陜南移民政策

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陜南茶業(yè)：綠染秦巴山川成就“金山銀山”

81歲的陜西茶業(yè)開拓者、高級(jí)農(nóng)藝師蔡如桂（左）在漢中市南鄭區(qū)遠(yuǎn)山眉茶葉專業(yè)合作社制茶車間查看紅茶萎凋情況（5月10日攝）。守望秦巴山半個(gè)多世紀(jì)的蔡如桂1966年從安徽農(nóng)學(xué)院茶業(yè)系畢業(yè)，來到偏遠(yuǎn)的巴山深處鎮(zhèn)巴縣蠶茶站，足跡踏遍秦巴茶區(qū)，手把手地將自己的技術(shù)無私地傳授給茶農(nóng)，成為陜南茶業(yè)的開拓創(chuàng)新者。如今秦巴山區(qū)的茶園里仍時(shí)常閃現(xiàn)著他的身影。

陜西省南部地區(qū)的漢中、安康、商洛三市，氣候溫潤、生態(tài)優(yōu)越，是南水北調(diào)中線工程水源保護(hù)地和涵養(yǎng)地，土壤富硒，茶葉生態(tài)條件獨(dú)特。黨的十八大以來，陜南三市加快推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過政策引導(dǎo)、專項(xiàng)扶持、示范推廣等措施，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，因茶致富、因茶興業(yè)，推動(dòng)陜南茶園面積、茶葉產(chǎn)量和產(chǎn)值穩(wěn)步增長，已建成的293.4萬畝茶園綠染秦巴山川，茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值500多億元，77.9萬貧困人口因茶脫貧致富，茶產(chǎn)業(yè)成為陜南群眾奔小康的新產(chǎn)業(yè)。

新華社記者陶明攝影報(bào)

商洛市鎮(zhèn)安縣的盛華茶葉發(fā)展有限責(zé)任公司工人在精選新茶（5月8日攝）。秦嶺腹地的鎮(zhèn)安縣現(xiàn)有10.5萬畝高標(biāo)準(zhǔn)茶園，2020年全縣茶葉產(chǎn)值達(dá)到2億多元，從業(yè)人員達(dá)到1.4萬人，帶動(dòng)1800多戶5700多人實(shí)現(xiàn)脫貧。

安康市漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)剛子茶葉專業(yè)合作社的社員在為新茶殺青（3月4日攝）。

這是云霧繚繞的漢中市勉縣漆樹壩鎮(zhèn)青坪山茶園（2020年3月25日攝，無人機(jī)照片）。勉縣是茶葉種植大縣，全縣茶園面積達(dá)18.6萬畝，茶農(nóng)逾1.2萬戶，茶業(yè)成為當(dāng)?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹еa(chǎn)業(yè)。

漢中市南鄭區(qū)小南海鎮(zhèn)秦家壩村村民在采摘夏茶（2020年6月11日攝）。茶葉產(chǎn)業(yè)讓該村群眾走上致富路。

晚霞中的漢中市鎮(zhèn)巴縣觀音鎮(zhèn)豐源林牧業(yè)有限公司茶園（5月9日攝）。該公司種植高山富硒有機(jī)茶6200畝，山區(qū)移民搬遷群眾長期在茶園茶廠務(wù)工，實(shí)現(xiàn)家門口就業(yè)。

1957年出生的安康市紫陽縣科技工作者梅紫青在茶園里查看富硒茶大葉泡品種的水分與折光率（5月9日攝）。1978年全國科學(xué)大會(huì)后，梅紫青在陜西省農(nóng)科院專家的指導(dǎo)下，于1980年發(fā)現(xiàn)紫陽縣為中國第二大富硒區(qū)，進(jìn)而進(jìn)入富硒茶開發(fā)研究；1989年該成果在北京通過鑒定，并獲得國家星火計(jì)劃金獎(jiǎng)。目前富硒茶已為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。

茶農(nóng)在安康市紫陽縣向陽鎮(zhèn)的紫陽富硒茶觀光園采茶（5月9日攝，無人機(jī)照片）。這里形成了5000畝茶園規(guī)模，不僅開展茶園豐產(chǎn)優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)培訓(xùn)、茶樹良種選育等工作，也成為集茶山觀光、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、休閑娛樂、特色產(chǎn)品購物于一體的觀光游覽地。

