǎn)業(yè)、資源型新型工業(yè)、生態(tài)文化旅游業(yè)融合發(fā)展，使茶產(chǎn)業(yè)率先步入了三產(chǎn)融合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈通道。

目前全州共建成與茶有關(guān)的國家級休閑農(nóng)業(yè)示范點4個，省級休閑農(nóng)業(yè)示范點9個。咸豐麻柳溪茶海羌寨、宣恩伍家臺生態(tài)茶園被認定為4A級景區(qū)，鶴峰木耳山生態(tài)茶園入選“中國三十座最美茶園”，咸豐大沙壩生態(tài)茶園評為“20座中國美麗茶園”，伍家臺貢茶生態(tài)游線路被評選為全國“20條精品茶旅線路”。

  

▲恩施州宣恩縣伍家臺4A級景區(qū)有機茶園

推進產(chǎn)城融合，在城鎮(zhèn)建設(shè)中融入茶元素，恩施龍馬抹茶小鎮(zhèn)、恩施硒茶小鎮(zhèn)等茶葉特色小鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形。

7、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

充分利用國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點幫扶、杭州市東西部扶貧協(xié)作的政策優(yōu)勢，依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，組織中國農(nóng)科院茶葉研究所、中國農(nóng)業(yè)大學等科研院所和機構(gòu)深入實地開展技術(shù)指導，解決了茶產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研究不足的問題；依托杭州市東西部扶貧協(xié)作，提高茶葉加工水平，形成了除黃茶以外的全茶類產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

  

▲宣恩縣億來健有硒黑茶東西部扶貧協(xié)作項目

03
結(jié)語

按照“中央要求、恩施所需、杭州所能”的原則，杭州市與恩施州聚焦“精、準”，在幫扶工作項目化，項目體系化，體系品牌化上突出重點、加強創(chuàng)新。以茶產(chǎn)業(yè)幫扶為突破口，推動全州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。通過四年努力，逐步探索形成了獨具特色的“一二三四五”東西部扶貧協(xié)作新品牌，即圍繞“精準扶貧、精準脫貧、深化扶貧協(xié)作”這一主線，做優(yōu)勞務協(xié)作和人才支援兩篇文章，做實“三個三”項目帶貧行動（每年投入3個億以上財政資金，實施300個以上項目，帶動1/3以上留存貧困人口脫貧），做強特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、“硒品入杭”和“浙企入恩”四大產(chǎn)業(yè)合作提升工程，全面構(gòu)建和完善了市州、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)與行政村、企業(yè)與貧困村五大幫扶體系，形成了政府、市場、社會互動，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧協(xié)作格局。

恩施州特色產(chǎn)業(yè)不斷強筋壯骨，產(chǎn)業(yè)人才隊伍不斷壯大，社會經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強。兩地在旅游互動、勞務協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)銷對接等方面的合作渠道越來越暢通，促進雙方優(yōu)勢互補、共贏發(fā)展。杭州市與恩施州東西部扶貧協(xié)作直接帶動全州36.36萬貧困人口脫貧增收，助力全州八個縣（市）如期實現(xiàn)脫貧摘帽，歷史性告別了區(qū)域性絕對貧困。

作者簡介：

胡建亮

  

浙江大學工商管理碩士研究生，經(jīng)濟師，杭州市文化和旅游發(fā)展中心副主任，杭州市幫扶恩施州工作隊專職工作人員，2017年7月至2021年5月赴湖北省恩施土家族苗族自治州開展東西部扶貧協(xié)作工作。

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2020年，中國茶業(yè)綜合產(chǎn)值已突破7000億元人民幣，從業(yè)者近7000萬人。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)既可以提高茶農(nóng)收入、振興經(jīng)濟，又可以保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展旅游，還能夠提升文化內(nèi)涵、唱響品牌，因此很多貧困地區(qū)將茶產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)精準扶貧的主導產(chǎn)業(yè)。

  

