地理位置
鳳凰古茶山位于哀牢山下段東坡的普洱市墨江縣團田、景星、新?lián)?、通關(guān)、文武、龍?zhí)丁Ⅳ~塘7個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），是一個以茶葉生產(chǎn)為主的多民族高寒貧困山區(qū)，是國家深度貧困地區(qū)。
一個點子，一個文化創(chuàng)意，改變一座茶山的命運，使數(shù)萬人走向產(chǎn)業(yè)脫貧致富之路。
“鳳凰文化”點睛墨江茶產(chǎn)業(yè)2014年在普洱市茶業(yè)局工作的包忠華，帶領(lǐng)李國標（白馬非馬）等一行到墨江縣挖掘茶史文化。
古茶園屬于稀缺資源，就拿墨江縣這個古茶資源富集之地來說，有古茶園5萬畝。
而近幾年的古樹茶熱，市場有意無意對臺地茶進行“妖魔化”，說其不具備品飲價值，是農(nóng)藥與化肥催出來的茶，多喝有害健康，致使臺地茶價長期低迷，許多臺地茶園無人采摘，大面積拋荒。
為改變這種現(xiàn)象，普洱市加大投入，對臺地茶園進行改造，對一些品種不好的進行良種嫁接，對臺地茶進行稀疏喬木留養(yǎng)，實施生態(tài)茶園、有機茶園認證等工作。
但如何用一種文化來挖掘構(gòu)建一座區(qū)域性茶山，提升品牌價值的思路。
一直縈繞在包忠華心頭，兩天實地調(diào)研總是理不出頭緒，從哪里切入？
鳳凰窩、迷帝貢茶、須立貢茶……
墨江縣集中連片、樹形高大的古茶園不多，大多數(shù)古茶園都是以幾十畝、100～200畝為1個單元，而且這些古茶樹大都遭過數(shù)輪臺刈，顯得較為矮小。
因此，墨江縣的古茶園開發(fā)走整體規(guī)劃，抱團發(fā)展之路：以迷帝茶、須立茶兩大貢茶，以及鳳凰茶為爆點，以景邁山為參考示范，引導茶農(nóng)、企業(yè)進行仿古茶園利用（稀疏喬木留養(yǎng)）。
可以預見，再過幾十年，隨著覆蔭樹長大，現(xiàn)在的臺地茶就過渡成了仿古茶園，這項工作可謂功在當代，利在千秋。
這里可以借鑒易武茶區(qū)的經(jīng)驗，在易武茶區(qū)的品牌大旗下，形成刮風寨、丁家寨、落水洞、一扇磨、麻黑、蠻枝等小眾品牌，以大帶小，以小推大。
“迷帝貢茶”的前世今生
迷帝古茶園位于新?lián)徉l(xiāng)界牌村米地，共300畝左右，保存完好，被當?shù)厝朔Q為”皇家古茶園”。
米地茶因曾經(jīng)迷住乾隆皇帝，又被稱為“迷帝茶”。
米地種茶至少有五六百年歷史，因?qū)佟盎始也鑸@”，在歷史的長河中才避免被毀的命運。
迷帝古茶園主要分布在米地、破木、會佘三處。最老的茶園在米地。
這里海拔1300米，有500年左右的古茶園300余畝。破木有30畝，會佘有50畝，都是200年左右的茶樹。
我（包忠華老師）家所在的會佘到米地直線距離不到300米。
明末清初時期，“米地茶”就相當有名，“塘上街”也因米地茶成為當時最繁華的驛站。
時至清乾隆年間，米地茶作為貢茶進貢北京，乾隆皇帝品米地茶后，十分贊賞，說：“朕品茗無數(shù)，唯他色香俱佳。”并賜旨“瑞貢京師”。
自此，米地茶真正成為清廷貢茶，歲歲進貢，直到咸豐年間。
古普洱府的文人們就使用諧音稱為“迷帝貢茶”流傳開來?，F(xiàn)在，墨江縣將迷帝貢茶作為一張名片來打造。
“鳳凰涅槃”的墨江茶
景星鎮(zhèn)以鳳凰茶的名義，意欲譜寫墨江茶的新篇章。
景星位于鳳凰山茶區(qū)的中部，擁有8000畝古茶資源和2萬多畝臺地茶，加上其優(yōu)良的制茶傳統(tǒng)，近幾年來聲名鵲起，成為墨江縣賣價最高的茶，打造一張全新的名片，以鳳凰茶區(qū)與鳳凰文化的名氣來帶動大茶區(qū)的崛起。
鳳凰山之所以擁有那么多優(yōu)質(zhì)古茶，主要跟當年李子忠在這里定植了30多萬株茶樹有關(guān)。
由于鳳凰山茶繼承了景星在清末與民國年間種茶與制茶的優(yōu)良傳統(tǒng)，借助百年的積淀，才在近幾年爆發(fā)。
我們弘揚鳳凰山茶文化，不僅僅是宣傳民間傳說，更是在繼承與發(fā)揚景星悠久的做茶歷史與文化。
如今，久負盛名的古茶之鄉(xiāng)、普洱市現(xiàn)代制茶的策源地——景星鎮(zhèn)，將以“鳳凰茶區(qū)”的嶄新面目屹立于茶界。
政府正在積極搭建“鳳凰山古茶山”，以鳳凰山普洱茶的打造為主題，名優(yōu)茶企編組“鳳凰傳奇軍團”，創(chuàng)造景星乃至墨江茶的全新輝煌。
民國時的新華茶廠早在1949年10月后就更名為墨江茶廠，廠址幾經(jīng)搬遷，最后入駐墨江縣城。新華村委會所在地的地形極像鳳凰的尾巴。
曾經(jīng)是新華茶廠的廠址，如今被稱為“鳳凰尾”古茶園，由普洱新華國茶有限公司和普洱穆徠茶葉有限公司使用。
鳳凰窩里飛出“金鳳凰”
創(chuàng)造墨江茶賣價最高紀錄的是景星新華村灑次小組的鳳凰窩茶。
鳳凰窩古茶園位于海拔1628～1870米，樹齡有160多年的茶地面積近70畝，有古茶樹20196棵，茶園及周邊到處都是柏樹。
故有人說，鳳凰窩的茶最迷人之處在于獨特的柏枝香，香氣獨特，冷杯香持久。鳳凰窩地處新華、景星、涵德3個村子的交界處，周圍都是原始森林，生態(tài)環(huán)境好。
中華人民共和國成立前，鳳凰窩做曬青茶，拿到景星街賣，因為樹齡大，口感好，在景星街價格賣得最高，有名氣，是李子忠茶廠的頭牌。
