01法規(guī)更新1)歐盟更新食品污染物法規(guī)
2023年5月3日，歐盟發(fā)布EU 2023/915 法規(guī)，關(guān)于食品中特定污染物的最大殘留限量，并廢除EU 1881/2006 法規(guī)，新法規(guī)將于5月23日正式執(zhí)行。下表羅列了歐盟茶葉中污染物的限量，目前中國(guó)沒有限量要求。
2)中國(guó)更新部分農(nóng)藥殘留限量
GB 2763.1-2022 即將于2023年5月11日?qǐng)?zhí)行，其中茶葉新增4個(gè)農(nóng)藥殘留，限量如下。
02農(nóng)產(chǎn)品高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目——茶葉新增4項(xiàng)馬拉硫磷，有機(jī)磷類殺蟲劑，具有良好的觸殺和一定的熏蒸作用，殘效期短，在我國(guó)登記用于防治茶小綠葉蟬、茶毛蟲、象甲、長(zhǎng)白蚧等害蟲。根據(jù)SGS數(shù)據(jù)匯總，近5年來馬拉硫磷在茶葉中都沒有檢出。
滅草松，觸殺型及輕微內(nèi)吸性除草劑，殘效期較長(zhǎng)，在我國(guó)登記用于防治茶園中的闊葉雜草，如：馬唐、馬齒莧等，據(jù)報(bào)道，該農(nóng)藥在水域環(huán)境中常有檢出。根據(jù)SGS數(shù)據(jù)匯總，近5年來滅草松在茶葉中都沒有檢出。
仲丁威，氨基甲酸酯類殺蟲劑，具有強(qiáng)烈的觸殺作用，并具一定胃毒、熏蒸和殺卵作用，殘效期短。在我國(guó)登記用于防治茶小綠葉蟬。根據(jù)SGS數(shù)據(jù)匯總，近5年來仲丁威在茶葉中的檢出率低于1%。
代森鋅，二硫代氨基甲酸酯類廣譜殺菌劑，殘效期短，在我國(guó)登記用于防治炭疽病。二硫代氨基甲酸酯類大多數(shù)難溶于水和有機(jī)溶劑，不能直接測(cè)定含量，目前常用的方法多是通過酸解反應(yīng)使農(nóng)藥生成二硫化碳再測(cè)試，根據(jù)SGS數(shù)據(jù)匯總，近5年來二硫代氨基甲酸酯在茶葉中的檢出率低于10%。
信息來源：SGS
來源：中農(nóng)促茶產(chǎn)業(yè)分會(huì)
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7月22日，《中華合作時(shí)報(bào)·茶周刊》全媒體刊發(fā)了《59個(gè)茶葉地標(biāo)產(chǎn)品受歐盟保護(hù)，中國(guó)茶迎來出口機(jī)遇？》一文后，不斷有讀者來電咨詢相關(guān)問題，我們特邀在歐盟推廣中國(guó)茶25年、熟稔歐盟茶葉市場(chǎng)的比利時(shí)中華茶文化協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蕭美蘭撰文，針對(duì)明年1月1日開始的首批《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》中28個(gè)茶葉進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，地理標(biāo)志產(chǎn)品持有者、授權(quán)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品的企業(yè)應(yīng)如何做好準(zhǔn)備，以指導(dǎo)國(guó)內(nèi)產(chǎn)區(qū)政府和企業(yè)少走彎路，盡快打開歐盟茶葉市場(chǎng)。
首批28個(gè)產(chǎn)品具有極其重要的示范效應(yīng)
多年以來，中國(guó)茶在歐洲市場(chǎng)上發(fā)生的負(fù)面報(bào)道，特別是農(nóng)藥殘留相關(guān)的問題對(duì)中國(guó)茶的整體形象造成了不小損害。此次歐盟理事會(huì)授權(quán)簽署中歐地理標(biāo)志協(xié)定對(duì)于中國(guó)茶產(chǎn)品來說，應(yīng)該是一次重要的品牌形象改變機(jī)會(huì)，也為中國(guó)精品茶日后在歐盟地區(qū)的銷售開放了一個(gè)“綠色通行證”。
對(duì)于入選《中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定》的茶產(chǎn)品來說，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。能列入名單已是不易，如何讓協(xié)議內(nèi)容轉(zhuǎn)換成助推國(guó)內(nèi)茶區(qū)發(fā)展的利器才是當(dāng)下茶區(qū)政府、龍頭企業(yè)所亟需解決的問題。
對(duì)于茶葉出口歐盟來說，首批名單中的28個(gè)茶葉地理標(biāo)志產(chǎn)品作為“領(lǐng)頭羊”，起到示范的效應(yīng)。該協(xié)議的簽訂最重要的是提供了一個(gè)原產(chǎn)地的證明，并不能代表這些被列入名單的茶葉一定能夠在歐盟地區(qū)的消費(fèi)市場(chǎng)上獲得成功，因此首批入選的茶葉的品質(zhì)把控與市場(chǎng)表現(xiàn)對(duì)后續(xù)茶葉產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)上的口碑及認(rèn)可度有著非常重要的影響。
