一片小葉子，帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興大事業(yè)。茶產(chǎn)業(yè)是我國的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是眾多產(chǎn)茶區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，其涉及面廣、關(guān)聯(lián)度大、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)，承載著鄉(xiāng)村振興、助農(nóng)致富、傳承文化和傳遞健康的重要使命。政策的扶持和法律的保障，是茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
2012年6月1日，《福建省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》的正式實(shí)施，開啟了我國“依法治茶”的元年。而2021年，我國茶產(chǎn)業(yè)“依法治茶”則進(jìn)入了快速發(fā)展且更加精細(xì)化、特色化的時(shí)期。
2021年2月1日，《貴州省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》正式實(shí)施。
2021年5月1日，《湖北省促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》正式實(shí)施。
2021年1月，《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例》議案提出。
2021年9月17日，梧州市人大常委會(huì)相關(guān)會(huì)議審議通過《梧州市六堡茶文化保護(hù)條例》。
2021年10月29日，杭州市人大常委會(huì)相關(guān)會(huì)議審議通過《杭州市西湖龍井茶保護(hù)管理?xiàng)l例》。
……
為名茶立法，逐步出現(xiàn)了。更加精細(xì)化的立法管理，對加強(qiáng)對市場打假、推動(dòng)權(quán)益保護(hù)、保證茶葉區(qū)域公用品牌健康穩(wěn)定發(fā)展有何重大意義？又將為我國茶產(chǎn)業(yè)立法破局、依法治茶帶來哪些借鑒意義？
為此，說茶傳媒進(jìn)一步解讀了《杭州市西湖龍井茶保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。
《條例》從文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、品質(zhì)保護(hù)與提升、品牌保護(hù)與標(biāo)識(shí)管理等3個(gè)方面加大了對西湖龍井茶生產(chǎn)經(jīng)營全流程立法規(guī)范。
做好西湖龍井茶文化和技藝的傳承
西湖龍井茶至今已有千年歷史，西湖龍井茶特有的傳統(tǒng)手工炒制技藝獲得了“國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”稱號(hào)。如何做好西湖龍井茶文化和技藝的傳承，成為《條例》的一大特色亮點(diǎn)。
△圖片來源于杭州西湖西溪景區(qū)
《條例》對西湖龍井茶“手工炒制”技藝的傳承和保護(hù)進(jìn)行了明確：建設(shè)、推廣茶葉炒制中心，組織評(píng)審、授予長期從事西湖龍井茶手工炒制、技藝精湛等符合相關(guān)條件人員“西湖龍井茶炒制大師”稱號(hào)。
為加強(qiáng)對西湖龍井茶的文化傳承與保護(hù)，《條例》不僅明確要求要對“獅、龍、云、虎、梅”這批西湖龍井茶傳統(tǒng)字號(hào)加強(qiáng)保護(hù)與傳承，還突出了西湖龍井茶的原產(chǎn)地概念，明確西湖龍井茶鮮葉的來源地的范圍，確?！拔骱埦琛背鲎晕骱埦璁a(chǎn)區(qū)。
△圖為獅峰山茶園
《條例》中明確文化旅游主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)西湖龍井茶相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)定、記錄和建檔等工作，并對體現(xiàn)傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等方式予以保護(hù)。此外，《條例》還鼓勵(lì)西湖龍井茶企業(yè)進(jìn)行企業(yè)文化建設(shè)，支持優(yōu)秀企業(yè)文化的展示和傳播，促進(jìn)西湖龍井茶健康發(fā)展。