在景星，鳳凰窩茶園是最老的。茶園曾經(jīng)是一個地主種的，1949年10月后，長期缺乏有效管理，長滿雜草和樹，后來這支山和茶園劃給灑茨寨子。
包于到戶時因這地方離村遠，樹大林密，不好管理，一般土地多的人看不上，大家喜歡種產(chǎn)糧食的地。
茶也不值錢，也沒有去管理。分林地時也按荒山分給了幾戶人家。
直到2006年普洱茶熱起來后，幾戶茶農(nóng)才去管理，2011年以后才發(fā)現(xiàn)鳳凰窩茶的特殊價值，2012年小組決定把這片茶山由集體統(tǒng)一向幾戶農(nóng)戶回購，進行包裝打造，作為全小組的集體財產(chǎn)，專門成立灑茨茶葉合作社。
鳳凰窩茶之所以好喝，是因為周邊都是原始森林，生態(tài)環(huán)境良好，土壤條件好，茶樹呈滿天星式種。
站在半山腰，一眼望去，“鳳凰窩”的面積不到100畝，就是那么一個山坳，但在藍天白云的襯托下，綠油油的古茶園顯得生機盎然，朝氣蓬勃。
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導讀：近年來，云南茶葉市場上出現(xiàn)了一種采用日光干燥的紅茶，名為“普洱曬紅”。這種茶，茶湯黃紅明亮晶瑩剔透，香氣不張揚，有喝慣普洱的人說的太陽味。沖泡了喝香氣比較內(nèi)斂，湯質(zhì)柔滑，甘甜，受到很多朋友的喜愛。但是“普洱曬紅”到底是“普洱”還是“紅茶”？起源于何方？工藝與特點如何？前景如何？我們該如何看待？帶著這些疑問，岳峰全面地為大家解析一下，相信在看完之后，您也是此中行家了。
（普洱古茶樹）
普洱曬紅的歷史與由來
說起云南紅茶，很多人首先想起的是著名的“云南滇紅茶”，并且認為“滇紅茶”是云南紅茶的鼻祖，其實不然。滇紅茶的產(chǎn)生是在1939年，當時中國正處于抗日戰(zhàn)爭時期，東南各省茶區(qū)接近戰(zhàn)區(qū)，產(chǎn)制紅茶不易，為維持華茶在國際上現(xiàn)有的市場，并支持抗戰(zhàn)而根據(jù)國際上紅茶標準，采用高溫烘培，研制出來的品種。早在滇紅茶之前，其實一種“云南傳統(tǒng)紅茶”——“曬紅”已經(jīng)在云南民間廣為流傳了，只是因為當時云南處于邊疆地區(qū)，民間所產(chǎn)之茶不入主流法眼而卻少文字記載和相關(guān)標準。
（古樹鮮葉）
相傳元朝時期，蒙古人南下征戰(zhàn)，中原人戍邊來到無量山。因這里海拔高，冬季大雪封山，夏季氣溫低涼，不適宜種植莊稼，后方補給不足時，就采野果食用，導致水土不服，久而疾病纏身，讓他們身體每況愈下。盡管原住民的茶葉讓原住民安康，他們也想飲用，但其苦澀又讓他們很難入口。這些來自中原地區(qū)的人們，把中原地區(qū)與原住民的一些制茶技術(shù)結(jié)合起來，選用二葉一芽、三葉一芽的鮮葉，經(jīng)攤晾、搓、團、拋、捂、日曬等工藝制成茶葉，可長期存儲，放在罐子里，或者蒸壓成不同的形狀運輸?shù)竭叿礼v點乃至更遠的地方。雖然這段歷史只在當?shù)孛耖g口口相傳，其真實性早已無從考證，但這也許便是最早的“曬紅”。
“曬紅”源起與何時或許以難以考證，但據(jù)“曬紅”的分支——“太和甜茶”工藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人——李琨先生介紹：太和甜茶已存在有三百余年歷史了。在這漫長的歲月中，“曬紅”這種云南傳統(tǒng)紅茶在各地雖然制法相同但稱呼卻五花八門，比如“甜茶”，“賽紅”，“土紅茶”等等，直到2014年由普洱市茶業(yè)局文化品牌科科長包忠華提議將這些名稱統(tǒng)一為“普洱曬紅”，得到了云南當?shù)卣筒杞鐚＜业闹С?，并已?jīng)著手為其申報了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并與國家相關(guān)茶葉質(zhì)檢機構(gòu)正在積極制定“普洱曬紅標準”。
普洱曬紅的工藝與特點
眾所周知，“紅茶”是一種全發(fā)酵茶，基本都有萎凋、揉捻、發(fā)酵、干燥四個典型環(huán)節(jié)。最后一個環(huán)節(jié)“干燥”，是將發(fā)酵好的茶坯采用高溫烘焙，迅速蒸發(fā)水分，以達到保質(zhì)干燥的過程。其目的有三：利用高溫迅速鈍化酶的活性，停止發(fā)酵；蒸發(fā)水分、縮小體積、固定外形、保持干度以防霉變；散發(fā)大部分低沸點青草氣味，激化并保留高沸點芳香物質(zhì)，以獲得紅茶特有的甜香，也就是所謂的提香。這種干燥過程一般采用烘干機完成。
而“普洱曬紅”的工藝則是：萎凋、揉捻、發(fā)酵（偏重于有輕氧發(fā)酵）、曬干（日光干燥）。對比可見，普洱曬紅與市面主流的紅茶在工藝方面的區(qū)別主要在于發(fā)酵和干燥這兩個環(huán)節(jié)。其中普洱曬紅的發(fā)酵比較偏重與有輕氧參與發(fā)酵，使其在發(fā)酵的同時伴隨著部分氧化作用，在發(fā)酵度方面低于主流紅茶，形成介于烏龍茶和主流紅茶之間的獨特風味。而有別于高溫干燥的日光干燥使普洱曬紅保留了部分活性物質(zhì)，可以后期轉(zhuǎn)化，長期保存，就像普洱茶一樣具有越陳越香的特點。
（手工揉捻）
普洱曬紅的制作要點：