首批受協(xié)定保護(hù)的28個(gè)茶葉地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品
協(xié)議只是提供了一個(gè)原產(chǎn)地的宏觀證明,而并不代表這些被列入?yún)f(xié)議中的農(nóng)產(chǎn)品就能夠在歐洲市場(chǎng)銷售無阻，因?yàn)楫a(chǎn)地證明并不代表是品質(zhì)保證,而原產(chǎn)地地理標(biāo)識(shí)并不會(huì)莫名其妙的推動(dòng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的需求。地理標(biāo)識(shí)協(xié)議的重要性不限于協(xié)議后面所含帶的政治含義,最重要的是中國(guó)多年推動(dòng)的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展項(xiàng)目對(duì)自然生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、文化傳承以及當(dāng)?shù)厝嗣裆钆c地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的框架獲得歐盟的認(rèn)可。
標(biāo)識(shí)來之不易,如何持續(xù)將更具挑戰(zhàn)
這28個(gè)產(chǎn)品能在中歐簽下的地標(biāo)保護(hù)協(xié)議中獲得驗(yàn)證可以說來之不易，如何讓協(xié)議內(nèi)容轉(zhuǎn)換成可持續(xù)推進(jìn)地方茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)會(huì)，就要看首批28個(gè)茶產(chǎn)區(qū)地方政府與當(dāng)?shù)夭杵髽I(yè)如何通力建立一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的品質(zhì)保證行動(dòng)，而第一批被列入地理標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品的自我品質(zhì)堅(jiān)持與把關(guān)會(huì)對(duì)中國(guó)政府與歐盟持續(xù)再談判的下一協(xié)議有直接影響。
7月20日地理標(biāo)識(shí)協(xié)議公告之后，上榜品牌地方政府皆大歡喜。以為自2021年開始，首批28個(gè)產(chǎn)品就可以通行無阻地銷售到歐洲?冷靜之后大家開始思考以及詢問“真的有那么容易嗎？我們準(zhǔn)備好了嗎？”。
7月20日簽署的協(xié)議只是提供了一個(gè)協(xié)議大綱，中歐兩國(guó)雙方必須在如何落實(shí)掌控管理上訂出執(zhí)行法規(guī)與辦法。中國(guó)茶進(jìn)入歐盟有兩大條件需要地方政府和茶企特別注意，而契機(jī)存在于如何面對(duì)與處理潛在的挑戰(zhàn)：
一、進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的任何產(chǎn)品必須符合歐盟安全規(guī)定。農(nóng)產(chǎn)品的食品安全必須符合歐盟的農(nóng)殘檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，而這個(gè)檢驗(yàn)數(shù)據(jù)必須要有報(bào)告證明。產(chǎn)品初期因?yàn)殡p方管理?xiàng)l例與做法不是很完善容易導(dǎo)致農(nóng)殘超標(biāo)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟，但一旦被查出有農(nóng)藥殘留問題時(shí)，就會(huì)對(duì)中國(guó)茶造成誤解，付出巨大的代價(jià)。
二、歐盟各國(guó)對(duì)近些年全球氣候變暖問題非常重視，所以歐盟地區(qū)對(duì)可持續(xù)性發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境平衡的維護(hù)、人文傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承以及百姓生活品質(zhì)的提升這些議題非常關(guān)注。
地理標(biāo)識(shí)授權(quán)使用管理權(quán)在國(guó)家，而上述兩大部分的執(zhí)行權(quán)力跟落實(shí)的責(zé)任在地方。
地方是否能持續(xù)滿足對(duì)地理標(biāo)識(shí)使用的責(zé)任，則要看地方企業(yè)與相關(guān)單位如何落實(shí)品質(zhì)的維護(hù)及保證。如何進(jìn)入歐盟市場(chǎng)，茶區(qū)政府與茶企必須了解這些茶市場(chǎng)推廣的方式因消費(fèi)群的差異而有不同的戰(zhàn)略發(fā)展架構(gòu)。
