審論：雙江勐庫黃金茶冰島老寨當(dāng)年的新茶好喝，愛喝冰島老寨古樹茶的5年把它喝完，是件非常幸福的事情。切莫聽信別人忽悠說冰島茶存10年和20年的故事，或說有2000年左右的古樹冰島熟茶和古樹生茶，這都是漫過你頭顱的洪水謊言，不可言說，亦無法揭穿。這就是古六大茶山為什么是號級茶的原料地的基本原因（1956年之前如宋聘號、同興號、同慶號、福元昌號等私人商號）。
從這個角度說，五年以上，十年左右的普洱茶的扛把子“易武茶王樹”古樹茶那就是通過時間來證實自我實力與魅力的，所謂純粹漸深的層級，就是茶本體與自然時光的味道合一，你便是那吃茶去的人。借用禪宗三祖僧璨的幾句偈語“至道無難，唯嫌揀擇；但莫憎愛，洞然明白”來闡悟，想會喝茶，便要學(xué)著揀擇；想弄懂茶，便要倍加珍惜茶，只有這樣，茶才會在你身體里生根發(fā)芽。
冰島老寨的古樹
一盞冰島一如來。中國古人喜歡寓情于物，以品茗悟道從來就是一種修行方式。世人常以“香、甜、甘、苦、澀、津、氣、陳”八字來概括普洱茶，然唯冰島能齊集普洱茶之七美，獨缺能陳的概念。其冰島老寨新晉的“普洱茶皇后”的美譽也算符實。冰島老寨古樹的年產(chǎn)量極少，只有老班章古樹頭春茶產(chǎn)量十分之一都到不了，因而價格昂貴，也正因價值不菲，在很長一段時間內(nèi)冰島茶因炒作導(dǎo)致市場價格混亂，要買到冰島老寨的古樹茶那您最好在那棵樹下守著看鮮葉采摘，直至做成干毛茶，這樣才能夠放心。
冰島老寨局部風(fēng)光
這幾年來，冰島老寨可尋的茶農(nóng)甚少，他們大多已往臨滄市或者雙江縣城買房置業(yè)。茶農(nóng)普遍將茶樹承包給當(dāng)?shù)氐摹傲项^”，他們幾乎承包了這里所有單株級別的古樹和中樹，2018年吉普號最大樹的料頭就是勐庫本地人。
然而，料頭亦有初制所，甚至可能幾經(jīng)轉(zhuǎn)手倒賣，最終接手的料頭一般承包二三年左右，因此，市場上的冰島價格在料頭的幾經(jīng)周折過后日益上漲。從某位料頭口中得知，目前，冰島老寨的單株級別不到300棵，這些單株級別古樹每株的干茶均產(chǎn)約為1.3-1.5公斤，其鮮葉均價超過12000元每公斤，冰島老寨單株級別干茶年產(chǎn)量約為500公斤左右。而冰島老寨每棵1公斤不到干茶產(chǎn)量的古樹級別（或稱中樹）頭春鮮葉均價為6000元至8000元每公斤，制成干毛茶后均價約為30000元每公斤。
有趣的是，冰島老寨茶王樹恰為冰島自然村村民小組領(lǐng)導(dǎo)家所有，它的位置在冰島老寨停車場邊上的茅廁下面，因此，過往的茶友總愛笑說：茶王樹近水樓臺先得月，途沃肥足，長勢可喜。
關(guān)于冰島茶的歷史由來有兩種說法：一為當(dāng)?shù)赝了尽鞍婕{古茶山引入”說，一為其他地方引入說，但兩種說法都與冰島由“三顆茶籽”繁育而成的“外來”傳說契合。
冰島茶源地冰島行政村隸屬臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣勐庫鎮(zhèn)，冰島行政村下轄冰島老寨、地界、糯伍、壩歪、南迫5個村民小組，俗稱“冰島五寨”，冰島五寨以冰島老寨干茶最為昂貴，其他的地界、糯伍、壩歪、南迫四個冰島寨子本文不做介紹和討論。
地圖上的冰島即是冰島老寨
除了西雙版納易武的薄荷塘這個地方外，云南古樹茶鮮葉走的是拍賣制。你出1萬一公斤鮮葉，我出1萬2，那這棵最大樹或者茶王樹的茶就歸我了。所以，只要您有錢，把冰島老寨古樹茶高價一年全部買下自然不成問題。冰島老寨為什么這么貴呢？主要是其稀缺性，如果易武薄荷塘搞成拍賣制，價格肯定超過冰島老寨。
吉普號創(chuàng)始人小黑2018年以每公斤13600元的價格拍下了冰島老寨1號樹（最大樹）的鮮葉，最大樹鮮葉采摘量最后共計30.4公斤，約4.3公斤鮮葉做一公斤干茶，最后做成7公斤多點干茶，最后冰島老寨1號樹干毛茶的成本價格是一公斤5.9萬元。這7公斤多如此昂貴的冰島老寨頭春茶是如此稀缺，是吉普號用真實而制的“戰(zhàn)略級”產(chǎn)品。
吉普號2018冰島老寨最大樹頭春干茶