以“臨滄勐庫冰島湖茶區(qū)原料”為范本總結(jié)而成：
1、收鮮標準
鮮葉必須有一定成熟度，以一芽二葉為佳，如果選用高檔的單芽或者一芽一葉，只適合近兩年內(nèi)飲用，反而不利于后期轉(zhuǎn)化。
2、自然萎凋
曬紅萎凋程度遠超綠茶、普洱茶（曬青），因各地氣候不同而萎凋工藝細節(jié)有差別，以青草氣去，花香顯，鮮葉柔若無骨為佳，當葉片變黃，微紅，萎凋工序即告完成。
3、發(fā)酵
曬紅偏重于有氧發(fā)酵，有學者甚至認為偏向于氧化，輕于發(fā)酵，而其他紅茶（滇紅、祁紅等）都采用重捂堆發(fā)酵。重捂堆發(fā)酵的茶，葉底易枯，僵，死，堆味，各類物質(zhì)過快失去活性（全發(fā)酵），缺乏后期儲存變化空間，不適合長期儲存。
各地根據(jù)季節(jié)變化、氣候條件、鮮葉特點靈活掌握發(fā)酵時間，以“變色生香”這一主要指標來判斷是否發(fā)酵到位。通過益健源茶業(yè)在勐庫冰島湖茶區(qū)的經(jīng)驗來看，以六到八個小時之內(nèi)為宜。
（捂堆發(fā)酵）
4、曬干
跟普洱曬青毛茶工藝相似，但毛茶水分要低于曬青毛茶，即曬得更干，否則容易產(chǎn)生返青現(xiàn)象。曬后，撿剔不協(xié)調(diào)的老梗老葉，清除碎末與雜質(zhì)。
5、壓制
參照普洱茶壓制工藝，可壓制成餅茶或者磚茶，節(jié)省空間，便于存放。
6、存放
不論是餅茶還是散茶都應存于干凈、干燥、無異味、空氣相對穩(wěn)定的環(huán)境中，避免高溫、陽光直射。
（發(fā)酵后的古樹紅茶）
普洱曬紅的原料要求：
1、低海拔臺地茶
內(nèi)含物質(zhì)積淀不夠，做出來口感不夠飽滿，存放一段時間品飲，沖泡次數(shù)不如荒地茶、古樹茶，不耐泡；香氣飄浮淡薄，苦不化，澀更顯。不主張用臺地做曬紅，其更適合做標準綠茶。
臺地茶園可以通過生態(tài)留養(yǎng)、喬木型放養(yǎng)，采用傳統(tǒng)的采養(yǎng)模式，也可升級為曬紅的主要原料基地。
2、高山荒地茶
采用傳統(tǒng)型種養(yǎng)方式采摘，大多屬高山茶，茶樹休眠期長，生長環(huán)境良好，干物質(zhì)積累豐富，所制產(chǎn)品香、甜、滑，耐泡，耐儲存。存后變化豐富，品飲效果更佳。為發(fā)揮曬紅的比較優(yōu)勢，荒地茶可作為曬紅的主要原料。
3、古樹茶
古樹原料也適制曬紅，雖然價位高，但內(nèi)含物質(zhì)豐富，存放后茶湯飽滿，甜度高，并且有自己的特點——山頭韻，極具品飲性，可作為普洱曬紅的頂級原料來源，開發(fā)出屬于普洱曬紅的高端市場。
普洱曬紅的陳化
以“臨滄勐庫冰島湖茶區(qū)原料與存放”為樣本總結(jié)而成：
當年新制的普洱曬紅略帶淡淡的青澀味，花香自然幽雅，留杯不張揚，茶湯橘黃透亮，葉底黃褐鮮活，甜滑順口。擺放一年左右，青澀味漸去，帶甜味的花香更顯，湯色加深。存放三年后，香氣馥郁，湯色橙紅，此時茶黃素與茶紅素得到有效轉(zhuǎn)化，品飲效果非常不錯。存放十年以上的普洱曬紅香氣陳中帶甜，湯色深紅，口感醇滑。以“勐庫冰島湖茶區(qū)”為樣本，喝到的最長存放時間為二十二年的普洱曬紅，湯色已如普洱熟茶般的呈現(xiàn)出酒紅色了，藥香濃郁、口感醇綿，但滋味強度較之十余年的普洱曬紅有所下滑。轉(zhuǎn)化空間略優(yōu)于普洱熟茶，較之普洱生茶則有所欠缺。
（成品散茶）
普洱曬紅的發(fā)展前景
首先，在六大茶類中，黑茶類和白茶類新茶的品飲價值不高，除非用好的原料，或者擺放幾年轉(zhuǎn)化以后，口感才好。而其他茶類雖然成品短期內(nèi)就可以喝，但卻不耐存放。普洱曬紅存放幾個月便有良好的表現(xiàn)不僅彌補了黑茶類和白茶類需要存放幾年才好喝的問題，而且在一定時間內(nèi)越陳越香的特點也正好填補了其他茶類不耐存放的空缺，可以說是一種“做成就能喝，放放更好喝”的茶品。這種特性可以說是普洱曬紅作為贏得消費者和市場份額的核心要素。
其次，目前世界茶葉消費量紅茶約占65%左右，普洱曬紅加工方法簡單原始，易于掌握，便于大規(guī)模推廣，有利于開拓國際市場。
第三，普洱曬紅制作更加天然，不用烘干用曬干，節(jié)約了能源，不用砍伐樹木，有利于生態(tài)環(huán)境的保護。
（更適于收藏轉(zhuǎn)化的曬紅餅茶）
“普洱曬紅”這是一款被茶界遺忘了上百年的云茶珍品，之前只是默默的在一些邊遠村落流傳，甚至其代表“太和甜茶”在其原產(chǎn)地普洱鎮(zhèn)沅地區(qū)也是鮮有人知了，所幸的是近些年來隨著普洱茶及紅茶的崛起和普及，也逐漸重新走進了人們的視野，并且以其獨特的風味和越陳越香的特點，越來越受到市場尤其是女性朋友的喜愛。而且云南當?shù)卣惨庾R到了“普洱曬紅”所蘊藏的巨大價值，已經(jīng)著手為其申報了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)并與國家相關(guān)茶葉質(zhì)檢機構(gòu)正在積極制定“普洱曬紅標準”。現(xiàn)在在云南已經(jīng)有不少企業(yè)在做“普洱曬紅”甚至高端的“普洱古樹曬紅”了，加之其獨特的品飲價值及收藏價值，可以預見這一曾被遺忘多年的云南傳統(tǒng)紅茶必將重新綻放出新的光輝，甚至很有可能繼普洱茶及白茶之后成為茶中之新貴！