▲中國茶葉流通協(xié)會供圖

據(jù)統(tǒng)計，全國832個國家級貧困縣中有337個縣域以茶產(chǎn)業(yè)為脫貧產(chǎn)業(yè)，其中有1/3以茶葉為支柱產(chǎn)業(yè)。

茶葉一方連著萬千茶農(nóng)，另一方聯(lián)系著數(shù)億消費者。全國23個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、2個特別行政區(qū)約6億人有飲茶習俗或消費習慣。特別是在“三州三區(qū)”等邊疆少數(shù)民族地區(qū)，邊銷茶一直是人民群眾的日常生活必需品。

  

黨的十八大后，在黨中央、國務院的指揮帶動下，中國茶產(chǎn)業(yè)的各參與方擔當作為、各司其職，通力配合、凝心聚力，茶業(yè)精準扶貧，取得了顯著成效。

文章從社會組織、產(chǎn)區(qū)政府、骨干企業(yè)、科研院所等四方扶貧工作中的主要典型案例入手，解讀與展示中國茶產(chǎn)業(yè)扶貧工作的成效。

01、社會組織發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)、指導、服務作用

社會組織是促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在產(chǎn)業(yè)扶貧中，其作用貫穿在全產(chǎn)業(yè)的每個細節(jié)。以中國茶葉流通協(xié)會為代表的全國百余個各級茶葉社會組織，長期堅持產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路，兼顧貧困茶區(qū)發(fā)展與扶助貧困地區(qū)消費，在經(jīng)濟發(fā)展中表現(xiàn)突出，受到了國務院及相關(guān)部委的表彰與社會各界的一致認可。

下面以中國茶葉流通協(xié)會（簡稱中茶協(xié)）為例，簡要概括社會組織發(fā)揮的行業(yè)協(xié)調(diào)、指導和服務作用。

1、明確定位，長遠謀劃

中茶協(xié)通過對自身的行政及業(yè)務傳承、資源與平臺等優(yōu)勢進行分析整合，將扶貧工作定位在立足行業(yè)實際，調(diào)動行業(yè)與會員的資源，密切聯(lián)系各級政府，力拓銷售市場，以消費扶貧聯(lián)動產(chǎn)業(yè)扶貧，形成良性機制。

  

為此協(xié)會與數(shù)家國際機構(gòu)和多家跨國公司及國內(nèi)涉茶高校與科研機構(gòu)共同成立了“中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作組”，牽頭編寫了《中國茶產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展指南》，持續(xù)數(shù)年開展了茶產(chǎn)業(yè)精準扶貧與可持續(xù)發(fā)展試點工作。

2、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、精準服務

邊銷茶是中茶協(xié)扶貧工作的長期抓手。中茶協(xié)積極與民委、商務、財政、市監(jiān)總局、供銷總社等多部委溝通協(xié)調(diào)，保障了產(chǎn)銷基本平衡，促進了產(chǎn)業(yè)扶貧與消費扶貧的“雙贏”，被國務院授予“全國民族團結(jié)進步模范集體”稱號。

在助力貧困茶區(qū)方面，2019~2020年，中茶協(xié)利用官網(wǎng)和自媒體平臺，及時發(fā)布產(chǎn)銷、標準、政策信息及專項報告，為產(chǎn)茶縣（市）政府提供權(quán)威參考。如為解決2020年疫情造成的“賣茶難”，協(xié)會在官網(wǎng)開通集采信息平臺，得到包括54個國家級貧困縣在內(nèi)的全國15個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）115個縣域的583家大中型加工企業(yè)的歡迎和積極參與，最終協(xié)助完成干毛茶銷售34.12萬噸。

  

此外，中茶協(xié)通過各類展會平臺，宣傳推介貧困地區(qū)優(yōu)質(zhì)茶葉，每年主辦的產(chǎn)銷對接會、展覽展銷會、市場交易會數(shù)十場，均設(shè)有扶貧專區(qū)。

3、觀念引導，組織調(diào)動

茶業(yè)精準扶貧需要生產(chǎn)者、采購商、零售商、各級政府部門，乃至消費者等應在相互理解的基礎(chǔ)上，認識并履行各自在產(chǎn)業(yè)價值鏈上的責任，最終形成“利益均享，責任共擔”。