如何讓來之不易的地理標(biāo)識(shí)協(xié)議變成有市場(chǎng)銷售的利器，要看國(guó)家對(duì)地理標(biāo)識(shí)的管理，地方相關(guān)單位與茶企如何利用這次地理標(biāo)識(shí)協(xié)議將原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)提升至品質(zhì)與安全的高度。
進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的建議
每個(gè)茶產(chǎn)區(qū)都有不同的特性與茶葉特質(zhì)，當(dāng)?shù)氐胤秸?、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)與茶企之間能通氣合作，一起思考如何面對(duì)將品質(zhì)認(rèn)可轉(zhuǎn)化成市場(chǎng)推動(dòng)行動(dòng)項(xiàng)目。
再一次強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)政府與業(yè)界必須了解，能使用地理標(biāo)識(shí)的茶葉必須符合歐盟農(nóng)殘檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，聘任一批非常了解中國(guó)茶和歐盟市場(chǎng)環(huán)境的海外茶大使更有利于茶葉市埸推廣，比如:坦洋金針、英德紅茶。兩款紅茶雖然早年就銷售到歐洲，可是都沒有用他們的名字來做銷售。曾經(jīng)因?yàn)橛《纫约八估锾m卡紅茶的競(jìng)爭(zhēng)而沒落過，今天，他們的茶葉品質(zhì)的重振提升值得讓歐盟消費(fèi)者對(duì)他們的品牌因地理標(biāo)識(shí)而有重新認(rèn)識(shí)。武夷山的正山小種也可以思考這一次利用地理標(biāo)識(shí)的機(jī)會(huì)將其與清末到民國(guó)之后外銷到國(guó)外的熟知的中低檔煙熏茶利用地理標(biāo)識(shí)協(xié)議建立品質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
如果想在歐盟推廣與銷售中國(guó)精品茶，建議地方協(xié)會(huì)或茶企需要思考以下問題：
1.國(guó)內(nèi)茶企或是參與單位是否有意愿與毅力破除“看短期、走短線”的認(rèn)知，不能只看銷量，以價(jià)計(jì)量市場(chǎng)，更應(yīng)該看重市場(chǎng)推廣與創(chuàng)造消費(fèi)需求；
2.到歐盟推廣前，一定要對(duì)歐盟的生活、購(gòu)買習(xí)慣及飲茶習(xí)俗有正確的了解；
3.地方行業(yè)組織或茶企一定要定期了解準(zhǔn)確的歐盟市場(chǎng)資訊。
在歐盟推廣中國(guó)茶面對(duì)的挑戰(zhàn)有很多。首先，必須了解兩個(gè)區(qū)域的時(shí)差、地域文化以及國(guó)際溝通上所存在的現(xiàn)實(shí)問題，還需要思考產(chǎn)品的具體定位是什么，如針對(duì)海外華僑還是外國(guó)愛茶大眾？此外，還需要審慎選擇海外合作伙伴，仔細(xì)考量他們對(duì)茶葉的認(rèn)知與品牌是否一致，以及他們?cè)诋?dāng)?shù)氐挠绊懥?、?zhí)行力等，中國(guó)精品茶在海外銷售，因市場(chǎng)消費(fèi)群體的不同必須建立更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。（作者：蕭美蘭，資料來源：茶周刊）
茶是世界三大飲料之一，茶文化在中國(guó)有著上千年的淵源流傳，中國(guó)也是世界主要產(chǎn)茶區(qū)。隨著我國(guó)“一帶一路”倡議的提出，中國(guó)茶葉沿著“茶船古道”遠(yuǎn)銷至世界各國(guó)。今天，就帶大家了解茶葉出口的相關(guān)知識(shí)。
要想讓中國(guó)茶乘風(fēng)破浪，遠(yuǎn)銷海外，首先必須了解我國(guó)關(guān)于茶葉出口的資質(zhì)要求和國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施。目前世界各國(guó)對(duì)茶葉的技術(shù)性貿(mào)易措施主要體現(xiàn)在農(nóng)殘指標(biāo)上。
什么是農(nóng)殘？
農(nóng)藥殘留，是農(nóng)藥使用后一定時(shí)期內(nèi)沒有被分解而殘留于生物體、收獲物、土壤、水體、大氣中的微量農(nóng)藥原體、有毒代謝物、降解物和雜質(zhì)的總稱。
為什么要關(guān)注農(nóng)殘？
在茶葉國(guó)際貿(mào)易中，農(nóng)藥殘留作為必要的檢測(cè)指標(biāo)，是最高級(jí)別的技術(shù)性貿(mào)易措施之一。
以歐盟為例，2014—2018年歐盟對(duì)我國(guó)茶葉(不含茶飲料)出口通報(bào)農(nóng)藥殘留超標(biāo)累計(jì)135批次，我國(guó)成為歐盟茶葉出口通報(bào)的主要來源國(guó)，農(nóng)藥殘留超標(biāo)成為被通報(bào)的首要因素。