在“文化傳承與產(chǎn)業(yè)發(fā)展”一章中，考慮到每年氣候差異等因素，該條例還規(guī)定，每年西湖龍井茶的實(shí)際開采日要根據(jù)當(dāng)年的茶葉生長狀況和天氣情況另行確定，由杭州市人民政府統(tǒng)一發(fā)布。
守牢西湖龍井茶的“根和魂”
群體種可以說是西湖龍井茶的根和魂。西湖龍井茶獨(dú)特的品質(zhì)，與其品種資源、產(chǎn)地環(huán)境密不可分。此次在《條例》中加大對西湖龍井茶群體種的保護(hù)力度?！稐l例》中“品質(zhì)保護(hù)與提升”中的第十四條至第十七條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)編制西湖龍井茶種質(zhì)資源保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃、每十年開展一次種質(zhì)資源普查、設(shè)立西湖龍井茶群體種種植資源保護(hù)區(qū)，以及建立西湖龍井茶群體種種質(zhì)資源保存圃等，更好保護(hù)西湖龍井茶群體種，保持良種種性。
《條例》還對違法開墾林地種茶、毀林開墾茶地和其他毀壞林木和林地等行為予以禁止。
唱響西湖龍井區(qū)域品牌
西湖龍井茶，常年位列“中國茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值十強(qiáng)”，為了更好地加強(qiáng)對市場打假、推動(dòng)權(quán)益保護(hù)、保證茶葉區(qū)域公用品牌健康穩(wěn)定發(fā)展，《條例》明確了“西湖龍井”專用標(biāo)識(shí)管理制度，從產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的角度，建立單獨(dú)的西湖龍井茶質(zhì)量安全追溯管理制度；規(guī)定西湖龍井專用標(biāo)識(shí)使用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定規(guī)范使用西湖龍井專用標(biāo)識(shí)，如果不規(guī)范使用將面臨處罰。
對于包裝銷售西湖龍井茶未在包裝顯著位置加貼西湖龍井專用標(biāo)識(shí)、通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)銷售西湖龍井茶未在產(chǎn)品介紹頁面顯著位置予以明示等行為，個(gè)人或?qū)⒚媾R2千元以上1萬元以下的罰款，單位將面臨1萬元以上5萬元以下的罰款。
針對已經(jīng)出現(xiàn)的偽造、擅自制造西湖龍井專用標(biāo)識(shí)行為，《條例》規(guī)定“任何單位或者個(gè)人不得偽造、擅自制造西湖龍井專用標(biāo)識(shí)，或者銷售偽造、擅自制造的西湖龍井專用標(biāo)識(shí)，或者為偽造、擅自制造西湖龍井專用標(biāo)識(shí)提供便利條件或者其他幫助?！睂ζ溥`法所得5萬元以上的，可處違法所得5倍以下的罰款，違法所得不足5萬元的，可處20萬元以下的罰款。
藝福堂茶業(yè)創(chuàng)始人李曉軍就對如何規(guī)范使用“西湖龍井”商標(biāo)進(jìn)行了介紹，首先在售賣西湖龍井的時(shí)候，需要有政府的授權(quán)，需貼有政府授權(quán)的可追溯的防偽標(biāo)簽；其次，需將帶有西湖龍井商標(biāo)的包裝提供至杭州市西湖龍井茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)中進(jìn)行審核，審核通過后才能進(jìn)行使用。
李曉軍還表示，正宗的西湖龍井茶產(chǎn)茶面積小、年產(chǎn)量也遠(yuǎn)沒有銷售量大，如果不用法律來界定，長此以往，原產(chǎn)地品牌價(jià)值就會(huì)隨之流失。此舉能夠更好地保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，也能夠維護(hù)好西湖龍井的金字招牌。
可以預(yù)見，隨著《條例》的深入貫徹實(shí)施，西湖龍井茶將得到更充分地保護(hù)和發(fā)展，西湖龍井茶的“金名片”也將擦得更亮，走得更遠(yuǎn)。