普洱市人民政府文件
普政發(fā)〔2019〕62號
? ? ? ?普洱市人民政府關(guān)于普洱市茶產(chǎn)業(yè)
綠色發(fā)展的實施意見
各縣（區(qū)）人民政府，市直各委、辦、局：
根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于推動云茶產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的意見》（云政發(fā)〔2018〕63號）精神，為加快普洱市茶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級，到2022年，實現(xiàn)全市茶園全部綠色化，茶葉綠色加工達到一流水平，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達到400億元以上的目標，提出以下實施意見：
一、嚴格保護古茶樹資源
認真貫徹落實《普洱市古茶樹資源保護條例》，制定出臺《普洱市古茶樹資源保護條例實施辦法》，規(guī)范古茶樹資源科學保護及開發(fā)利用，促進可持續(xù)發(fā)展。深入開展古茶樹資源普查，全面摸清全市古茶樹資源分布情況，建立古茶樹資源檔案庫、數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)網(wǎng)絡化管理；建立古茶樹定期普查制度，實現(xiàn)全市古茶樹保護動態(tài)管理?？h（區(qū)）人民政府制定專門的保護辦法，明確管護職責，實行名錄管理和分類保護，對古茶樹集中分布的古茶園、古茶林、野生茶樹群落，縣（區(qū)）人民政府應當建立保護區(qū)，劃定保護范圍，并設(shè)立保護標志。對零星分布的古茶樹，縣（區(qū)）茶業(yè)管理機構(gòu)或者林業(yè)行政部門應當建立臺賬，劃定保護范圍，設(shè)立保護標志，實行掛牌管理。對生長勢等級為正常的古茶樹實施一般性保護，對生長勢等級為衰弱的古茶樹實施重點保護，對生長勢等級為瀕危的古茶樹實施特殊保護。嚴禁對古茶樹進行移植、過度采摘，禁止砍伐茶園中生態(tài)樹木，保護古茶樹資源的遺傳多樣性與獨特性。嚴禁保護區(qū)內(nèi)挖沙取土、破壞水源、開發(fā)建設(shè)、污染排放等行為，保護古茶園（山）自然生態(tài)環(huán)境。規(guī)范保護區(qū)生產(chǎn)生活、產(chǎn)業(yè)開發(fā)等活動，減少對古茶園（山）的人為破壞。對古茶樹堅決做到不炒作、不過度采摘，更不能殺雞取卵、竭澤而漁，讓古茶樹修養(yǎng)生息。（牽頭單位：市林業(yè)和草原局、市自然資源公安局，責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局、市司法局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，相關(guān)縣（區(qū)）人民政府）
二、茶園全部綠色化
改良低效茶園, 通過土壤改良、良種推廣、完善設(shè)施等措施，提升茶園綠色生產(chǎn)能力。淘汰不合格茶園，對土壤條件、生態(tài)環(huán)境等達不到綠色要求的茶園全部退出或改種其他作物。改進種植方式，全面推行科學配方施肥，嚴禁使用未在茶葉上取得登記的農(nóng)藥，大力推廣茶園綠色防控技術(shù)，實現(xiàn)茶園綠色化生產(chǎn)。依照茶園的地形地貌特點，在茶園周圍營造防護林和綠色保護屏障，茶園內(nèi)配植遮蔭樹、套種優(yōu)良樹種，構(gòu)建茶園綠色復合生態(tài)系統(tǒng)。加大綠色實用技術(shù)培訓，使專業(yè)合作社及茶農(nóng)基本掌握綠色生產(chǎn)技術(shù)。到2022 年，實現(xiàn)全市茶園全部綠色化。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局、市水務局、市市場監(jiān)督管理局、市扶貧辦、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各縣（區(qū)）人民政府）
三、持續(xù)擴大有機茶園規(guī)模
在綠色茶園的基礎(chǔ)上，綜合考慮產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)條件、經(jīng)營主體意愿等因素，合理確定有機茶園建設(shè)區(qū)域，針對茶園立地條件存在問題，改良水、土等生產(chǎn)條件。鼓勵擴大綠肥種植，使用農(nóng)家肥、有機肥，培肥地力，替代化學肥料使用。推進茶園進行有機轉(zhuǎn)換認證，編制《普洱市綠色有機茶發(fā)展規(guī)劃》，指導和引領(lǐng)政府、企業(yè)和消費者的行動方向和行為方式，引領(lǐng)全市有機茶產(chǎn)業(yè)的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)云南省《有機茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》(DB53/T614—2014)，規(guī)范除草、灌溉、施肥、采摘、修剪等田間生產(chǎn)管理過程。