松陽(yáng)勞動(dòng)

數(shù)字賦能，場(chǎng)景應(yīng)用建設(shè)取得“新突破”

抓重破難，梳理需求建設(shè)應(yīng)用。松陽(yáng)聚焦“采茶工供需對(duì)接難、交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)難、資金借貸難、質(zhì)量溯源追責(zé)難”等堵點(diǎn)難點(diǎn)，按照“整體智治”的系統(tǒng)設(shè)計(jì)理念，迭代升級(jí)“雙卡溯源”信息化系統(tǒng)，建成“松陽(yáng)茶葉在線”場(chǎng)景應(yīng)用，為茶農(nóng)、茶商、消費(fèi)者等多方提供精準(zhǔn)的數(shù)字化智能化服務(wù)。目前已成功上架“浙茶香”“浙政釘”“浙里辦”以及微信小程序和浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)門(mén)戶(hù)。

匯聚合力，部門(mén)協(xié)同集成服務(wù)?！八申?yáng)茶葉在線”場(chǎng)景應(yīng)用通過(guò)開(kāi)發(fā)茶種植、茶采摘、茶加工、茶交易、茶文旅、茶服務(wù)、茶品牌七大子場(chǎng)景，縱向貫通省市縣鄉(xiāng)村戶(hù)六個(gè)層級(jí)，橫向協(xié)同33個(gè)部門(mén)、38項(xiàng)多跨業(yè)務(wù)，將種植服務(wù)、采茶工管理、溯源系統(tǒng)、金融服務(wù)等各個(gè)分散的應(yīng)用集成到一起，搭建集溯源、監(jiān)管、查詢(xún)?yōu)橐惑w的茶葉質(zhì)量安全溯源體系，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)全景展示、全鏈監(jiān)管、全程服務(wù)。

真抓實(shí)干，問(wèn)題導(dǎo)向重點(diǎn)擊破。針對(duì)采茶工供需對(duì)接難題，建立流動(dòng)人口主動(dòng)登入保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)、排查處罰等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供需智能匹配、勞動(dòng)用工保障等功能。針對(duì)市場(chǎng)物流配送對(duì)接難題，建立智慧物流應(yīng)用，線上平臺(tái)快速調(diào)配車(chē)輛，工作時(shí)間從原來(lái)的4小時(shí)縮減至2分鐘。針對(duì)交易糾紛化解難題，通過(guò)溯源交易筆筆記錄，高效化解矛盾糾紛，每年糾紛案件數(shù)降低了75%，化解率達(dá)100%。

品牌提能，產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展注入“強(qiáng)動(dòng)能”

以龍頭引領(lǐng)帶品牌。堅(jiān)持以品牌培育為抓手，提升松陽(yáng)茶葉辨識(shí)度，目前“松陽(yáng)茶”已納入國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，成功注冊(cè)“松陽(yáng)銀猴”“松陽(yáng)香茶”兩大地理標(biāo)志證明商標(biāo)，其中“松陽(yáng)香茶”被評(píng)為最受消費(fèi)者喜愛(ài)的中國(guó)區(qū)域公用品牌。聚焦兩大核心品牌，目前已在茶葉主銷(xiāo)區(qū)建立160余家直營(yíng)店，形成松陽(yáng)銀猴、松陽(yáng)香茶、松陽(yáng)紅茶、銀猴龍劍、銀猴白茶等松陽(yáng)茶系列產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

以標(biāo)準(zhǔn)管理強(qiáng)品牌。完善標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，由中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)發(fā)布《松陽(yáng)香茶》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、制定《地理標(biāo)志產(chǎn)品松陽(yáng)茶》市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，提升區(qū)域公用品牌的核心價(jià)值，為區(qū)域內(nèi)的茶企和地理標(biāo)志產(chǎn)品提供強(qiáng)有力的身份背書(shū)。成立“浙南茶葉市場(chǎng)品牌指導(dǎo)服務(wù)站”，進(jìn)一步提升浙南茶葉知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)工作水平，促進(jìn)市場(chǎng)品質(zhì)化、品牌化發(fā)展，助力“茶鄉(xiāng)”建設(shè)。