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今天上午，市政府新聞辦舉行2023年西湖龍井茶品牌保護(hù)新聞發(fā)布會(huì)，邀請市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、西湖區(qū)人民政府介紹西湖龍井茶保護(hù)管理相關(guān)情況，公布了今年西湖龍井春茶開采日期，并回答記者提問。
西湖龍井茶3月13日開采
根據(jù)省、市、區(qū)茶葉生產(chǎn)、氣象方面專家團(tuán)隊(duì)和西湖區(qū)、西湖風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門同志、茶農(nóng)茶企代表的綜合研判，今年西湖龍井茶龍井43品種將于3月13日正式開采，群體種將于3月下旬開采。在此期間，杭州將嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，全面做好今年春茶生產(chǎn)、銷售、宣傳和管理各項(xiàng)工作。
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如何加強(qiáng)保護(hù)管理
讓消費(fèi)者喝上高品質(zhì)西湖龍井茶？
2022年3月1日，《杭州市西湖龍井茶保護(hù)管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）正式實(shí)施。杭州以《條例》為統(tǒng)領(lǐng)，積極推進(jìn)全國首批地理標(biāo)志保護(hù)示范區(qū)創(chuàng)建，促進(jìn)西湖龍井茶的長久保護(hù)和發(fā)展。
市政府和全市各級(jí)各部門加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)、完善制度標(biāo)準(zhǔn)、打擊違法違規(guī)、促進(jìn)質(zhì)量提升、突出組織建設(shè)、注重宣傳引導(dǎo)，為西湖龍井茶保護(hù)管理工作作出了不懈努力。
西湖龍井成績單
克服去年以來新冠疫情防控形勢嚴(yán)峻和氣候復(fù)雜多變的不利影響，實(shí)現(xiàn)全年西湖龍井茶生產(chǎn)穩(wěn)定，全年產(chǎn)量502噸，一產(chǎn)產(chǎn)值5.6億元，與上年基本持平；
西湖龍井品牌價(jià)值持續(xù)攀升，以79.05億元連續(xù)四年蟬聯(lián)全國茶葉區(qū)域公共品牌價(jià)值評(píng)估榜首；
去年11月，“西湖龍井”作為“中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”的重要組成部分，成功入選聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；
今年1月，西湖龍井茶保護(hù)管理工作入選省市場監(jiān)管局全省第一批地理標(biāo)志富農(nóng)最佳實(shí)踐案例；
西湖龍井茶保護(hù)管理工作不斷邁上新臺(tái)階。
今年，杭州將以《條例》正式實(shí)施一周年為契機(jī)，繼續(xù)加大工作力度，全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)規(guī)定。切實(shí)把“西湖龍井”這張金名片保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好。
杭州還將為春茶期間進(jìn)入西湖龍井茶產(chǎn)區(qū)的外地游客提供短信提醒服務(wù)，引導(dǎo)游客認(rèn)準(zhǔn)專用標(biāo)識(shí)、購買正宗產(chǎn)品。
如何打擊假冒龍井茶？
在打擊違法違規(guī)方面，去年公安部門在杭州、金華二地開展集中收網(wǎng)抓捕，一舉抓獲涉案人員20名，繳獲假冒西湖龍井茶2000余斤，涉案金額100余萬元。市場監(jiān)管部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，圍繞農(nóng)藥使用、標(biāo)識(shí)管理等領(lǐng)域加大查處力度；針對網(wǎng)絡(luò)銷售新業(yè)態(tài)，綜合運(yùn)用平臺(tái)約談、主動(dòng)告知、定時(shí)檢測等措施，累計(jì)下架網(wǎng)絡(luò)銷售相關(guān)商品2500余件，有力凈化了市場環(huán)境。