以技能競賽與技術(shù)交流促進貧困茶區(qū)制茶技術(shù)提升。2018~2019年先后在貴州湄潭、江西遂川等地組織加工技能競賽與交流活動11次，全國16個省區(qū)90余個產(chǎn)茶縣市的1600余名基層員工與茶農(nóng)參與，其中貧困地區(qū)少數(shù)民族選手80余人，2名貧困地區(qū)選手被國家人社部授予“全國技術(shù)能手”稱號。

將茶葉標準化工作與扶貧結(jié)合，2019年先后與湖北赤壁、河南商城等多個茶區(qū)共同編制多項行標、團標，通過提升貧困茶區(qū)茶產(chǎn)品標準，促進產(chǎn)品推廣銷售。

舉辦“鄉(xiāng)村振興，茶業(yè)扶貧”論壇，交流扶貧經(jīng)驗，宣傳推廣各樣板產(chǎn)區(qū)茶葉扶貧模式，堅定產(chǎn)茶區(qū)政府、茶企、茶農(nóng)的發(fā)展信心與決心。

  

設(shè)立主題活動，引導扶貧工作。協(xié)會依托行業(yè)龍頭企業(yè)，加大對貧困地區(qū)茶葉原料采購，如在2020年抗擊疫情、扶助湖北茶工作中，中茶協(xié)僅在兩周內(nèi)組織部分會員企業(yè)購買湖北茶葉4959噸（1.26億元），總共實現(xiàn)幫扶采購金額逾3億元，完成了民政、商務、工信等多部委交辦的任務。

  

在中茶協(xié)的示范帶動下，全國各級行業(yè)組織積極作為，十余家各級行業(yè)組織獲得扶貧相關(guān)表彰。當然，產(chǎn)業(yè)扶貧不僅需要正確的方向引領(lǐng)，也需要各級政府的關(guān)懷與支持，特別是產(chǎn)區(qū)政府的支撐作用尤為重要。

02、產(chǎn)區(qū)政府專注引助聚化，凝心打造模式

縱觀全國，各茶產(chǎn)區(qū)政府在茶業(yè)扶貧工作中，堅持以“兩山”理論為指導，結(jié)合自身實際，取得了可喜成效，涌現(xiàn)出安溪、金寨、松陽、勐海、福鼎等多種模式。其中，安化模式是造血式扶貧的典型案例。

安化縣是集山區(qū)、庫區(qū)、革命老區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣和武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅試點縣，以安化黑茶為主導特色產(chǎn)業(yè)，將經(jīng)濟發(fā)展與脫貧致富進行有機統(tǒng)一。

  

1、聚焦主產(chǎn)業(yè)

安化縣立足傳統(tǒng)茶鄉(xiāng)的縣情實際，著力發(fā)展安化黑茶產(chǎn)業(yè)，緊跟千億湘茶發(fā)展規(guī)劃，堅持“擴基地、提品質(zhì)、強品牌”，把茶產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和富民主業(yè)來打造。

2019年茶葉產(chǎn)量達9萬噸，實現(xiàn)綜合產(chǎn)值220億元，茶產(chǎn)業(yè)稅收2億多元，全縣茶產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)行業(yè)從業(yè)人員達40萬人，其中貧困人口近10萬人。

  

安化黑茶產(chǎn)業(yè)已成為區(qū)域內(nèi)規(guī)模大、品牌響、綜合效益高、帶動能力強、從業(yè)人員多的富民主導產(chǎn)業(yè)，是該縣精準扶貧的中堅力量。

同時安化縣大力推進茶旅一體化發(fā)展，創(chuàng)辦農(nóng)家樂、家庭農(nóng)場、美麗田園、農(nóng)事體驗園等發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)，全縣1.1萬多名貧困人口依托旅游產(chǎn)業(yè)成功脫貧，茶鄉(xiāng)花海生態(tài)體驗園成為安化茶旅文康融合發(fā)展的示范項目。