冰島老寨三五百年以上的古樹，在此稱作單株級別，冰島老寨百年左右的古樹，一般稱作中樹。如同吉普號拍賣下的冰島老寨最大樹，這些單株級別的古樹被不同的茶葉企業(yè)的掛牌，每逢春茶季節(jié)，茶商引客戶直接上山采摘。
目前，冰島老寨最大古茶樹已從1號編至10號，10號之后尚不知是否也已經(jīng)續(xù)編。1-10號樹相對其余茶樹可謂亭亭玉立，無論從樹身的大小、鮮葉的產(chǎn)量諸方面來計，都獨有千古。令人驚詫的是，這十棵茶樹，每棵的鮮葉產(chǎn)量都在20-30余公斤，而在詢問冰島老寨古樹的料頭時，茶農(nóng)與茶商眾說紛紜，有年產(chǎn)1噸多之說，也有年產(chǎn)3噸之說，無法確定冰島老寨古樹的確切產(chǎn)量。冰島老寨近10年來種植的小樹就多了，山都鏟禿了，漫山遍野的冰島老寨小樹，產(chǎn)量巨大，小樹茶價格2018年1公斤2000到3000元。
冰島老寨某戶的古樹
冰島在當(dāng)年新茶新喝的情況下適口性好是強(qiáng)于西雙版納古六大茶山的，因為甜度更高，剛開始喝普洱茶的新茶友，剛?cè)胄形矣绣X，這冰島老寨真好喝，甜，我們的味覺對甜有天生喜愛，這就叫“一俊遮百丑”啊。然新茶友也可能沒有喝過五六年存貯的冰島老寨或者易武茶王樹之類的，所以缺乏對比判斷的能力。
我喝過四到五年的冰島老寨，我也喝過10年冰島老寨，我發(fā)現(xiàn)10年的冰島老寨真不好喝了，甚至比不上10年左右的勐庫大雪山的古樹茶，為什么呢？
簡單的來說，我認(rèn)為冰島最大的特點是高甜度和強(qiáng)生津帶給人最直觀舒暢飲后滿足的幸福感。湯體并非冰島誘人之處，然足以抒發(fā)普洱一山一味之魅力。舉一個不太恰當(dāng)?shù)睦?，它給人的感覺可能像酷暑天吃到一顆冰鎮(zhèn)甜楊梅，而不是燉夠12小時溫?zé)徇m口的骨頭湯。而普洱茶的轉(zhuǎn)化方向往往是湯體協(xié)調(diào)性的增強(qiáng)，通過轉(zhuǎn)化，驚人興奮的刺激感會降低，醇厚感增強(qiáng)。這樣的變化恰恰弱化了冰島最大的魅力，而冰島老寨的湯體短板因為先天資質(zhì)，即使通過時間的轉(zhuǎn)化有所增強(qiáng)，也無法與西雙版納地區(qū)的高品質(zhì)茶品相比。
10多年冰島老寨已經(jīng)失去了你最初喜歡的冰島老寨的那個魅力，他轉(zhuǎn)化后那個滋味已經(jīng)沒有冰島的韻味了，茶味衰減的厲害，轉(zhuǎn)化成一個別的標(biāo)本。他和10年左右的古六大茶山或者勐海茶區(qū)的古樹茶相差甚遠(yuǎn)。
冰島老寨2018年頭春古樹鮮葉
2005年4月勐庫戎氏母樹茶第一代是冰島茶的肇始之作，這款產(chǎn)品對于今天冰島茶的天下共知功不可沒。勐庫戎氏茶業(yè)的主人戎加升老先生和百茶堂主艾田先生是我非常尊敬的茶人，他們一直在臨滄茶區(qū)堅守自己取長補短的拼配理念，做出了很多臨滄茶區(qū)的好茶，現(xiàn)在很多10多年的茶是佳期可待。我有幸收藏了一片第一代勐庫戎氏母樹茶，為了寫這個文章，便開餅驗證。如今干茶條索好看，湯色好，香氣奇崛，毫已成金。
據(jù)戎加升老先生的千金戎玉會介紹：“2005年4月推出的母樹茶以冰島茶為主料，間接表明冰島茶乃茶之始祖、母親。勐庫戎氏的母樹茶偏重山頭，2005年始就有弘揚冰島茶的意思，他想告訴世人冰島茶了不起，而現(xiàn)在的老爺子不再關(guān)注冰島了，他甚至反感冰島兩個字，冰島茶在他心目中依然如故，但是他經(jīng)常說他心疼，但他早已為‘冰島成就了很多騙子’這一行情而傷心透徹”。
2005年4月勐庫戎氏第一代母樹茶
冰島老寨最精簡之所在就是冰糖韻，每當(dāng)那一縷稱謂平凡的“甜”隨從茶湯闖入我們的味覺之中，茶的韻味便油然而生。在生態(tài)環(huán)境日益稀薄的冰島老寨，一切都在日漸下沉中歸于平淡，味道沉降的滋長無窮無盡的繚漫在了西半山絕望的曠野上。世人知冰島之名而不知其前世今生，飲茶者盡攬冰島之美而難求甘滋之源，未盡善矣，亦未盡美矣。故佛說：我不入地獄誰入地獄。然后拈花一笑，品冰島一盞，并未有“和敬清寂”、“精行儉德”之茶道美學(xué)，只是喝下去的是黃金一樣精貴的茶而已。