作為茶葉主要出口國(guó)，農(nóng)殘問題越來越成為制約我國(guó)茶葉出口、影響我國(guó)茶葉國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素。
全面掌握和分析茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量(MＲLs)標(biāo)準(zhǔn)在不同的國(guó)際組織、貿(mào)易國(guó)家或地區(qū)設(shè)置的差異性，才能降低出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，讓我們的茶葉走出去。
國(guó)內(nèi)外茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)差異對(duì)比
目前，我國(guó)對(duì)農(nóng)殘要求的主要依據(jù)《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》(GB2763)，其中茶葉上規(guī)定的農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)65項(xiàng)，主要涵蓋殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、殺螨劑等。
中國(guó)與主要國(guó)家或地區(qū)茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)情況對(duì)比
01中國(guó)與CAC標(biāo)準(zhǔn)異同
CAC標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介
國(guó)際食品法典委員會(huì)(CAC)，是FAO和WHO共同建立的協(xié)調(diào)各成員國(guó)食品法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的唯一政府間國(guó)際機(jī)構(gòu)，我國(guó)為CAC成員國(guó)。
異同對(duì)比
共有項(xiàng)目：根據(jù)CAC官方網(wǎng)站提供的在線數(shù)據(jù)庫(kù)，有關(guān)茶葉的農(nóng)藥MＲLs共有24種，與我國(guó)共有項(xiàng)目19項(xiàng)。
限量值相同項(xiàng)目：硫丹、氯菊酯、噻螨酮、茚蟲威、乙螨唑、百草枯、毒死蜱、丙溴磷、氟蟲脲
我國(guó)尚無限量標(biāo)準(zhǔn)：殺撲磷、炔螨特、氟苯蟲酰胺、螺甲螨酯、唑螨酯
02中國(guó)與歐盟標(biāo)準(zhǔn)異同
歐盟標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介
歐盟的農(nóng)藥殘留限量是由歐盟委員會(huì)下屬的歐盟食品安全局依據(jù)《396/2005法規(guī)》、《91/414/EC指令》陸續(xù)發(fā)布。
歐盟與茶葉相關(guān)的法規(guī)主要有2部：
關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口飼料和非動(dòng)物源性食品官方控制水平法規(guī)［(EC)No.669/2009］
動(dòng)植物源性食品及飼料中農(nóng)藥最高殘留限量的管理規(guī)定［(EC)No.396/2005］
異同對(duì)比
根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)顯示，歐盟已制定食品中農(nóng)藥最大殘留限量指標(biāo)3萬多項(xiàng)，其中針對(duì)茶葉的陸續(xù)增長(zhǎng)至486項(xiàng)，數(shù)量是我國(guó)茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)的7.5倍。歐盟標(biāo)準(zhǔn)是目前世界上最嚴(yán)格的茶葉農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)。
我國(guó)和歐盟的共有指標(biāo)有55種。
其中，滴滴涕、噻蟲啉等10種農(nóng)藥的限量值相同;
草甘膦等8種農(nóng)藥的中國(guó)限量比歐盟嚴(yán)格;
丁醚脲等9種農(nóng)藥歐盟按照其默認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)0.01mg/kg執(zhí)行。
小貼士：近年來對(duì)我國(guó)輸歐茶葉產(chǎn)生重大影響的是蒽醌、唑蟲酰胺、呋蟲胺、高氯酸鹽等農(nóng)藥。
其中蒽醌我國(guó)尚未制定其限量標(biāo)準(zhǔn)，唑蟲酰胺、呋蟲胺已于GB2763—2019中新增限量標(biāo)準(zhǔn)，并于2020年2月實(shí)施。
同時(shí)歐盟規(guī)定，未制定MＲLs的農(nóng)業(yè)化學(xué)品限量檢出限標(biāo)準(zhǔn)一律為0.01mg/kg。
03中國(guó)與日本標(biāo)準(zhǔn)異同