2、創(chuàng)新幫扶機制

安化縣創(chuàng)新實現(xiàn)幫扶模式多樣化、利益聯(lián)結(jié)機制多樣化、龍頭企業(yè)帶動多樣化，著力提升貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的參與度，促進貧困群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

安化縣積極推廣園區(qū)帶動、龍頭帶動、集體帶動、股份合作、資產(chǎn)托管、務工就業(yè)、公益就業(yè)、混合推進等8種模式，結(jié)合縣情實際，重點推行直接幫扶、股份合作幫扶、委托幫扶3種模式。

各級各部門與產(chǎn)業(yè)扶貧實施主體單位積極探索“公司（合作社）+基地+貧困戶”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）+示范點+貧困戶+非貧困戶”“扶貧車間+扶貧產(chǎn)品+貧困戶”“致富能人+貧困戶”等多種利益聯(lián)結(jié)機制，將貧困群眾的生產(chǎn)要素合理融入扶貧產(chǎn)業(yè)，把更多老百姓帶動吸納到產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈上來，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展力量，促進貧困人口的收入多元化。

  

同時通過政策傾斜、項目支持、資金幫扶等舉措，引導龍頭企業(yè)與合作社在貧困村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地，給農(nóng)村“造血”。

此外，扶貧工作也顧及企業(yè)發(fā)展，將政策性的扶貧貸款、上級扶貧基金和縣財政補貼資金，直接作為股金投入到農(nóng)業(yè)園區(qū)和龍頭企業(yè)，既為企業(yè)“蓄水”，又能讓貧困戶實現(xiàn)生產(chǎn)“得現(xiàn)金”、務工“掙薪金”、入股“分紅金”、土地流轉(zhuǎn)“獲租金”，讓企業(yè)與農(nóng)戶形成利益共同體。

3、加強監(jiān)督管理

政府切實加強對產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施和資金使用的全過程監(jiān)管，發(fā)揮財政資金在扶貧工作中的最大效益，確保產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金使用的規(guī)范性、嚴肅性，做到精準扶貧、高質(zhì)量脫貧，真正幫助貧困戶脫貧致富。

通過建立產(chǎn)業(yè)扶貧指導員與監(jiān)管員制度，確保人員落實到位；加強資金監(jiān)管和督查，確保項目規(guī)范實施和順利推進。

4、健全三大機制

安化縣支持產(chǎn)業(yè)人才配備、加強資金整合力度、突出企業(yè)幫扶，帶動產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

·通過健全力量保障機制，加強新型職業(yè)農(nóng)民培育，整合資源培訓技能型和服務型人才。

·通過健全資金整合機制，確保集中資源辦大事。近五年整合各類資金13.4億元，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民生活改善、農(nóng)村生態(tài)保護四大平臺將資金安排到位。

·通過健全社會參與機制，以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機APP、微信群等方式，大力宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧政策，營造濃厚氛圍；出臺社會力量助力精準扶貧實施意見，鼓勵愛心企業(yè)、經(jīng)促分會、在外鄉(xiāng)友積極開展萬企聯(lián)村，廣泛參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動聯(lián)系貧困家庭，一對一開展產(chǎn)業(yè)幫扶。

  

2015年以來，安化縣累計投入產(chǎn)業(yè)扶貧專項資金2.3億元，實施重點產(chǎn)業(yè)扶貧項目274個，幫扶貧困人口12.6萬人，占總貧困人口的84.5%。通過出臺《關(guān)于鼓勵和支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧工作的實施意見》，調(diào)動大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧，同時投入產(chǎn)業(yè)鞏固幫扶資金6550萬元，實現(xiàn)了全縣貧困人口得產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，工作成效顯著。