如今的冰島茶，早已是勐庫茶區(qū)，乃至整個臨滄茶區(qū)的一張名片，在冰島的名茶效應(yīng)下，懂過、小戶賽、地界、磨烈、正氣塘等諸多千里馬逐漸被伯樂們所共識，整個勐庫茶區(qū)的茶葉價值、生態(tài)價值、地理價值也正不斷被發(fā)掘與展現(xiàn)。
這篇專題文章，就讓我們聊聊那些因冰島而興的人與茶。
勐庫十八寨
認(rèn)識勐庫茶區(qū)，可以先從“兩山夾一河”開始，其中兩山是馬鞍山與邦馬山，這時兩座南北走向的大山，夾在中間的，則是當(dāng)?shù)厝朔Q勐庫河的“南勐河”，在這條河流上修建起來的南等水庫，現(xiàn)在也稱為“冰島湖”，而整個勐庫茶區(qū)，也被南勐河分出了兩個部分，這就引出了我們要介紹的重點——勐庫東半山和西半山。
在地理劃分上，勐庫人習(xí)慣上以南勐河為界，管河?xùn)|的的馬鞍山叫東半山，管河西的邦馬山叫西半山，很多初來乍到的游客玩家經(jīng)常搞不懂方位，于是又有了“從勐庫開車往冰島走，在車頭朝向冰島行政村的情況下，右手邊是東半山，左手邊是西半山；當(dāng)勐庫河在左手邊時，車就在東半山，當(dāng)勐庫河在右手邊時就在西半山“等實用口訣。
而在勐庫東半山和西半山上，集中分布著雙江茶區(qū)8成以上的古茶樹資源和人工栽培型古茶園，其中東半山是勐庫茶的典型代表，就像麻黑代表易武一樣，這里日照充足，茶樹向陽而生，茶質(zhì)陽剛，茶香濃郁，滋味飽滿；而西半山的茶葉則更加陰柔，澀不凝滯，苦不淹留，回味綿長，余韻無盡。
在以前，東半山茶要更加出名，如壩糯、糯伍、那賽等大寨，都是過去的勐庫茶代表，實際上兩山的茶品并無太大差異，主要原因是東半山的位置更加便利，而離這里很近的博尚，從90年代開始就是臨滄的曬青毛茶集散地，近水樓臺先得月的東半山，在這點上與靠近國道的南糯還有些相似，都是占了交通的便利。
而隨著交通的逐步改善，以及冰島茶的強(qiáng)勢崛起，西半山成為了近年來的勐庫茶主角，茶界耳熟能詳?shù)谋鶏u、南迫、地界、懂過、磨烈、小戶賽等名寨，基本都來自西半山。
早些年間，茶界根據(jù)勐庫茶區(qū)的茶寨名氣和產(chǎn)量，還誕生了“勐庫十八寨”這一說法，其中東半山占據(jù)8席，分別為忙蚌、壩糯、那焦、幫讀、那賽、東來、忙那、城子，西半山則占10席，分別為冰島、壩卡、懂過、大戶賽、公弄、幫改、丙山、護(hù)東、大雪山、小戶賽。
不過這份榜單也存在一些問題，比如“大雪山”并不是寨子，而是一片大茶區(qū)，再比如最近幾年風(fēng)頭正熱的磨烈、地界、正氣塘，因時間差并未入榜，而且整個勐庫茶區(qū)有16個行政村，多達(dá)102個寨子，如今的勐庫，也不太需要這份榜單來做宣傳，因為這里出現(xiàn)了堪比老班章的頂級名寨——冰島。
冰島的名茶效應(yīng)
在一些老茶客心中，勐庫東半山的茶香氣高揚，但茶氣稍弱，而西半山則正好相反，而位于南勐河畔的冰島茶，則兼具東半山和西半山的特色，可謂集勐庫茶區(qū)優(yōu)秀品質(zhì)于一身的極品好茶。
冰島一詞，可以說是業(yè)界皆知，但冰島茶的定義卻是可大可小，它可以是那不到200棵的古茶樹，可以是冰島老寨，可以是冰島五寨，也可以是整個勐庫茶區(qū)，如今更是衍生出了大冰島，真冰島，泛冰島，冰島五環(huán)等概念，原因也很簡單——冰島的名茶效應(yīng)和毛茶價格實在太過驚人。
冰島，原名“扁島”或“丙島”，本是臨滄市雙江縣勐庫鎮(zhèn)的一個高山傣族村寨行政村，下轄冰島、地界、糯伍、壩歪、南迫這五個自然村（當(dāng)?shù)胤Q自然村為寨子），早年冰島名聲不顯時，幾個寨子還存在“串料”現(xiàn)象（即混采混銷），冰島茶一飛沖天后，人為的區(qū)分以及商業(yè)宣傳下，逐漸出現(xiàn)了以下概念。
其中冰島自然村通常被稱為“冰島老寨”，也有商家稱其為“真冰島”等等，而冰島行政村，則稱為“冰島五寨”、“大冰島”等，而泛冰島，則是將勐庫東半山和西半山里生態(tài)好、古茶樹多、茶葉品質(zhì)高的寨子全部涵蓋其中。