日本標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介
日本也是世界上對(duì)茶葉農(nóng)殘限量最嚴(yán)格的國(guó)家之一，使用的農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)是《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學(xué)品肯定列表制度》(PLS)，于2006年5月29日正式實(shí)施，涉及800多種農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑等，制定了最大殘留限量指標(biāo)5萬多種，其中涉及茶葉的檢測(cè)項(xiàng)目有255項(xiàng)，數(shù)量是我國(guó)茶葉農(nóng)殘限量指標(biāo)的4倍。
對(duì)于未制定MＲLs標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)化學(xué)品，其在食品中的含量不得超過0.01mg/kg。
異同對(duì)比
兩國(guó)限量指標(biāo)相同的有14種，苯醚甲環(huán)唑等23種農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)我國(guó)比日本的更嚴(yán)格。
日本在茶葉上禁用辛硫磷、阿維菌素、多菌靈、唑硫酸、硫菌靈、溴氰菊酯、三唑磷、殺蟲雙、氯丹、六氯苯、安特靈、敵敵畏、殺螟硫磷等農(nóng)藥。
小貼士：目前，我國(guó)茶葉出口日本主要通報(bào)項(xiàng)目是氟蟲腈，日本對(duì)氟蟲腈(0.002mg/kg)的檢測(cè)很嚴(yán)格，我國(guó)雖規(guī)定氟蟲腈在茶葉上禁用，但尚未制定限量標(biāo)準(zhǔn)。
04中國(guó)與摩洛哥標(biāo)準(zhǔn)異同
標(biāo)準(zhǔn)異同對(duì)比
摩洛哥是我國(guó)綠茶的最大出口國(guó)。
2019年7月1日，摩洛哥國(guó)家食品安全局(ONSSA)開始對(duì)自我國(guó)進(jìn)口的茶葉實(shí)施新的農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)，涉及47種農(nóng)藥MＲLs，基本參照CAC、歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
摩洛哥規(guī)定我國(guó)未準(zhǔn)許用于茶葉的農(nóng)藥，一律按0.01mg/kg或定量檢出限(LOQ)實(shí)行。
小貼士：摩洛哥27項(xiàng)農(nóng)藥的MＲLs指標(biāo)嚴(yán)于我國(guó)，如丁醚脲嚴(yán)500倍，啶蟲脒嚴(yán)200倍，苯醚甲環(huán)唑嚴(yán)200倍。
05中國(guó)與美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)異同
異同對(duì)比
美國(guó)的茶葉農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)總體來說比我國(guó)寬松，規(guī)定了茶葉中36種農(nóng)藥的MＲLs。
美國(guó)禁止在茶葉上使用的化學(xué)農(nóng)藥：滴滴涕、毒死蜱、乙硫磷、氰戊菊酯、林丹、甲巰咪唑、丙溴磷、四氯殺螨砜、三唑醇、三唑磷、三氯殺螨醇、硫丹、溴蟲腈。
我國(guó)和美國(guó)都有MＲLs要求的農(nóng)藥有14種，其中兩國(guó)農(nóng)藥MＲLs標(biāo)準(zhǔn)相同的僅有草甘膦(速溶茶除外)和乙螨唑。
小貼士：美國(guó)的甲氰菊酯和喹螨醚MＲLs標(biāo)準(zhǔn)比我國(guó)嚴(yán)格，其余相同農(nóng)藥的MＲLs標(biāo)準(zhǔn)均比我國(guó)更寬松。
06其他國(guó)家
澳大利亞
我國(guó)與澳大利亞茶葉農(nóng)藥MＲLs中都涉及的農(nóng)藥分別是三氯殺螨醇、草銨膦、草甘膦、殺螟硫磷。
澳大利亞茶葉農(nóng)藥限量指標(biāo)對(duì)未作規(guī)定的農(nóng)藥執(zhí)行一律不得檢出原則。
韓國(guó)
目前，韓國(guó)規(guī)定了茶葉中39種農(nóng)藥的MＲLs。
我國(guó)和韓國(guó)都有MＲLs要求的農(nóng)藥有12種。其中，噻螨酮和噻嗪酮這2種農(nóng)藥的MＲLs，我國(guó)比韓國(guó)更嚴(yán)格。
小貼士：2016年12月，韓國(guó)在堅(jiān)果(咖啡豆、杏仁等)和熱帶水果(香蕉、杧果等)等產(chǎn)品中對(duì)未制定MＲLs標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥，一律按0.01mg/kg進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2019年1月1日起，該標(biāo)準(zhǔn)適用于所有農(nóng)產(chǎn)品。
?。ㄙY料來源：12360海關(guān)熱線，轉(zhuǎn)載自：茗邊）