03、骨干企業(yè)發(fā)揮主體作用，勇?lián)鐣熑?/span>

企業(yè)是市場的主體，也是經(jīng)濟扶貧的關(guān)鍵所在。據(jù)統(tǒng)計，目前全國共有注冊茶企10余萬家。盡管企業(yè)所有制不同、規(guī)模大小不等，但在產(chǎn)業(yè)扶貧的大形勢下，在行業(yè)組織與政府的指導幫助下，都積極參與了扶貧工作，表現(xiàn)也各具特點。

1、央級茶企肩負政治責任，面向全國硬核實施

作為央企的代表，中國茶葉股份有限公司（簡稱中茶公司）積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)與技術(shù)優(yōu)勢，將挖掘、扶持貧困縣茶葉資源作為精準扶貧切入點，在打通貧困縣茶葉銷售渠道、提升品牌附加值方面開展了以下工作。

  

一是打造產(chǎn)業(yè)扶貧樣板。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上，明確加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度、創(chuàng)新教育扶貧、持續(xù)開展消費扶貧等三大方面六項改進舉措。

發(fā)揮技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢，把定點扶貧縣江西修水縣的茶企管理人員和技術(shù)人員納入中茶公司培訓體系，創(chuàng)建了“走進去”和“請出來”相結(jié)合的培訓機制；隨后，建立了一對一幫扶對接機制，逐步將合格茶企納入原料采購系統(tǒng)，通過優(yōu)先采購，以點帶面，逐步擴大修水縣茶企加入中茶原料供應商體系的范圍；同時開展技術(shù)幫扶指導，協(xié)助建立茶葉生產(chǎn)基地。

  

在修水扶貧成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中茶公司在陜西、江西等省的其它貧困縣復制了這一模式，2019年，中茶公司在武陵山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)等5省所屬12個國家級貧困縣采購茶葉原料3702萬元，帶動約900個貧困戶、3200名貧困人口增產(chǎn)增收。

二是探索銀企合作模式。陜西省紫陽縣是國家級貧困縣，也是中國建設(shè)銀行總行定點扶貧縣。應建行總行請求，2019年，中茶公司數(shù)次組織采購與研發(fā)人員深入調(diào)研紫陽縣茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，與建行總行、紫陽縣政府簽署了三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)助制定富硒茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、標準和品牌推介方案，以紫陽富硒茶為試點，合作開發(fā)中茶品牌富硒茶系列。2019年，中茶湖南安化第一茶廠有限公司按照協(xié)議與紫陽縣向陽茶廠順利簽署15噸黑毛茶采購合同。通過攜手建行，中茶公司充分發(fā)掘紫陽縣茶葉資源優(yōu)勢與潛力，力促紫陽茶產(chǎn)業(yè)升級，帶動當?shù)?00多貧困戶的增收。

三是接受部委委托任務。江西省遂川縣是民政部定點扶貧縣，根據(jù)民政部要求，中茶公司數(shù)次實地考察并與民政部及當?shù)卣钊胩接懏a(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口，最終形成共識。2019年，中茶公司與民政部、遂川縣人民政府簽署三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，由中茶公司協(xié)助民政部在遂川縣湯湖鎮(zhèn)南屏村建設(shè)一所集現(xiàn)代化、自動化、標準化、清潔化、初精制于一體的茶葉加工示范標桿工廠。通過這一典型示范，提升帶動遂川縣茶葉企業(yè)的總體水平，增加就業(yè)機會，鞏固脫貧成果。

  

2、民營茶企亦有社會擔當，根植鄉(xiāng)里扶貧助困

在央企助力扶貧作用的同時，民營企業(yè)也不甘落后。河南新林茶業(yè)股份有限公司（簡稱新林公司）就是其中的一個案例。

  

新林公司立足當?shù)夭枞~資源優(yōu)勢，按照“公司+產(chǎn)業(yè)+農(nóng)戶+基地+合作社+協(xié)會”的扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，大力實施規(guī)?；⒚苹?、產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極參與扶貧開發(fā)。

通過到戶增收、“五位一體”實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)金融扶貧、流轉(zhuǎn)土地與合作社和貧困農(nóng)戶簽訂穩(wěn)定的鮮葉保護價收購協(xié)議、安排貧困戶務工等形式，輻射帶動當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)村組織化程度，帶領(lǐng)了14個貧困村、建檔立卡貧困戶1371戶、5772人脫貧致富。