面對紛紛前來認(rèn)親的各茶寨，又有了仿照北京五環(huán)而誕生的“冰島五環(huán)”說法，其中一環(huán)自然是冰島老寨，二環(huán)是地界、南迫、壩歪、糯伍這其余的冰島四寨，三環(huán)則是小戶賽、磨烈這兩個茶價較高的寨子，四環(huán)則為大忠山、正氣塘、包麥地、小荒田等小有名氣的寨子，除此以外的茶寨，也都在五環(huán)以內(nèi)。
眾多概念中，陸離認(rèn)為“冰島五環(huán)”是最為形象和便于理解的，縱觀五環(huán)內(nèi)的各個茶寨，有韻味足的地界、茶氣強(qiáng)的南迫、滋味飽滿的壩歪，甜度怡人的糯伍，“賽冰島”小戶賽，“小冰島”正氣塘等等，這些茶寨，都或多或少地與冰島老寨茶有相似之處。
而眾多茶寨之間的品質(zhì)高低與口感差異，在茶價上也有所體現(xiàn)，比如在頭春古樹茶毛茶的價格上，冰島老寨與其余四寨的價格相差4~10倍，而“三環(huán)”外的寨子，茶價差異則更加懸殊，當(dāng)然這其中也有物以稀為貴，價高者得和炒作等因素，不過也能讓茶友們對各茶寨有個初步印象。
這些概念雖多為包裝宣傳目的，也為茶友們的理解造成了一定困難，但客觀來說，冰島茶范圍的不斷擴(kuò)大，其實是行業(yè)發(fā)展的正?，F(xiàn)象，且不論老班章和薄荷塘等茶區(qū)都存在這種現(xiàn)象，也不說“古樹茶”、“八八青”“大白菜”、“五星孔雀”等概念興起后，業(yè)界遍地的低價仿品，單是跳出普洱茶行業(yè)外，也有飛天茅臺、蘋果手機(jī)等眾多案例，可以說“名人效應(yīng)“無處不在，無可避免，而這方面，還有一個值得普洱茶行業(yè)參考的，——“龍井”。
之前家里老人去杭州跟團(tuán)旅游，提到在龍井村時，導(dǎo)游說西湖龍井不算正宗，這幾個村子里賣的才是真龍井。實際上龍井茶分一級、二級兩個產(chǎn)區(qū)，其中一級產(chǎn)區(qū)是獅峰、龍井、云棲、虎跑、梅家塢，除此以外，西湖區(qū)所產(chǎn)的所有龍井茶都為二級產(chǎn)區(qū)。
不過，龍井茶的泛產(chǎn)區(qū)可不止一個西湖區(qū)，還有錢塘產(chǎn)區(qū)和越州產(chǎn)區(qū)，其中西湖區(qū)僅占龍井茶總產(chǎn)量一成左右，在武夷巖茶、武夷大紅袍等商業(yè)模式較成熟的沿海名茶產(chǎn)區(qū)，也都存在類似現(xiàn)象，茶客茶商也都習(xí)以為常，參考這類模式，對普洱茶產(chǎn)區(qū)進(jìn)行級別劃分，不失為一個良方。
因冰島這座頂級名寨而興旺的，不只是勐庫茶，還有這里的人民，如今貴為冰島五寨的南迫老寨，當(dāng)時只是一個極端貧困的高山拉祜族寨子，以至于在2000年左右，整座寨子都不得不搬遷到公路附近維持生計，而在冰島崛起后，越來越多的茶農(nóng)又從南迫新寨回到老寨定居，不光是因為這里有能長出“金葉子”的古茶樹，更是因為他們的根在這里，同樣的案例，在地界、壩歪等寨子上都有發(fā)生。
從世代清貧的山民到生活富裕的茶農(nóng)，從昔日默默奉獻(xiàn)的幕后英雄，到今日名聲顯赫的大葉英豪，從曾經(jīng)閉塞落后的東西茶山，到如今茶界皆知的冰島名寨，在普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，古樹茶價格攀升，和冰島茶的推動下，勐庫茶的故事仍在繼續(xù)...
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云南省臨滄市雙江拉祜族佤族布朗族傣族自治縣勐庫鎮(zhèn)冰島村冰島老寨，以大葉種茶聞名國內(nèi)外，民間更是有“班章為王，冰島為后”的美譽。這里500年以上的古茶樹就有4952棵，“茶樹王”一年的采摘權(quán)今年已被炒到166萬元天價。