今年還將完善西湖龍井茶數(shù)字化管理系統(tǒng)，突出打假遏假重點(diǎn)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)完善行政執(zhí)法、刑事打擊與商標(biāo)維權(quán)的銜接；強(qiáng)力推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大巡查頻次和打擊力度；積極與外地執(zhí)法部門建立信息共享、協(xié)查協(xié)助、線索移送機(jī)制。
西湖區(qū)為了保障茶葉質(zhì)量安全，還通過政府統(tǒng)一采購發(fā)放炒茶油、開展無人機(jī)植保飛防、綠色防控等舉措，加強(qiáng)茶葉抽檢力度。
今年西湖龍井產(chǎn)量如何？
不少人關(guān)心，去年夏季杭州發(fā)生了較為嚴(yán)重的旱情，對今年西湖龍井茶產(chǎn)量是否有影響。
春雨過后，西湖龍井一夜猛長
由于去年旱情未傷及大部分茶樹的根系，加上今年以來氣候條件適宜，經(jīng)過綜合研判，預(yù)計(jì)今年全市面上西湖龍井茶總產(chǎn)量仍保持穩(wěn)定。
同時(shí)，今年以來溫、光、水適宜，有利于茶樹有效成分累積，加之大力推進(jìn)增施有機(jī)肥、統(tǒng)防統(tǒng)治等綠色生產(chǎn)技術(shù)，加大炒制技術(shù)培訓(xùn)和技能提升，預(yù)計(jì)今年西湖龍井茶的品質(zhì)保持穩(wěn)中向好態(tài)勢。
如何讓“人類非遺”
進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大？
“中國傳統(tǒng)制茶技藝及其相關(guān)習(xí)俗”于去年11月29日正式列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，綠茶制作技藝（西湖龍井）是全國44個(gè)涉茶國家級(jí)非遺項(xiàng)目中1個(gè)。
對照人類非遺履約及五年保護(hù)計(jì)劃要求，下一步，西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)將對西湖龍井茶傳統(tǒng)制茶技藝采取保護(hù)、傳承、應(yīng)用“三位一體”實(shí)踐模式，重點(diǎn)著力于開展集中培訓(xùn)、組織技藝傳承競賽、開展宣傳推廣普及三方面工作。
西湖區(qū)則將持續(xù)開展西湖龍井茶手工炒制技能培訓(xùn)、炒茶王大賽等，不斷提升炒茶技能水平，精益求精。
資料/市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局）、杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)、西湖區(qū)
來源：杭州發(fā)布，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問題請聯(lián)系刪除
在杭州，傳遞真實(shí)西湖龍井茶，老底子的味道
西湖龍井，中國十大名茶之一，受消費(fèi)者追捧，但龍井茶市場亂象一直被詬病。近日，南國都市報(bào)記者走訪?？诓枞~市場，發(fā)現(xiàn)有的茶行將散裝茶葉裝進(jìn)包裝盒后，現(xiàn)場貼上“西湖龍井”的標(biāo)簽就銷售給消費(fèi)者。記者暗訪后撥打12345熱線投訴，?？谑乘幈O(jiān)執(zhí)法人員、工商執(zhí)法人員都稱，這事不歸他們管。
南國都市報(bào)記者 林文泉/文 劉孫謀/圖
茶行工作人員將散裝茶葉裝袋
茶行工作人員拿出的“西湖龍井”標(biāo)簽
茶行工作人員在包裝盒上貼標(biāo)簽
貼好標(biāo)簽的樣子
記者走訪
散裝茶葉貼標(biāo)簽提高檔次
近日，北京消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布龍井茶比較試驗(yàn)結(jié)果，45個(gè)樣品半數(shù)以上存在假冒、以次充好等問題。對此，?？谝患也栊械呢?fù)責(zé)人透露，?？谑械凝埦枧l(fā)市場也存在亂貼標(biāo)簽的問題，一些茶葉商行明知貼上“西湖龍井”的標(biāo)簽涉嫌違法，但為了銷量，照貼不誤。