茶農(nóng)在安康市漢濱區(qū)流水鎮(zhèn)剛子茶葉專業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化茶園采摘新茶（3月28日攝，無人機(jī)照片）。流水鎮(zhèn)地處秦巴山區(qū)，漢江穿越全鎮(zhèn)，種茶歷史悠久。近年來，當(dāng)?shù)卣畯目萍既胧郑瑤ьI(lǐng)茶農(nóng)提高茶葉種植管理水平，目前見效的6600畝茶園年產(chǎn)茶葉120噸，成為當(dāng)?shù)厝罕娭赂坏闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)。

安康市漢陰縣澗池鎮(zhèn)仁河村龍寨茶廠舉行開茶儀式，村民在村就業(yè)扶貧基地展示采摘新茶（2020年3月17日攝）。

漢中市南鄭區(qū)秦家壩村村民在村里的扶貧茶廠炒青茶（2020年6月11日攝）。茶葉產(chǎn)業(yè)讓該村群眾走上致富路。

這是漢中市鎮(zhèn)巴縣觀音鎮(zhèn)豐源林牧業(yè)有限公司茶園（5月10日攝）。該公司種植高山富硒有機(jī)茶6200畝，山區(qū)移民搬遷群眾長期在茶園茶廠務(wù)工，實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。

朝霞映照下的安康市紫陽富硒茶觀光園（5月9日攝，無人機(jī)照片）。

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田先進(jìn)：陜茶大家談我也談一談（中）

作者介紹

田先進(jìn)，紫陽人，陜西茶葉流通協(xié)會(huì)會(huì)員，茶文化學(xué)者。

■扶持骨干企業(yè)■

紫陽縣的各個(gè)骨干茶葉企業(yè)都有各自的名牌產(chǎn)品上市。如和平茶業(yè)生產(chǎn)的富硒“和平毛尖”、“紫陽翠峰”;煥古莊園茶業(yè)生產(chǎn)的“品天下”手工毛尖和硒香茶兩個(gè)工藝的富硒綠茶，“煥古山水”牌富硒綠茶，“玉玲瓏”、“皇室天闕”牌富硒紅茶;秦巴山茶業(yè)生產(chǎn)的“尋仙”、“層翠”、“出云”等特級(jí)富硒毛尖茶和“秦紅印象”一級(jí)富硒紅茶系列;關(guān)南春茶業(yè)生產(chǎn)的“關(guān)南春”牌富硒綠茶、紅茶;閩秦茶業(yè)生產(chǎn)的“閩秦”牌富硒紅茶;紫陽春茶業(yè)生產(chǎn)的“春雨”牌富硒綠茶、富硒紅茶;大晟茶業(yè)生產(chǎn)的“紅安康”牌富硒紅茶;科宏茶業(yè)生產(chǎn)的“科宏”牌富硒綠茶、紅茶;郁禧園茶業(yè)生產(chǎn)的“隆滸”牌富硒茶毛尖綠茶、富硒紅茶;向陽茶廠生產(chǎn)的“月池”牌富硒綠茶;豐和茶業(yè)生產(chǎn)的“豐和”牌富硒綠茶;毛壩示范茶廠生產(chǎn)的“關(guān)坪山”牌富硒綠茶;還有其他一些茶業(yè)也都生產(chǎn)有市場(chǎng)銷售看好的富硒茶葉產(chǎn)品。除了爭取質(zhì)量獎(jiǎng)牌，各骨干企業(yè)發(fā)揮帶著作用，在生產(chǎn)銷售各個(gè)層面都爭先恐后地創(chuàng)新開發(fā)，全縣茶業(yè)企業(yè)如雨后春筍般出現(xiàn)，如群馬奔騰般前進(jìn)，插著科技的翅膀，懷著超越的夢(mèng)想，奔向世界青睞的大目標(biāo)。榜樣的力量是有的，特色與時(shí)尚開放著美艷的前程。