以賦值提升興品牌。重視茶品牌多元化發(fā)展，以傳統(tǒng)茶產(chǎn)品撬動(dòng)茶衍生品市場(chǎng)，提升產(chǎn)品附加值。浙江振通宏企業(yè)植物（茶）提取生產(chǎn)項(xiàng)目、年產(chǎn)500噸凍干粉（固體飲料）加工項(xiàng)目建設(shè)完成，加快推進(jìn)松陽(yáng)茶葉精深加工、茶資源綜合利用。目前，松陽(yáng)開(kāi)發(fā)了速溶茶粉、茶多酚片、茶爽、茶葉熏腿、茶香豬等20余種深加工的產(chǎn)品，2022年產(chǎn)值達(dá)7.46億元。以茶衍生品市場(chǎng)的培育反哺松陽(yáng)原茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)品牌興茶、品牌富農(nóng)。

服務(wù)添能，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境跑出“加速度”

簡(jiǎn)流程減材料，注入發(fā)展動(dòng)能。將茶產(chǎn)業(yè)作為先鋒產(chǎn)業(yè)，設(shè)立企業(yè)開(kāi)辦“綠色專(zhuān)窗”，將企業(yè)開(kāi)辦、公章刻制及申領(lǐng)發(fā)票等5個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)業(yè)務(wù)整合至1個(gè)專(zhuān)窗，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。全面應(yīng)用“自主申報(bào)+信用承諾+智能確認(rèn)”模式，加快實(shí)現(xiàn)登記“零干預(yù)、零費(fèi)用、零跑動(dòng)”，最大程度賦予茶產(chǎn)業(yè)登記自主權(quán)。2022年新增市場(chǎng)主體4735戶(hù)，同比增長(zhǎng)14.68%，企業(yè)開(kāi)辦網(wǎng)辦率100%，帶動(dòng)8000余人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

建平臺(tái)拓渠道，打通發(fā)展脈絡(luò)。除浙南茶葉市場(chǎng)外，松陽(yáng)還在重點(diǎn)產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化茶青交易市場(chǎng)。多部門(mén)聯(lián)合優(yōu)化聚集平臺(tái)的承載力，在政策引領(lǐng)、租金補(bǔ)助、招商引資方面強(qiáng)基補(bǔ)鏈、加碼助力，茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“由散到聚、以聚促變”的跨越式發(fā)展。2022年，浙南茶葉市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)交易總量8.17萬(wàn)噸、交易總額65.39億元，招引全國(guó)20余個(gè)省市的4000余名茶商常駐，輻射帶動(dòng)全國(guó)150余萬(wàn)茶農(nóng)和1000余萬(wàn)畝茶園。

強(qiáng)扶持減負(fù)擔(dān)，厚植發(fā)展沃土。加強(qiáng)政企融合，大力推行茶葉產(chǎn)業(yè)專(zhuān)屬貸款，其中農(nóng)商銀行的“茶商貸”“浙里貸”和的“茶商E貸”等信用貸款產(chǎn)品，年利率低至3.80%—3.85%，單戶(hù)最高額度1000萬(wàn)元。同時(shí)，為茶產(chǎn)業(yè)支付結(jié)算打通“綠色通道”，通過(guò)線上辦理信用貸款最快30分鐘到賬，切實(shí)解決茶商茶企在資金周轉(zhuǎn)方面的困境和難題。2022年，針對(duì)省局下發(fā)的信用“白名單”，各金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)對(duì)接率實(shí)現(xiàn)100%，授信支持115戶(hù)，授信總額22983萬(wàn)元。

《中國(guó)食品報(bào)》(2023年05月03日02版)

本報(bào)記者 李軍華 通訊員 林雨昕 杜一真，信息貴在分享，如涉及版權(quán)問(wèn)題請(qǐng)聯(lián)系刪除

茶農(nóng)們?cè)缇蛶е虏烧牟枨嘣谕ǖ纼蓚?cè)進(jìn)行售賣(mài)，市場(chǎng)內(nèi)人來(lái)人往，收購(gòu)商們挑選著鮮嫩青翠的茶青挨個(gè)對(duì)比品相，與茶農(nóng)討價(jià)還價(jià)，有的茶農(nóng)甚至原地開(kāi)起直播模式吆喝買(mǎi)賣(mài)。

據(jù)悉，松陽(yáng)縣共有生態(tài)茶園13.45萬(wàn)畝，茶產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破130億元，擁有全球首個(gè)碳中和茶試驗(yàn)基地，先后獲得中國(guó)綠茶集散地、中國(guó)名茶之鄉(xiāng)等20余張國(guó)字號(hào)金名片?！叭h40%人口從事茶產(chǎn)業(yè)、50%農(nóng)民收入來(lái)自茶產(chǎn)業(yè)、60%農(nóng)業(yè)產(chǎn)值來(lái)源于茶產(chǎn)業(yè)，涉茶糾紛數(shù)量可想而知?！彼申?yáng)縣人民法院院長(zhǎng)陳偉平介紹。