11月5日，記者以消費(fèi)者名義走訪?？谑旋埨ケ甭反罄@茶葉市場和新港碼頭附近茶葉批發(fā)市場，發(fā)現(xiàn)銷售龍井茶的兩家茶行，都存在以上現(xiàn)象。在大坤園茶葉市場的?？诎雺卮翰枞~有限公司(以下簡稱半壺春茶行)店內(nèi)，該店工作人員介紹，浙江的龍井茶很出名，店里剛好還剩下不到一斤，可以優(yōu)惠出售；顧客可以自己選擇打包盒，店里負(fù)責(zé)打包，而且店內(nèi)還有各種“西湖龍井”的標(biāo)簽，都可以使用。
在?？谑行赂勐沸赂凵虡I(yè)城內(nèi)的順香源茶行，老板表示，店內(nèi)的龍井茶是從浙江散裝購買的，如果顧客購買，可以免費(fèi)進(jìn)行包裝，并且店內(nèi)有“西湖龍井”的標(biāo)簽，可以免費(fèi)幫忙貼上去，提高茶葉檔次。
購買體驗(yàn)
茶行打包貼西湖龍井標(biāo)簽
“西湖龍井”是經(jīng)注冊的地理標(biāo)志證明商標(biāo)，用以證明具備“西湖龍井”該產(chǎn)品的原產(chǎn)地和特定品質(zhì)。只有西湖產(chǎn)區(qū)的龍井茶，才能稱作西湖龍井茶。而茶行卻聲稱可以在茶葉包裝上貼“西湖龍井”，是否忽悠了消費(fèi)者？
11月6日，記者再次前往半壺春茶行，表示想購買西湖龍井茶，經(jīng)討價(jià)還價(jià)，最后價(jià)格定于750元/斤，包裝、貼標(biāo)簽免費(fèi)。經(jīng)過秤，顯示全部散裝茶只有0.8斤，記者總共支付600元費(fèi)用。
交錢后，半壺春茶行工作人員拿出兩個(gè)茶罐，將散裝茶葉打包好，隨后在茶罐上和禮品盒封口處，各貼了一張“西湖龍井2018明前茶”標(biāo)簽，并在禮品盒正面貼了一張“西湖龍井”的標(biāo)簽。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，西湖龍井明前茶價(jià)格并不是很穩(wěn)定，價(jià)格在5000元/斤左右，市場價(jià)肯定沒有750元/斤的西湖龍井明前茶。
7日，半壺春茶行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自己銷售的確實(shí)是龍井茶，是從浙江購進(jìn)的，使用“西湖龍井”標(biāo)簽是茶行的一個(gè)普遍現(xiàn)象，西湖龍井茶是一個(gè)茶名而已，大家都在使用的。
而據(jù)記者了解，西湖龍井茶是經(jīng)注冊的地理標(biāo)志證明商標(biāo)，只有西湖產(chǎn)區(qū)的龍井茶，才能稱作西湖龍井茶。
記者追問該負(fù)責(zé)人，這些散裝的茶葉，是否來自西湖產(chǎn)區(qū)，是否有西湖龍井茶的防偽標(biāo)識(shí)？該負(fù)責(zé)人沒有回答。
食藥監(jiān)人員
建議記者向工商部門反映
11月7日，針對半壺春茶行隨意貼“西湖龍井”標(biāo)簽的現(xiàn)象，記者撥打12345熱線進(jìn)行投訴舉報(bào)，轄區(qū)金龍食藥監(jiān)所執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場了解情況，在多次電話請示其領(lǐng)導(dǎo)后，表示此事由工商部門負(fù)責(zé)。
食藥監(jiān)執(zhí)法人員表示，如果消費(fèi)者反映茶葉存在質(zhì)量等問題，那屬于食藥監(jiān)管理職責(zé)；而記者反映的是標(biāo)簽問題，建議撥打12315熱線，向工商部門反映；同時(shí)，也希望記者撥打12345熱線，撤銷此次投訴，再撥打12315熱線進(jìn)行反映。記者不同意撤銷投訴，希望食藥監(jiān)執(zhí)法人員將投訴單轉(zhuǎn)給工商部門，對方表示同意。
工商人員
以次充好歸食藥監(jiān)負(fù)責(zé)
7日中午，記者接到金龍工商所執(zhí)法人員通知，記者反映半壺春茶行亂貼“西湖龍井”標(biāo)簽的事件，記者沒有權(quán)利進(jìn)行舉報(bào)。根據(jù)我國《商標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，只能由商標(biāo)注冊人或者利害關(guān)系人進(jìn)行投訴。
記者追問，消費(fèi)者如果遇到這樣的事，如何維權(quán)？工商執(zhí)法人員回應(yīng)，如果消費(fèi)者認(rèn)為自己購買的茶葉存在以次充好的問題，可以向食藥監(jiān)部門反映，工商部門負(fù)責(zé)食品類的商標(biāo)和宣傳的管理。
記者又追問，此次事件將如何處理？工商執(zhí)法人員回應(yīng)，工商部門將會(huì)介入調(diào)查，但不用麻煩記者到現(xiàn)場了。