指導茶園經(jīng)營主體制定質(zhì)量手冊、編制崗位作業(yè)指導書、完備程序文件，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量控制流程。建立有機茶嚴格管理機制，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定提升。到2022年,全市有機茶園基地面積達到60萬畝以上。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)和草原局、市水務局，各縣（區(qū)）人民政府）
四、茶葉初制所全面規(guī)范化
制定《普洱茶加工技術(shù)規(guī)程》，規(guī)范茶葉初制所環(huán)境衛(wèi)生、加工工藝、操作規(guī)程、采收管理、購銷行為等，確保初制產(chǎn)品質(zhì)量，推進茶葉初制所配備快速檢測設(shè)備，把好鮮葉原料質(zhì)量安全的準入關(guān)，鼓勵茶葉初制所創(chuàng)新工藝, 建立自身工藝體系。鼓勵茶葉初制所與專業(yè)合作社、茶農(nóng)建立穩(wěn)定供貨關(guān)系。推進茶葉初制所制定產(chǎn)地初制產(chǎn)品標識，賦標銷售，標明毛茶的鮮葉來源、加工工藝、品質(zhì)特征等，并對生產(chǎn)銷售的初制產(chǎn)品負責，到2019年底，全市茶葉初制所達到規(guī)范標準。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市工業(yè)和信息化局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各縣（區(qū)）人民政府）
五、提升精深加工水平
支持企業(yè)新建、擴建標準化精深加工生產(chǎn)線,引導企業(yè)對茶產(chǎn)品進行開發(fā)。規(guī)范茶產(chǎn)品標準化生產(chǎn)工藝，大力促進普洱茶、紅茶、綠茶生產(chǎn)工藝創(chuàng)新和技術(shù)推廣，鼓勵多茶類產(chǎn)品開發(fā)及茶樹資源綜合利用，推動企業(yè)產(chǎn)品工藝及質(zhì)量標準體系建設(shè)， 規(guī)范生產(chǎn)過程，提升普洱茶精制能力。加大精深加工設(shè)施、設(shè)備的改造提升力度，鼓勵企業(yè)開展新工藝、新產(chǎn)品、新包裝等標準化技術(shù)研究。加大快銷品、“花果”茶、小包裝等產(chǎn)品加工比重，擴大茶多酚、茶多糖、茶色素等功能性成分的提取和利用， 加強茶飲料、茶膏、速溶茶、茶籽油等產(chǎn)品研發(fā), 加大茶保健品、茶食品、茶日化品等創(chuàng)新開發(fā)，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多元化發(fā)展。創(chuàng)新茶產(chǎn)品的設(shè)計、包裝理念，使用綠色設(shè)計、綠色包裝材料, 滿足消費市場的綠色生活需要。到2022年,全市規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)精深加工產(chǎn)品比重達到80％以上。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務局、市投資促進局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各縣（區(qū)）人民政府）
制定和完善《普洱茶貯存技術(shù)規(guī)范》，以原產(chǎn)地的地理條件和氣候環(huán)境優(yōu)勢，促進普洱茶原產(chǎn)地倉儲。鼓勵企業(yè)建設(shè)普洱茶標準倉，推進第三方建設(shè)普洱茶“公共倉”，加快普洱茶越陳越香理論研究和科研成果發(fā)布。通過倉儲物流建設(shè)，建立以倉儲系統(tǒng)為基礎(chǔ)的具有數(shù)據(jù)支撐、評審評估、質(zhì)押融資、拍賣交易、體驗展示功能的綜合性茶葉交易平臺。（牽頭單位：市商務局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局、市投資促進局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、普洱茶研究院、普洱茶投資（集團）有限公司，各縣（區(qū)）人民政府）
六、擦亮“普洱茶”金字招牌