云南省雙江縣冰島老寨一景。本文圖片除署名外，均由澎湃記者王鑫王萬春圖2020年12月，為建設(shè)“冰島普洱茶古樹圣山公園”，雙江縣決定對冰島村冰島組的村民進(jìn)行整體搬遷。但搬遷工作進(jìn)行得并不順利，截至目前，冰島組仍有16戶村民不愿搬遷。2021年11月2日，勐庫鎮(zhèn)政府作出《強(qiáng)制執(zhí)行公告》，將在公告之日起三日后，強(qiáng)制拆除16戶村民違法建蓋的房屋。澎湃注意到，按照相關(guān)規(guī)定，該16戶村民的房屋確系違建。
但16戶村民的代表蒲俊杰（化名）告訴澎湃,他們世代生活于此，現(xiàn)居住的房屋都是在原有老宅的基礎(chǔ)上翻修的，當(dāng)初建房時村委會或其他單位也沒有告知要辦理相關(guān)手續(xù)，政府還給補貼了3萬元，雙江縣住建局還給他們發(fā)了《雙江自治縣農(nóng)村危房改造合格證》，因此，不應(yīng)直接將他們的房屋定性為違建。
今年5月，蒲俊杰等村民將雙江縣政府起訴至臨滄市中級人民法院，請求法院撤銷雙江縣政府作出《關(guān)于冰島老寨整體搬遷的決定》的行政行為。10月11日，臨滄市中院作出（2021）云09行初13號行政裁定書，裁定駁回蒲俊杰等村民對雙江縣政府的起訴。蒲俊杰等村民不服，已提起上訴。
11月15日，雙江縣相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃表示，對冰島老寨的整體搬遷安置，是為了保護(hù)古茶樹的需要，項目系房屋置換，整個過程沒有改變土地的使用性質(zhì)，政府聘請有資質(zhì)的評估公司對老寨房產(chǎn)及其他構(gòu)筑物進(jìn)行評估，補償最高的一戶農(nóng)戶達(dá)1045萬元。目前，冰島老寨實際居住的63戶農(nóng)戶中，有48戶同意搬遷并已搬遷入住臨時安置房，拆除舊房48戶；剩余房屋正在拆遷中?！拔覀儓猿植挥|碰合規(guī)用地底線，不觸碰生態(tài)環(huán)保底線。”
通往冰島老寨的入口，豎起了告示牌。
搬遷安置點。受訪者供圖老寨搬遷冰島村位于雙江縣北部，以盛產(chǎn)冰島大葉種茶聞名。這里家家戶戶種茶，產(chǎn)出的茶葉價格高、銷路好，村民們的經(jīng)濟(jì)條件都不錯。
蒲俊杰介紹，他所在的冰島村冰島組有74戶居民，祖輩們都生活在此，靠種茶維生。他說，冰島茶出名之前，茶葉賣不了高價錢，村民們收入不高。自2009年左右，冰島茶逐漸受市場認(rèn)可，價錢年年攀升。收入高了，家家戶戶開始翻修房屋，蓋起了兩三層的房子，“大多都是花一兩百萬（蓋房裝修），上千萬的也有?！逼芽〗芊Q，當(dāng)時，村里還給每戶補貼了3萬元錢，直接打到村民的賬戶上。
據(jù)雙江縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，冰島老寨有戶籍農(nóng)戶74戶272人（實際居住63戶246人），有房產(chǎn)75套（處），宅基地面積4.2萬平方米，房屋建筑面積4.8萬平方米。有茶園2459畝，其中百年以上古茶樹335畝24232株，五百年以上古茶樹4952株。
2020年11月20日，雙江縣委、縣政府作出了一份改變蒲俊杰等村民生活的文件——《關(guān)于冰島老寨整體搬遷的決定》（下稱《搬遷決定》）。
《搬遷決定》顯示，2017年3月，云南省政府發(fā)布《云南省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)發(fā)展的意見》。同年6月，云南省發(fā)改委印發(fā)《云南省特色小鎮(zhèn)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于公布我省特色小鎮(zhèn)名單的通知》，將勐庫冰島古茶鎮(zhèn)列為首批省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。按照冰島古茶鎮(zhèn)總體規(guī)劃，冰島老寨需整體搬遷。但由于縣級財力困難，搬遷工作未能如期啟動。