如今交通方便，山門已經(jīng)大開，在搞好標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)茶園建設(shè)的前提下，抓好現(xiàn)代化企業(yè)的建設(shè)，搞好與市場(chǎng)的對(duì)接，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。打破過去傳統(tǒng)的在山上產(chǎn)茶葉，在城里找銷路的舊的產(chǎn)銷方式。應(yīng)當(dāng)從茶葉采摘開始就有市場(chǎng)召喚，讓茶葉銷售進(jìn)入各類飲食商場(chǎng)，進(jìn)入居民社區(qū)，進(jìn)入機(jī)場(chǎng)和車站的商鋪。統(tǒng)一富硒大品牌，增加外賣小包裝。如“輕騎兵”出征，機(jī)動(dòng)靈活地沖入大小市場(chǎng)，適應(yīng)多品味嘗試茶葉并認(rèn)可而選購的消費(fèi)群體。回升產(chǎn)業(yè)鏈條，外引內(nèi)聯(lián)，采取“招親結(jié)友”方式，實(shí)行“半畝茶園集群，走向各地市場(chǎng)”的策略，通過網(wǎng)絡(luò)介紹，讓人們認(rèn)領(lǐng)“半畝茶園”，關(guān)注茶葉生產(chǎn)，推銷茶葉產(chǎn)品，體驗(yàn)茶山生活，形成輻射效應(yīng)。這也可以說是一種變相的“眾籌”方式，將勞動(dòng)、休閑和務(wù)茶、效益結(jié)合起來，有了興趣就會(huì)有感覺與收獲?？鞓返貏趧?dòng)，快樂的種茶，快樂地參與。

紫陽縣秦巴山富硒茶業(yè)是后起之秀，思想和經(jīng)營都充滿活力?；匚挥谪暡柚l(xiāng)的煥古鎮(zhèn)，有生產(chǎn)國標(biāo)級(jí)名優(yōu)茶的當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)茶種，產(chǎn)品代表著紫陽茶的最高品質(zhì)。已經(jīng)建成了有機(jī)茶園7000多畝，年干茶產(chǎn)量260噸，規(guī)模還將擴(kuò)大?，F(xiàn)有國內(nèi)一流的綠茶、紅茶清潔化生產(chǎn)線。生產(chǎn)的“尋仙”、“層翠”、“出云”等特級(jí)富硒毛尖茶和“秦紅印象”一級(jí)富硒紅茶十幾個(gè)產(chǎn)品，都是市場(chǎng)搶手貨，聲名鵲起。在陜西率先將茶與旅游相結(jié)合，努力創(chuàng)新開拓。為進(jìn)一步提升市場(chǎng)聲譽(yù)、推動(dòng)紫陽富硒茶走向全國、走向世界，已經(jīng)相繼建成“海陸空式”銷售網(wǎng)絡(luò)，在機(jī)場(chǎng)、高客站、中石油昆侖站都有數(shù)量不少的銷售專柜，已形成西安市內(nèi)的旗艦店、專賣店、簡餐式茶樓、商務(wù)會(huì)所、特產(chǎn)店等營銷點(diǎn)及陜西省內(nèi)外多家加盟商的戰(zhàn)略網(wǎng)絡(luò)布局。緊隨電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)形式的確立及發(fā)展，已經(jīng)建成了淘寶專營店、有贊微商城、臻百農(nóng)銷售點(diǎn)、建行及工行專賣店等打破地域限制的銷售平臺(tái)。秦巴山富硒茶業(yè)朝氣蓬勃地向著國際化產(chǎn)銷的大目標(biāo)奮力邁進(jìn)，力爭做紫陽富硒茶產(chǎn)業(yè)乃至陜西茶業(yè)的領(lǐng)跑者。

■堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略■

近三十年，尤其近十幾年，紫陽縣在富硒茶品牌打造上做了大量卓有成效的工作，取得了一系列顯著成績。

紫陽縣在打造富硒茶品牌過程中，堅(jiān)持把質(zhì)量管理放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出位置，建立健全各項(xiàng)制度，夯實(shí)相關(guān)職能部門的工作責(zé)任。已經(jīng)建立并實(shí)施了《質(zhì)量目標(biāo)考核的暫行管理辦法》，《質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度》，《質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)程》，《質(zhì)量信息管理規(guī)定》等。廣泛開展《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》，《食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》，《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例辦法》，GB/T20014.12-2008/ISO9001:2008<質(zhì)量管理要求>，《天然富硒茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體》(DB61\T307-2003)等法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)宣傳，保障產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、高質(zhì)量、安全化。嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品工藝技術(shù)流程組織生產(chǎn)，嚴(yán)把關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)生產(chǎn)質(zhì)量過程控制，強(qiáng)化生產(chǎn)質(zhì)量過程監(jiān)督，確保產(chǎn)品質(zhì)量提升。開展各類培訓(xùn)，提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)素養(yǎng)和水平，促進(jìn)了企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品、經(jīng)營服務(wù)等方面的質(zhì)量改進(jìn)，同時(shí)促進(jìn)了公司各類人員隊(duì)伍建設(shè)。重視引進(jìn)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，結(jié)合實(shí)際，促進(jìn)質(zhì)量改進(jìn)。相繼完成了天然富硒綠茶清潔化加工技術(shù)研究與應(yīng)用、富硒茶自動(dòng)化生產(chǎn)線技術(shù)研究與應(yīng)用、富硒紅茶研制與開發(fā)、陜青茶工藝改造研究，均獲得安康市科技成果?！疤烊桓晃G茶清潔化加工技術(shù)研究與應(yīng)用”、“富硒紅茶研制與開發(fā)”獲得陜西省科技成果。廣大茶農(nóng)、企業(yè)認(rèn)真組織實(shí)施了茶葉種、管、采、制、銷系列競賽活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升。新茶園建設(shè)向無性系、良種化、精品化有序邁進(jìn)，全縣豐產(chǎn)密植茶園達(dá)3萬多畝，管理覆蓋面達(dá)95%，技術(shù)到位率達(dá)90%以上。

2003年，紫陽縣負(fù)責(zé)起草編制的《天然富硒茶標(biāo)準(zhǔn)綜合體》已通過了陜西省地標(biāo)評(píng)審并頒布實(shí)施，標(biāo)準(zhǔn)號(hào)DB61/T307-2003;2005年“紫陽富硒茶”全國標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目獲得驗(yàn)收并授牌.全縣大力開展了標(biāo)準(zhǔn)化茶園、標(biāo)準(zhǔn)化茶廠、標(biāo)準(zhǔn)化連鎖店建設(shè)，正在深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略實(shí)施。

■不足與建議■

紫陽縣茶產(chǎn)業(yè)有成績也有不足，存在的問題需要高度重視并盡快加以解決。一是產(chǎn)業(yè)化程度不高，品牌經(jīng)營較差，市場(chǎng)占有率還不夠大，產(chǎn)品銷售區(qū)覆蓋還不夠?qū)?，基地建園及管理水平較低，茶產(chǎn)業(yè)的鏈條比較短，種質(zhì)資源選育需要加快，機(jī)械化應(yīng)用、基礎(chǔ)設(shè)施、科技服務(wù)手段、夏茶、秋茶資源利用需要加強(qiáng)，科技、人才、資金支撐的力量以及品牌宣傳展示推介力度需要加大。

2013年，國家農(nóng)業(yè)部出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)茶葉生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展的意見》，2014年陜西省人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，安康市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展山林經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于加快富硒茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《安康市茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)扶辦法》，縣里出臺(tái)了《關(guān)于加快循環(huán)發(fā)展建設(shè)美麗富裕和諧新紫陽的實(shí)施意見》，《關(guān)于加快發(fā)展電子商務(wù)的實(shí)施意見》、《紫陽縣促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》。并且，國務(wù)院及陜西省人民政府出臺(tái)了“秦巴山區(qū)連片特困地區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃”、“丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃”、“第二輪退耕還林政策”、“陜南循環(huán)發(fā)展”、“陜南移民及美麗鄉(xiāng)村、小集鎮(zhèn)建設(shè)”、“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色陜南”等政策。