引導支持各地依據(jù)古茶樹資源保護區(qū)、現(xiàn)代茶園分布所形成的特定地域、特有的自然因素和人文因素等綜合要素，積極申報、創(chuàng)建地理標志產(chǎn)品。鼓勵茶葉初加工企業(yè)根據(jù)收購鮮葉產(chǎn)地、獨特生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品特征等形成初制茶品牌。鼓勵企業(yè)與茶葉初制所、專業(yè)合作社、農(nóng)戶建立緊密利益聯(lián)結(jié)機制，把控原料來源、嚴格產(chǎn)品質(zhì)量、加大產(chǎn)品創(chuàng)新、擴大市場銷售，打造企業(yè)品牌。支持各縣（區(qū)）積極創(chuàng)建區(qū)域品牌，制定本行政區(qū)域的品牌管理辦法，嚴格規(guī)范管理和保護專屬區(qū)域品牌。辦好“中國普洱茶節(jié)”，辦好《普洱》雜志，注重節(jié)慶、文化傳播。鼓勵支持茶企到國內(nèi)外舉辦展會、推介會，開展普洱茶文化知識巡講，加大媒體宣傳，擴大品牌影響力和知名度。加大宣傳推介力度，形成普洱品牌整體合力。整合宣傳力量，加大普洱茶對內(nèi)對外宣傳力度，以普洱旅游、普洱絕版木刻、原生態(tài)歌舞等特色文化旅游產(chǎn)業(yè)為載體，在國內(nèi)外進行宣傳推介，打響“天賜普洱·世界茶源”城市品牌。在全市范圍內(nèi)的交通干線、機場、酒店、社區(qū)等公共場所，融合茶元素，形成系統(tǒng)的、濃厚的茶文化宣傳氛圍。引導支持各縣（區(qū)）、有關(guān)部門、企業(yè)和社會各界力量，形成合力，鞏固提升“普洱茶”公用品牌價值。建立“區(qū)域公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”三位一體品牌體系。到2022年，全市創(chuàng)建茶葉地理標志、地理標志保護產(chǎn)品6個以上，重點打造區(qū)域品牌10個、企業(yè)品牌10個，做大做強普洱茶公用品牌，打造普洱茶文化之源。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市商務局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化和旅游局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各縣（區(qū)）人民政府）
七、嚴格產(chǎn)品質(zhì)量管控
組織有關(guān)部門和專家制定符合普洱實際的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后標準體系。貫徹執(zhí)行《云南省有機茶生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范》和《立體生態(tài)茶園建設(shè)技術(shù)規(guī)程》，制定《綠色普洱茶質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》、《有機普洱茶質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范》、《普洱茶貯存技術(shù)規(guī)范》等地方標準的編撰指導、申報列項、審批發(fā)布和實施工作。建立普洱市有機產(chǎn)品質(zhì)量認證監(jiān)管、風險監(jiān)測機制，對轄區(qū)內(nèi)的有機產(chǎn)品基地中可能使用農(nóng)藥、化肥進行風險監(jiān)測，加大對有機認證企業(yè)和認證機構(gòu)的監(jiān)督檢查，開展有機認證機構(gòu)招標，制定有機產(chǎn)品扶持辦法，形成普洱市有機產(chǎn)品質(zhì)量分析報告、風險監(jiān)測預警分析報告，提供政府進行產(chǎn)業(yè)指導。建立完善縣（區(qū)）質(zhì)量監(jiān)管體系，開展風險檢測評價，每年抽檢1000個以上茶樣，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)全覆蓋。引導企業(yè)建立企業(yè)標準，加大標準的推廣應用，提升茶產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)水平。嚴格落實茶葉生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，引導市級以上龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗室，配備專職檢驗員，對企業(yè)產(chǎn)品進行自檢。加大產(chǎn)地、加工、流通、銷售全過程產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，實行產(chǎn)品源頭賦碼、標識銷售，產(chǎn)品有檢測、過程可追溯，提高消費者對普洱茶產(chǎn)品的信賴度。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市衛(wèi)生健康委員會、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心）