2020年11月20日，雙江縣委召開專題會議研究冰島老寨搬遷問題，在聽取縣人民政府對搬遷工作的匯報后，作出了冰島老寨74戶農(nóng)戶整體搬遷的決定，同步對老寨房屋進(jìn)行全部拆除，搬遷安置點選擇在冰島村冰島組大壩子田。會議要求，堅決把省委、省政府，市委、市政府的重大決策部署落地落實，還房于茶，還地于茶，實現(xiàn)植被恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)，古茶資源得到更好保護(hù)，把雙江打造成為“世外茶源、云中仙境”的世界一流健康生活目的地。
雙江縣委、縣政府于2020年12月3日印發(fā)的《冰島老寨整體搬遷安置工作方案》顯示，自雙江縣政府發(fā)布搬遷公告之日起至2021年3月31日前完成搬遷，同步啟動原有建筑物、構(gòu)筑物拆除及生態(tài)恢復(fù)工作。
次日，雙江縣政府發(fā)布《關(guān)于勐庫鎮(zhèn)冰島村委會冰島老寨整體搬遷征收公告》，對搬遷征收范圍、主體、內(nèi)容、補償方式等進(jìn)行了公告。
老寨村民自建的房屋。受訪者供圖不愿搬的村民據(jù)前述相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，冰島老寨實際居住的大部分村民都愿意搬遷，但也有小部分村民不同意搬遷。因此，冰島老寨搬遷的整體進(jìn)度受到較大影響。
澎湃注意到，今年2月26日，雙江縣時任縣長普潤清在作政府工作報告時表示：“加快冰島茶小鎮(zhèn)建設(shè)，年內(nèi)完成冰島老寨整體搬遷安置工作，完成展示中心、普洱茶博物館建設(shè)，啟動河道治理、雨污管網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成冰島普洱茶古樹圣山公園?！币簿褪钦f，雙江已把冰島老寨的搬遷“時間表”延后了9個月。
蒲俊杰告訴澎湃，盡管老寨大部分村民簽字同意搬遷，但包括他在內(nèi)的部分村民自始至終就不認(rèn)可《搬遷決定》?！拔覀兊膿?dān)憂比較多：政府征地沒有合法的手續(xù)、補償?shù)膬r格低，搬遷安置點離茶樹遠(yuǎn)，采摘、管護(hù)都不方便。還有，安置點位于河谷地帶，我們認(rèn)為有安全隱患。”
為了搞清楚征地搬遷是否手續(xù)齊備，蒲俊杰等村民先后向臨滄市自然資源和規(guī)劃局、云南省政府、云南省自然資源廳申請政府信息公開，要求公開雙江縣“冰島老寨整體搬遷征收項目”征地批文等相關(guān)材料。
今年3月2日，云南省自然資源廳書面答復(fù)稱：經(jīng)核實，截至目前，該廳未收到所涉地塊的用地報批申請，申請人申請公開的征地批準(zhǔn)文件不存在；3月8日，臨滄市自然資源和規(guī)劃局書面答復(fù)稱：經(jīng)與雙江縣自然資源局了解，“冰島老寨整體搬遷征收項目”未辦理“一書兩證”；3月8日，云南省政府辦公廳書面答復(fù)稱：關(guān)于征地批復(fù)文件。經(jīng)核實，省自然資源廳未收到所涉地塊的用地報批申請。目前，你們申請的征地批復(fù)政府信息不存在。9月23日，云南省政府辦公廳書面答復(fù)稱：（云南）省政府未對臨滄市政府作出過農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的授權(quán)文件。
云南省政府作出的答復(fù)書。今年4月至10月，勐庫鎮(zhèn)政府對部分村民在未取得規(guī)劃許可建蓋房屋的行為作出行政處罰決定，責(zé)令村民收到行政處罰決定之日起三日內(nèi)拆除違法建蓋的房屋。因村民未按期拆除，勐庫鎮(zhèn)政府于5月至10月作出《限期拆除違法建筑催告書》。這些村民仍未按期拆除，勐庫鎮(zhèn)政府于10月8日作出強(qiáng)制執(zhí)行決定和強(qiáng)制執(zhí)行公告，并于10月12日后拆除了部分村民的房屋。11月2日，勐庫鎮(zhèn)政府又作出強(qiáng)制執(zhí)行決定和強(qiáng)制執(zhí)行公告：將于公告之日起三日后，強(qiáng)拆冰島組剩余未拆除的房屋。