一是完善利益聯(lián)結(jié)機制。新林公司墊付資金，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，建設(shè)合同基地，采取企業(yè)制定最低收購保護價、按貧困農(nóng)戶出售鮮葉數(shù)量進行利潤適當返還等多種方式，與貧困茶農(nóng)結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體。目前，該公司采購貧困茶農(nóng)的茶鮮葉原料占年總量的85.1%。2019年，與八里畈鎮(zhèn)700余戶貧困戶簽訂鮮葉收購合同，以高于市價10%的價格收購鮮葉，使貧困戶增收1620萬元。2020年，與新縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2300多貧困戶簽訂鮮葉收購合同，以高于市價17%的價格收購鮮葉，使貧困戶增收2.6億元。

  

二是加快科技創(chuàng)新。立足新縣豐富的夏秋茶資源優(yōu)勢，開展速溶茶和抹茶項目，成功拉長茶產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動全縣2300余戶茶農(nóng)增收1350萬元，安排就業(yè)崗位130余個。

三是開展專項推動。近年來，新林公司投資1600萬元為新縣的5個貧困村新建日本藪北茶基地800公頃，組織貧困茶農(nóng)戶開展茶葉種植加工技術(shù)、茶園機械化管理等培訓40次，培訓茶農(nóng)3800余人。產(chǎn)業(yè)輻射全縣17個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（區(qū)）及周邊的光山、羅山，乃至湖北省紅安縣等，帶動全縣茶農(nóng)7630余戶年均增收1.2億元，安排就業(yè)崗位320余個。

  

從全國的角度看，由于工作性質(zhì)、面向?qū)ο蟆⑹袌鲆?guī)模以及自身條件的不同，各茶企在扶貧中的服務對象、發(fā)揮作用、工作角度存在著差異，但投身產(chǎn)業(yè)扶貧、熱心公益事業(yè)的奉獻精神是同等可貴的。

04、科研院所強力支撐產(chǎn)業(yè)，科技賦能扶貧

科技是第一生產(chǎn)力。在行業(yè)引領(lǐng)、政府支撐、企業(yè)主體共同發(fā)力的同時，產(chǎn)業(yè)科技的創(chuàng)新與發(fā)展發(fā)揮了重要的助推作用。作為中國茶葉科技的兩大國家級機構(gòu)，中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所與中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院在茶業(yè)扶貧工作中表現(xiàn)突出。

1、發(fā)揮優(yōu)勢力求精準，彰顯茶業(yè)科研國家隊的作用

中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所（簡稱中茶所）成立于1958年，是國家級綜合性茶葉科研機構(gòu)。該所將產(chǎn)業(yè)扶貧的成功經(jīng)驗歸結(jié)為打好“六張牌”。

一是打好“智慧牌”。中茶所創(chuàng)新提出“六位一體”（選定一個區(qū)域、簽訂一份協(xié)議、確定一名聯(lián)系專家、編制一份規(guī)劃、實施一批項目、應用一批新成果）的區(qū)域科技推廣服務模式和“三長戰(zhàn)略”（縣市長＋董事長＋院所長）的科技幫扶措施，形成了長效機制。此外，充分發(fā)揮智庫作用，為政府宏觀決策獻計獻策，為巴中市、貴定縣、長陽縣、鉛山縣等一大批產(chǎn)茶縣（市）編制了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每一個合作產(chǎn)茶縣（市）確定一位“聯(lián)縣專家”，負責組織服務團隊。

二是打好“技術(shù)牌”。中茶所大力開展科技成果的轉(zhuǎn)化應用，為貧困茶區(qū)提供技術(shù)支撐，以茶樹良種育成推動產(chǎn)業(yè)良種化進程；以茶葉綠色高效生產(chǎn)和質(zhì)量安全控制技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新促進茶業(yè)綠色發(fā)展；以生產(chǎn)機械研發(fā)促進茶葉生產(chǎn)機械化。近年來，中茶所推廣茶樹新品種10余個，茶新產(chǎn)品50多個，新技術(shù)100多項，促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展和茶農(nóng)增收致富。