建設(shè)普洱茶產(chǎn)業(yè)“一心兩庫三平臺”大數(shù)據(jù)。一心：普洱茶大數(shù)據(jù)中心，兩庫：普洱古茶資源數(shù)據(jù)庫、普洱生態(tài)茶資源數(shù)據(jù)庫，三平臺：普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量安全全程可追溯平臺、普洱茶市場信息平臺、茶旅融合服務平臺。在名山普洱茶誠信聯(lián)盟基礎(chǔ)上，建立產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟，形成統(tǒng)一的管理標準，建立產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，形成統(tǒng)一產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟標識，對產(chǎn)地企業(yè)聯(lián)盟數(shù)據(jù)進行整理匯總，應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升普洱茶產(chǎn)業(yè)信息化管理水平，助推普洱茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（牽頭單位：市數(shù)字經(jīng)濟局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、普洱茶投資（集團）有限公司，各縣（區(qū)）人民政府）
八、加強重大科技攻關(guān)
創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進茶產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)。培育一批普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新團隊、專業(yè)人才隊伍和技術(shù)工人，引進高科技企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品并不斷提高茶葉綜合利用率，開發(fā)新產(chǎn)品及功能性成分，提高產(chǎn)品附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極創(chuàng)造條件，培育認定一批茶產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)。加大普洱茶專用型、抗病性、抗逆性新品種選育，健全完善良種繁育體系。積極構(gòu)建茶葉種質(zhì)資源大數(shù)據(jù)中心，逐步打造普洱茶公共科技服務平臺。加大普洱茶益生菌發(fā)酵機理深度研究，開展普洱茶功能性成分特種功效指向研究，增強普洱茶基礎(chǔ)理論的支撐能力。開展普洱茶專業(yè)倉儲技術(shù)體系等重大技術(shù)攻關(guān)。開展普洱茶綠色靶向食品制造關(guān)鍵技術(shù)研究。加大普洱茶加工工藝設(shè)備智能化應用研究。依托國家、省級茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系及試驗站，促進產(chǎn)學研結(jié)合，鼓勵支持科研院校和茶葉企業(yè)建立院士工作站、專家工作站，加大普洱茶重大科技攻關(guān)和技術(shù)應用。加大普洱茶加工工藝設(shè)備智能化應用研究。強化技術(shù)攻關(guān)和新產(chǎn)品研發(fā)，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有市場前景的新產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市市場監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市科協(xié)、普洱茶研究院、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，各縣（區(qū)）人民政府）
九、促進產(chǎn)業(yè)深度融合
加快普洱茶中心建設(shè),充分體現(xiàn)“展示、交易、倉儲、體驗、科研、旅游”６大功能,打造世界一流普洱茶博物館。加大招商引資力度，鼓勵采取內(nèi)引外聯(lián)、資源整合、股份合作等方式，打造一批茶葉龍頭企業(yè)。加快思茅區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和“百里普洱茶道”項目建設(shè)，推動茶旅融合，延伸茶產(chǎn)業(yè)鏈。支持鼓勵茶葉企業(yè)申報3A、4A級景區(qū)，開展工業(yè)旅游試點，重點打造天士力帝泊洱生物茶谷、中華普洱茶博覽苑、景邁山古茶林景區(qū)、國家普洱茶小鎮(zhèn)、茶馬古道旅游景區(qū)等茶主題景區(qū)。建設(shè)10個3A、4A級茶莊園，打造以茶產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以茶旅及茶宿為支撐的茶村、茶寨、茶館。認真挖掘茶山資源和普洱茶歷史文化，推進生態(tài)文化、民族文化、邊地文化與普洱茶文化有機融合，加大普洱茶文化宣傳，推出普洱茶文化民族風情旅游線路。