那么蒲俊杰等16戶村民在原址翻建的房屋到底屬不屬于違法建筑呢？澎湃查詢發(fā)現(xiàn)，根據(jù)2011年1月1日起實施的《云南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，村民建房首先要向戶口所在地村民委員會提出書面申請。村民委員會簽署同意后，再提交材料辦理《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》，確認(rèn)建房申請人是否符合建房條件，及其項目性質(zhì)、規(guī)模、位置和范圍；建設(shè)活動是否符合交通、環(huán)保、防災(zāi)、文物保護(hù)等方面的要求。建房單位或者村民個人在取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。未辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的單位和個人，不得在集體土地上建房。
此外，《云南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，未依法取得規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)重影響村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者沒收違法建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施。
也就是說，根據(jù)《云南省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，16戶村民的房子確系違建。不過，蒲俊杰等村民稱，當(dāng)初建房時并沒有村委會或其他單位告知要辦理相關(guān)手續(xù)。村民們翻修房屋，政府還給補貼了3萬元，雙江縣住建局還給他們發(fā)了《雙江自治縣農(nóng)村危房改造合格證》，因此，政府不應(yīng)直接將他們的房屋定性為違建。
被拆除的房屋。受訪者供圖行政訴訟“冰島老寨整體搬遷征收項目手續(xù)不全”是蒲俊杰這部分村民不愿搬遷的主要理由。
蒲俊杰等村民認(rèn)為，他們的房屋占用的土地屬于集體所有，他們對土地?fù)碛杏谰檬褂脵?quán)，未經(jīng)省級以上人民政府作出土地征收批復(fù)，雙江縣政府沒有權(quán)力征收集體土地及地上房屋，雙江縣政府作出《搬遷決定》沒有法律依據(jù)、不具有行政職權(quán)。今年5月，蒲俊杰等村民將雙江縣政府起訴至臨滄市中級人民法院，請求法院撤銷雙江縣政府作出《搬遷決定》的行政行為。
10月11日，臨滄市中院作出（2021）云09行初13號行政裁定書，裁定駁回蒲俊杰等村民對雙江縣政府的起訴。
裁定書顯示，臨滄市中院認(rèn)為，《搬遷決定》是縣委在聽取政府工作匯報作出決定后，以縣委、政府聯(lián)發(fā)形式印發(fā)的文件，該決定是一份內(nèi)部的工作安排部署性公文，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，不屬于法院行政訴訟的受案范圍。所以，原告的起訴不符合法定的起訴條件。
此外，裁定書顯示，另查明，《搬遷決定》并不送達(dá)涉搬遷農(nóng)戶；冰島老寨農(nóng)房搬遷后，關(guān)聯(lián)土地權(quán)屬性質(zhì)不發(fā)生變化，所有權(quán)和使用權(quán)仍屬集體；《搬遷決定》作出之前，政府沒有作出任何土地征收的行政行為，目前已搬遷的農(nóng)戶是協(xié)議搬遷。
蒲俊杰等村民不服，已提出上訴。蒲俊杰認(rèn)為，作出《搬遷決定》的主體為雙江縣政府，而非雙江縣委，雙江縣委不具備作出行政決定的行政職能。且《搬遷決定》已對外公開公布，并非僅在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部傳閱的文件。