  

三是打好“綠色牌”。依托貧困地區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，中茶所幫助其開拓“生態(tài)富民”的綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。如在武陵山區(qū)，中茶所建議鶴峰發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，打綠色生態(tài)牌，實施全域有機茶發(fā)展戰(zhàn)略，以打造“中國有機茶第一縣”為目標，推廣有機茶生產(chǎn)、病蟲害綠色防控以及茶葉品質(zhì)提升等一批適用先進科技新成果。

四是打好“龍頭牌”。中茶所每年服務貧困地區(qū)茶企約100家左右，通過幫扶這些企業(yè)，帶動其周邊的貧困戶增收脫貧。

五是打好“品牌牌”。中茶所依托技術(shù)和人才優(yōu)勢，引導貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、標準化、品牌化發(fā)展。

六是打好“扶智牌”。中茶所高度重視貧困地區(qū)專技人才培養(yǎng)工作，充分利用研究所科研資源優(yōu)勢，通過招收研究生、接收訪問學者、選派科技人才掛職等措施，為推動貧困茶區(qū)脫貧攻堅提供人才支撐。針對近幾年中西部產(chǎn)茶區(qū)的人才需求，2016年以來，共接收“西部之光”訪問學者6人，培養(yǎng)了西部本土優(yōu)秀科技人才；先后選派4名中青年科技骨干分別赴湖北恩施、江西婺源、貴州貴定等地掛職，充分發(fā)揮學歷高、專業(yè)強、理念新等優(yōu)勢，為當?shù)匾M項目、引進資金、引進技術(shù)，精準幫扶當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  

與此同時，以中茶所作為支撐的中國茶葉學會也持續(xù)為貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。先后組織專家707人次，赴全國167個貧困縣市開展茶葉科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧和科普教育扶貧工作，開展專題培訓272場，舉辦咨詢會22次，贈送生產(chǎn)技術(shù)資料2萬余份；創(chuàng)建14個中國茶葉學會專家工作站/學會服務站，承接完成中國科協(xié)、人社部、中直管理局、浙江邊檢總站扶貧任務；2018、2019年連續(xù)被全國科技助力精準扶貧工程領(lǐng)導小組辦公室授予“全國科技助力精準扶貧先進團隊”稱號。

2、專注標準著力加工，把握產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的核心點

中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院（簡稱中茶院）成立于1978年，是直屬于中華全國供銷合作總社的國家級科研院所。近年來，中茶院積極參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，助力扶貧工作，主要開展的工作總結(jié)如下。

一是助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。中茶院以茶資源利用高值化、功能特性專一化、跨界產(chǎn)品多元化、加工工藝綠色化為目標，構(gòu)建基于茶資源全價利用、跨界開發(fā)的全產(chǎn)業(yè)鏈價值一體化躍升技術(shù)體系。面向社會提供茶葉領(lǐng)域的精深加工、貯藏流通、質(zhì)量安全、工藝裝備以及標準化等公益性技術(shù)服務，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效的技術(shù)供給。

  

▲中茶院茶日化產(chǎn)品

二是科技服務示范縣（基地）。中茶院針對浙江、湖北、福建、河南等省示范縣的共性技術(shù)需求提供相應科技支撐，如共建研發(fā)中心、攻關(guān)科技難題、擬定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、舉辦茶葉技能人才培訓、主辦技術(shù)交流會或科技創(chuàng)新論壇、派出掛職科技副縣長等，搭建政產(chǎn)學研平臺，直接為當?shù)卣⑵髽I(yè)和茶農(nóng)在茶葉種植、加工、綜合利用、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等領(lǐng)域提供技術(shù)支撐。為貴州都勻開展了都勻毛尖自動化生產(chǎn)線設(shè)計與示范，適用于春季手采鮮葉和夏秋茶機采鮮葉的大規(guī)模生產(chǎn)，改變了黔東南地區(qū)茶葉加工面臨的手工或單機加工茶葉品質(zhì)不穩(wěn)定、茶葉生產(chǎn)綜合效益低等問題；為云南昌寧開展了縣域茶資源品質(zhì)典型性特征分析、茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)群研究與開發(fā)、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃等項目，聯(lián)合申報實施了幫扶西南山區(qū)貧困茶農(nóng)示范項目，定位昌寧為滇紅核心產(chǎn)區(qū)，挖掘了昌寧紅茶的品質(zhì)特征，擴大了昌寧古樹茶及千年茶鄉(xiāng)的品牌知名度。