加快茶產(chǎn)業(yè)整合，實現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展。著力打造思茅區(qū)茶產(chǎn)業(yè)一二三產(chǎn)融合示范區(qū),為推進茶產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定基礎(chǔ)。促進茶產(chǎn)業(yè)與醫(yī)藥、物流、大健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極推動茶產(chǎn)業(yè)與涉茶行業(yè)深度融合。到2022年, 全市打造20 個美麗茶鄉(xiāng)村、秀美茶園, 3條茶文化旅游精品線路，茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值50—100億元重點縣1個，20—50億元重點縣3個，5—20億元重點縣3個。（牽頭單位：市文化和旅游局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，責任單位：市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交通運輸局、市商務局、市投資促進局，各縣（區(qū)）人民政府）
十、加大政策支持力度
(一)支持綠色、有機茶園基地建設(shè)。采取“領(lǐng)證后補”的方式，對面積500畝以上，獲得國內(nèi)外具有認證資質(zhì)的機構(gòu)綠色認證、有機認證的茶園，市級財政分別按照每畝50元、100元標準給予茶園經(jīng)營主體一次性獎勵。獲得有機認證證書后連續(xù)3年續(xù)證的每個證書獎勵10萬元，連續(xù)5年續(xù)證的獎勵20萬元。(牽頭單位：市財政局，責任單位:市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，各縣（區(qū))人民政府)
(二)支持茶葉綠色加工。市財政每年安排1000萬元資金，在全市范圍內(nèi)推行茶葉初所加工綠色化改造，推廣柴改電、柴改汽、柴改太陽能等清潔能源項目，對每年新建或改擴建達到《普洱茶加工技術(shù)規(guī)程》標準并完成綠色能源改造的，給予每個初制廠不低于20萬元的獎勵。（牽頭單位：市財政局，責任單位:市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，各縣（區(qū)）人民政府)
(三)加大金融支持力度。鼓勵金融機構(gòu)針對普洱茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,加大對中小企業(yè)的支持力度。鼓勵保險公司為茶葉綠色、有機生產(chǎn)設(shè)立收益保險。探索“政、銀、保、擔、企”有機協(xié)作模式,構(gòu)建對普洱茶產(chǎn)業(yè)復合型金融政策支持體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔保公司作用,加大對茶產(chǎn)業(yè)信貸支持力度。發(fā)揮普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金作用，重點投向名山品牌建設(shè)、有機產(chǎn)品認證、倉儲、交易等產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。（牽頭單位：市人民政府金融辦公室，責任單位:市財政局、市商務局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心)
（四)加強重大科技攻關(guān)支持力度。加大普洱茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究、新品種選育、新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)等投入力度,重點向普洱茶重大科技攻關(guān)項目傾斜,優(yōu)先列項予以支持。市財政每年給予安排標準制定、科技攻關(guān)、風險監(jiān)測經(jīng)費200萬元。（牽頭單位：市科技局、市財政局，責任單位：市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、普洱茶研究院、國家普洱茶產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、普洱茶投資（集團）有限公司）
（五）加大稅收獎勵力度。按市人民政府有關(guān)政策對誠信納稅的民營茶葉企業(yè)給予獎勵。（牽頭單位：市財政局、國家稅務總局普洱市稅務局，責任單位：市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)督管理局、市茶葉和咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心）
?2019年5月13日
? ? ? ? ? ? ? ??普洱市人民政府辦公室
來源：（普洱市人民政府）