近年來(lái)，松陽(yáng)法院緊緊依靠黨委統(tǒng)領(lǐng)，聚焦茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，大力加強(qiáng)古市人民法庭建設(shè)，并專(zhuān)門(mén)開(kāi)設(shè)茶產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境糾紛案件“綠色通道”，打造專(zhuān)業(yè)的法治營(yíng)商服務(wù)團(tuán)隊(duì)，全力為茶種植、生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全鏈條提供糾紛調(diào)處、政策咨詢(xún)、法律援助等精準(zhǔn)、便捷、高效的服務(wù)，力求把涉茶糾紛化解在當(dāng)?shù)?、解決在老百姓家門(mén)口。

法護(hù)茶鄉(xiāng)服務(wù)基層治理大局

古市人民法庭位于松陽(yáng)縣古市鎮(zhèn)，下轄兩鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)，55個(gè)行政村社，轄區(qū)內(nèi)有浙西南最大的茶青交易市場(chǎng)——上安茶青市場(chǎng)，和中國(guó)最大的騎行茶園——大木山茶園。多年來(lái)，古市法庭始終把服務(wù)保障轄區(qū)穩(wěn)定發(fā)展作為己任，在服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、融入基層社會(huì)治理等方面積極探索創(chuàng)新，努力守護(hù)中國(guó)有機(jī)茶鄉(xiāng)這片“金葉子”。

轄區(qū)赤壽鄉(xiāng)是全縣工業(yè)增長(zhǎng)速度最快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也是全縣新興工業(yè)主產(chǎn)區(qū)，因?yàn)楣I(yè)發(fā)展，赤壽產(chǎn)業(yè)園區(qū)要擴(kuò)大面積，涉及征遷問(wèn)題。其中有一戶(hù)人家，9個(gè)兄弟姐妹在利益面前互不相讓?zhuān)蔀檎鬟w過(guò)程中最硬的“硬骨頭”。承辦此案的法官先是挨家挨戶(hù)走訪了解情況，再把9個(gè)兄弟姐妹聚集到法庭，提出了“親情大還是金錢(qián)大”的問(wèn)題，使9人冷靜下來(lái)，正視這場(chǎng)矛盾糾紛，隨即法官又給出了3套解決方案，最終在親情的感召下，9個(gè)人放下了各自的偏見(jiàn)，開(kāi)開(kāi)心心地離去，既修復(fù)了感情，也保障了征遷項(xiàng)目有序進(jìn)行。

為保障與茶葉有關(guān)的重要節(jié)點(diǎn)、重大事件安全穩(wěn)定，在轄區(qū)黨委統(tǒng)領(lǐng)下，古市法庭聯(lián)合片區(qū)派出所、司法所、行業(yè)商會(huì)等部門(mén)，組建“解紛共同體”，以多元化解的手段，應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)疑難案件。

2023年茶商大會(huì)期間，來(lái)自河南的采茶工周某，剛到茶青市場(chǎng)第一天便因意外不幸猝死，但保險(xiǎn)合同還未生效，死者家屬聞?dòng)嵍鴣?lái)，古市法庭充分發(fā)揮“解紛共同體”優(yōu)勢(shì)，與街道、公安、保險(xiǎn)公司等部門(mén)四天四夜不間斷攻堅(jiān)，一邊安撫家屬情緒，一邊處理善后事宜，最終化解家屬、雇主、當(dāng)?shù)厝降拿埽苊饬耸聭B(tài)的復(fù)雜化。

法潤(rùn)茶企助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好法治營(yíng)商環(huán)境，妥善處理茶企糾紛是關(guān)鍵一環(huán)。走進(jìn)法庭，能看到有專(zhuān)門(mén)為涉茶知識(shí)產(chǎn)權(quán)設(shè)立的巡回審判點(diǎn)，也有專(zhuān)門(mén)為“制茶師”提供精準(zhǔn)服務(wù)的人才科技司法服務(wù)保障中心。

古市法庭指導(dǎo)員何一峰介紹：“隨著時(shí)代發(fā)展，傳統(tǒng)茶產(chǎn)業(yè)慢慢轉(zhuǎn)到線上，許多茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)始了直播帶貨，涉網(wǎng)糾紛隨之增多。”對(duì)此，松陽(yáng)法院專(zhuān)門(mén)揭牌成立“涉茶電商共享法庭”，為的就是滿(mǎn)足茶產(chǎn)業(yè)電商經(jīng)濟(jì)的司法需求。