  

三是科技特派員服務“三農(nóng)”。2012年以來，中茶院先后派出7個批次團隊特派員和4個批次共33人次的個人科技特派員，開展組團式科技服務與對口幫扶工作，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。實施個人科技特派員項目40余項，與當?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合申報或協(xié)助申報科技項目近30項，開發(fā)新設(shè)備近10種，推廣新技術(shù)近30項，培訓農(nóng)民3000余人次。通過多年努力，形成了以科技創(chuàng)新示范縣為中心輻射全國主要茶葉產(chǎn)銷地區(qū)的技術(shù)服務體系和網(wǎng)絡(luò)，進一步覆蓋浙江、福建、四川、湖南、貴州等省40余個產(chǎn)茶縣的政府、企業(yè)。

  

四是科技助力精準扶貧。中茶院以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，推進精準服貧。派出專家團隊赴供銷總社對口支援縣江西安遠縣和浙江省東西扶貧對接單位湖北恩施市，以科技助力當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)標準化種植、品牌特色化發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新和農(nóng)戶脫貧致富；為重慶萬源市、巫溪縣編制茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃，開發(fā)代用茶新產(chǎn)品，促進當?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；派專家赴云南、廣西、湖北、山東等省的產(chǎn)茶縣市，參與貧困地區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展咨詢工作，為當?shù)匕l(fā)展獻智獻力。

  

五是專業(yè)培訓技能人才。中茶院專家為貧困縣和欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體、合作社、農(nóng)戶開設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、茶葉傳統(tǒng)加工技術(shù)、精深加工技術(shù)、質(zhì)量安全控制技術(shù)、茶園管理技術(shù)、茶葉品質(zhì)提升技術(shù)、茶葉標準化知識等公益性主題講座；開展貼近茶農(nóng)生產(chǎn)實際的專業(yè)技術(shù)推廣和綜合知識培訓，如“評茶員”“茶園管理師”“機械制茶師”等技術(shù)培訓班，加強茶業(yè)從業(yè)人員的茶園綠色防控、肥培管理和茶葉品質(zhì)安全控制技術(shù)，加速推進“機器換人”，茶葉加工機械化連續(xù)化自動化，實現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，年均提供技術(shù)培訓100余次，至今已累計培訓5萬多技能人才。

  

05、展望

2020年是我國全面建成小康社會實現(xiàn)之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中，行業(yè)組織、地方政府、產(chǎn)銷企業(yè)、科研機構(gòu)都發(fā)揮了應有的作用，最終形成合力，取得了這場偉大戰(zhàn)役的勝利。

2021年，黨中央決定，脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。這意味著確保農(nóng)民收入長期持續(xù)穩(wěn)定增長、保證脫貧不返貧將成為常態(tài)化工作。

肩負振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟、普惠廣大茶農(nóng)、兼濟廣大消費者的中國茶產(chǎn)業(yè)在今后一段時期仍將繼續(xù)擔當發(fā)展重任。

相信在黨和政府的領(lǐng)導與支持下，在社會各界的關(guān)心與幫助下，在全體茶人的共同努力下，中國茶產(chǎn)業(yè)一定可以越來越興旺繁榮，讓廣大茶農(nóng)“因茶致富、因茶興業(yè)”，讓廣大人民群眾日益增長的美好生活需求得到更好的滿足。

  

  

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