蒲俊杰等村民還認(rèn)為，即便不改變關(guān)聯(lián)土地的性質(zhì)和用途，征收房屋也應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)。
臨滄中院作出的行政裁定，駁回村民們的起訴。政府承諾不建設(shè)任何與商業(yè)有關(guān)的設(shè)施為何要對冰島老寨進(jìn)行整體搬遷？
前述雙江縣該項目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為滿足市場需求，受茶葉價格驅(qū)動和利益驅(qū)使，部分農(nóng)戶私自轉(zhuǎn)讓土地，存在毀林種茶趨勢。近兩年來,年均進(jìn)入冰島老寨的人員達(dá)10萬人次,生活垃圾、污水、汽車尾氣等對古茶樹生長的影響越來越大,導(dǎo)致冰島老寨小氣候變化明顯,茶葉品質(zhì)受到嚴(yán)重影響。同時，村民無序擴(kuò)建住房，私搭亂建廠房、茶室等建筑,且愈演愈烈,已出現(xiàn)部分古茶樹長勢明顯衰退甚至多棵古茶樹死亡的現(xiàn)象,恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,保護(hù)古茶資源迫在眉睫,實施冰島老寨整體搬遷、加強(qiáng)古茶樹資源保護(hù)勢在必行，許多專家呼吁加強(qiáng)對冰島古茶樹資源的保護(hù)，全縣各族干部群眾和廣大茶企茶商也希望加強(qiáng)冰島古茶樹資源保護(hù)。
該負(fù)責(zé)人稱，根據(jù)《臨滄市古茶樹保護(hù)條例》和《雙江自治縣古茶樹保護(hù)管理條例》的相關(guān)規(guī)定，雙江自治縣委、縣人民政府擔(dān)負(fù)起保護(hù)古茶樹資源、造福子孫后代的責(zé)任，作出實施冰島老寨整體搬遷，建設(shè)冰島老寨古茶樹保護(hù)區(qū)的決策。
該負(fù)責(zé)人稱，政府聘請有資質(zhì)的評估公司對老寨房產(chǎn)及其他構(gòu)筑物進(jìn)行評估，其中框架結(jié)構(gòu)評估價為1860元/㎡、框混結(jié)構(gòu)1660元/㎡、磚混結(jié)構(gòu)1460元/㎡，補償最高的一戶農(nóng)戶達(dá)1045萬元，補償評估的標(biāo)準(zhǔn)參照、甚至超過了縣城的標(biāo)準(zhǔn)。目前，冰島老寨實際居住的63戶農(nóng)戶中，有48戶同意搬遷并已搬遷入住臨時安置房，拆除舊房48戶；剩余房屋正在拆遷中。
村民們質(zhì)疑該項目“手續(xù)不全”。上述負(fù)責(zé)人回應(yīng)澎湃稱，對冰島老寨的整體搬遷安置，系房屋置換，整個過程沒有改變土地的性質(zhì)，“我們堅持不觸碰合規(guī)用地底線，不觸碰生態(tài)環(huán)保底線”。
同時，該負(fù)責(zé)人表示，冰島老寨農(nóng)戶房屋拆除后,安全清除全部混凝土建筑物、構(gòu)筑物，不建設(shè)任何與商業(yè)有關(guān)的設(shè)施，根據(jù)相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行茶葉種植，并交由村集體進(jìn)行管理，不損害群眾利益，不與民爭利，實現(xiàn)還地于茶，還房于茶，還原古茶園自然肌理,不斷改善古茶樹生長環(huán)境。
安置點建設(shè)規(guī)劃圖。該負(fù)責(zé)人說：“我們聘請西南林業(yè)大學(xué)云南古茶樹資源保護(hù)與利用研究中心編制冰島老寨古茶樹保護(hù)與植被恢復(fù)方案。對冰島村茶園面積、產(chǎn)量、植被、環(huán)境等資源進(jìn)行全面普查，冰島古茶園實現(xiàn)古茶樹‘一樹一碼’掛牌保護(hù)。
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