此外，古市法庭聯(lián)合茶產(chǎn)業(yè)辦、茶葉商會(huì)、行會(huì)等組織，組建“涉茶營(yíng)商服務(wù)團(tuán)”，充分發(fā)揮“法官+行政人員+行業(yè)專(zhuān)家”專(zhuān)業(yè)技能，為茶產(chǎn)業(yè)全鏈條提供精準(zhǔn)、便捷、高效的服務(wù)。

松陽(yáng)縣神農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司是麗水市首家抹茶生產(chǎn)企業(yè)。2020年受疫情影響，神農(nóng)公司資金鏈斷裂，出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困境，大量糾紛進(jìn)入訴訟，面臨破產(chǎn)，后經(jīng)法院審理轉(zhuǎn)入重整程序。當(dāng)時(shí)正值最繁忙的春茶采茶季，松陽(yáng)法院積極發(fā)揮涉茶服務(wù)團(tuán)的幫扶指導(dǎo)作用，推動(dòng)意向投資人與企業(yè)在重整方案通過(guò)前，簽訂短期合作協(xié)議進(jìn)行“臨時(shí)合作”，重啟生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)“破產(chǎn)不停產(chǎn)”，既保障400多畝茶田在當(dāng)年春茶季的采收，又實(shí)現(xiàn)近70名茶農(nóng)復(fù)工并獲得勞動(dòng)報(bào)酬21.3萬(wàn)元，避免滋生勞務(wù)糾紛。

古市法庭還常態(tài)化開(kāi)展法官、學(xué)者、專(zhuān)家進(jìn)企、助企活動(dòng)，和企業(yè)家面對(duì)面，防范化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。今年3月，北京大學(xué)、中國(guó)社科院等專(zhuān)家學(xué)者齊聚松陽(yáng)，專(zhuān)題研討茶產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為茶產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)健康發(fā)展把脈問(wèn)診、建言獻(xiàn)策。

法惠民生聚焦群眾急難愁盼

古市法庭以麗水法院“司法公正感受度提升工程”為總牽引，著力解決好群眾急難愁盼問(wèn)題，讓解紛成本更低、訴訟體驗(yàn)更好、司法認(rèn)同更高、裁判兌現(xiàn)更多，不斷提升人民群眾對(duì)公正司法的獲得感滿(mǎn)意度。

每逢茶季，法官們就會(huì)“趕茶去”，換上膠鞋，穿梭在田間地頭，身影遍布茶山茶園，為茶農(nóng)送去司法服務(wù)，幫助調(diào)解糾紛，送達(dá)文書(shū)，普法宣傳，儼然成為一道風(fēng)景線。

今年春季茶青市場(chǎng)火爆時(shí)，采茶工們因?yàn)椴柁r(nóng)老黃約定的工資過(guò)低“撂了挑子”，雙方找到“茶鄉(xiāng)巡回法庭”調(diào)解矛盾，通過(guò)人民調(diào)解員的耐心開(kāi)導(dǎo)和法官的釋法說(shuō)理，僅用半天時(shí)間便達(dá)成和解。“如今法官就在家門(mén)口坐診，我們處理起矛盾糾紛更加有底氣了?！比嗣裾{(diào)解員袁啟章感觸頗多。

為了進(jìn)一步降低老百姓解紛門(mén)檻，“人民法庭+共享法庭基層解紛一件事”改革項(xiàng)目隨之誕生，由松陽(yáng)縣委政法委牽頭，在古市法庭進(jìn)駐了兩個(gè)訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)?！安粌H如此，通過(guò)反向入駐，我們還把‘共享警官’‘共享調(diào)解員’‘共享律師’等都安排進(jìn)了古市法庭，老百姓根據(jù)矛盾糾紛類(lèi)型還可以選擇警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)等方式?！焙我环逭f(shuō)。

依托數(shù)字化建設(shè)，古市法庭暢通了線上解紛渠道，設(shè)置“解紛在線”數(shù)字化應(yīng)用與解紛熱線電話，老百姓只需要說(shuō)明基本信息，調(diào)度員就會(huì)進(jìn)行情況核實(shí)與任務(wù)分派，隨即就有調(diào)解團(tuán)隊(duì)主動(dòng)聯(lián)系提供幫助，真正做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，把司法領(lǐng)域“最多跑一次”改革落到實(shí)處。如今，“有事直接打電話”成了轄區(qū)老百姓最新的解紛體驗(yàn)。（王春 葉小孚 呂佳慧）

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