優(yōu)惠的政策和發(fā)展的規(guī)劃都不能只說在口頭上，只寫在文件里，要真正下大功夫、硬功夫，實(shí)干巧干。天然的硒資源來自于水土，全國好些省市已經(jīng)發(fā)現(xiàn)水土富硒，已經(jīng)在開發(fā)硒資源上做出了好成績。

陜西省已經(jīng)把硒資源的開發(fā)利用上升為省級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，陜南地區(qū)的安康、漢中、商洛三市境內(nèi)都是富硒水土資源的寶地，都在努力更新觀念，創(chuàng)新品牌，擴(kuò)大成果。僅僅安康市在2018年全市富硒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值就達(dá)到了600多億元，其中富硒食品產(chǎn)業(yè)連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)30%左右的高速增長，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到30.5%，居安康市六大支柱產(chǎn)業(yè)之首，以富硒產(chǎn)業(yè)為主的安康生態(tài)型產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過65%。全市農(nóng)民人均純收入60%以上來自富硒特色種養(yǎng)收入，70%以上的貧困群眾依靠富硒產(chǎn)業(yè)脫貧。

安徽省如今打出了“安徽硒谷”的牌子，用手機(jī)掃一掃富硒食品上包裝上的二維碼，溯源查詢信息就即刻呈現(xiàn)在手機(jī)屏幕上：種植基地、硒肥定制、土壤檢測(cè)、倉儲(chǔ)加工等信息也都一一出現(xiàn)。自主開發(fā)的我國第一臺(tái)硒快速檢測(cè)儀設(shè)備，具有方便、快捷、準(zhǔn)確和易操作等優(yōu)點(diǎn)，最快13分鐘可對(duì)人體頭發(fā)和體液中硒含量進(jìn)行檢測(cè)，從而判斷人體是否缺乏微量元素硒，為制定科學(xué)補(bǔ)硒方案提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。滁州市雄心勃勃地要打造成安徽省乃至全國功能農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心。目前已研發(fā)出大宗果蔬糧茶，水產(chǎn)家禽和食用菌富硒植物、動(dòng)物營養(yǎng)劑等多個(gè)品類，開發(fā)了30多種富硒產(chǎn)品。功能農(nóng)業(yè)是中國科學(xué)院趙其國院士最先提出，通過生物營養(yǎng)強(qiáng)化技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品功能化，契合了我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和鄉(xiāng)村振興兩大國家戰(zhàn)略。

國家發(fā)布了《富硒大蒜》、《富硒馬鈴薯》和《富硒茶》的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，湖北、河北、重慶等省市發(fā)布了富硒農(nóng)產(chǎn)品硒含量地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)規(guī)范當(dāng)?shù)氐母晃a(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。山東省制定了《富硒食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品硒含量》，對(duì)22類235種富硒農(nóng)產(chǎn)品及其制品的定義、硒含量指標(biāo)、品質(zhì)、檢驗(yàn)方法、檢測(cè)規(guī)則、標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、包裝、儲(chǔ)運(yùn)都做出了明確規(guī)定。在富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，富硒產(chǎn)品必須在包裝物的正面顯著位置印制標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品名稱和“富硒”二字、硒含量數(shù)值、生產(chǎn)單位名稱和生產(chǎn)時(shí)間。

國家和相關(guān)的省市縣對(duì)硒資源都高度重視，開發(fā)利用的扶持政策已經(jīng)出臺(tái)，茶產(chǎn)業(yè)應(yīng)追趕超越而開創(chuàng)新的局面。成績與問題并存，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在。用足、用好、用活政策，既是責(zé)任的擔(dān)當(dāng)也是能力的體現(xiàn)。

這些省內(nèi)外的發(fā)展動(dòng)態(tài)，對(duì)紫陽茶產(chǎn)業(yè)乃至多方位的富硒產(chǎn)業(yè)都是一種可以參考的樣本，也是一種迫切的工作壓力。必須在富硒資源全方位開發(fā)利用上更好的工作。以富硒茶為代表，多中取利，方能在市場(chǎng)的競爭中不至于落伍。

來源：陜茶網(wǎng)

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