2月28日上午,中央委員、中華全國供銷合作總社黨組副書記、理事會主任劉士余一行在浙江調(diào)研期間,專程來到總社直屬單位——杭州茶葉研究院調(diào)研指導(dǎo)。先后考察了科研創(chuàng)新中心、質(zhì)量檢驗(yàn)檢測中心、全國茶標(biāo)委、培訓(xùn)與信息中心、產(chǎn)業(yè)中心等,召開了座談會,聽取了杭茶院工作匯報(bào),對研究院改革發(fā)展提出了明確要求。
尹祎院長向劉士余主任匯報(bào)了研究院的全面工作,對研究院在總社黨組、理事會正確領(lǐng)導(dǎo)下,干部職工圍繞服務(wù)“三農(nóng)”的根本宗旨和“產(chǎn)業(yè)扶貧”、“創(chuàng)新驅(qū)動”等國家戰(zhàn)略,面對行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)和共性技術(shù)問題,強(qiáng)化科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù),增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,練內(nèi)功、謀發(fā)展,探索符合茶葉行業(yè)特色的科研院所發(fā)展之路進(jìn)行了重點(diǎn)匯報(bào)
劉士余主任聽取匯報(bào)后,充分肯定了杭茶院近年來取得的工作成效。他指出,產(chǎn)業(yè)技術(shù)決定生存基礎(chǔ),茶葉文化決定發(fā)展方向。人民對美好生活的向往就是我們工作的動力和壓力,希望研究院繼續(xù)探索院所改革發(fā)展差異化路徑,為科研工作人員和廣大職工創(chuàng)造更好的生活和工作條件,發(fā)揮科研人員在鄉(xiāng)村振興和扶貧工作中積極作用,讓茶成為人民美好生活中的重要組成部分。
對于研究院工作,劉士余主任提出了五個(gè)方面具體要求:一是要結(jié)合院所特點(diǎn)抓好全面從嚴(yán)治黨工作,領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則,為職工做好表率,在全院形成作風(fēng)優(yōu)良的干事創(chuàng)業(yè)氛圍;二是院全體職工要各司其職,協(xié)同努力做好各項(xiàng)工作;三是領(lǐng)導(dǎo)班子要關(guān)心和支持科研,專心做好科研和技術(shù)服務(wù)工作,充分調(diào)動科研人員工作的積極性,增強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力,增強(qiáng)研究院在行業(yè)內(nèi)外的學(xué)術(shù)話語地位;四是更多地通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)合、社會化委托項(xiàng)目、應(yīng)用型研究等方式進(jìn)行應(yīng)用開發(fā);要加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐,增強(qiáng)主動性,加大宣傳推廣力度,把科研成果在生產(chǎn)實(shí)踐中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;五是在改革發(fā)展過程中,要與供銷系統(tǒng)等兄弟單位展開廣泛有深度的合作,積極探索機(jī)制體制改革;要有風(fēng)險(xiǎn)意識,學(xué)會控風(fēng)險(xiǎn)、及止損,確保國有資產(chǎn)保值增值。
陪同劉士余主任到研究院調(diào)研的有浙江省供銷合作社黨委書記、理事會主任邵峰,總社研究室主任程慶新、科教社團(tuán)部部長李殿平、合作指導(dǎo)部部長劉進(jìn)喜,中國茶葉流通協(xié)會會長王慶,中國供銷集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理、中國供銷電子商務(wù)有限公司董事長王正偉等,研究院黨委書記副院長鄭國建、副院長楊秀芳、院長助理汪一飛、工會主席周衛(wèi)龍等參加調(diào)研和座談。
我國部分現(xiàn)行茶葉標(biāo)準(zhǔn)簡述
(一)現(xiàn)行綠茶系列國家標(biāo)準(zhǔn)
1.GB/T 14456.3~6-2016《綠茶 第3部分至第6部分》系列國家標(biāo)準(zhǔn),是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2013年下達(dá)的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃(國標(biāo)委綜合[2013]56號)和中華全國供銷合作總社“供銷廳科字[2013]65號”通知,《綠茶 第3部分至第6部分》,即:中小葉種綠茶、珠茶、眉茶國家標(biāo)準(zhǔn)列入了制修訂計(jì)劃,由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭,負(fù)責(zé)制修訂工作。《綠茶 第6部分:蒸青茶》是根據(jù)2013年國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和中華全國供銷合作總社下達(dá)的第二批國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃進(jìn)行制修訂的,由杭州市余杭區(qū)徑山蒸青茶業(yè)協(xié)會等單位負(fù)責(zé)起草。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2016年6月14日發(fā)布,2017年1月1日實(shí)施。2.GB/T 14456.2-2018《綠茶 第2部分:大葉種綠茶》,是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2015年下達(dá)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃(國標(biāo)委綜合[2015]73號),由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院等單位承擔(dān)修訂工作。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2018年2月6日發(fā)布,2018年6月1日實(shí)施。(二)現(xiàn)行紅茶系列國家標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行紅茶系列國家標(biāo)準(zhǔn)主要包括:①GB/T 13738.1-2017《紅茶 第1部分:紅碎茶》、②GB/T 13738.2-2017《紅茶 第2部分:工夫紅茶》、③GB/T 13738.3-2012《紅茶 第3部分:小種紅茶》、④GH/T 1116-2015《九曲紅梅茶》、⑤GH/T 1118-2015《金駿眉茶》、⑥GB/T 24710-2009《地理標(biāo)志產(chǎn)品 坦洋工夫》。
1.GB/T 13738.1-2017《紅茶 第1部分:紅碎茶》和GB/T 13738.2-2017《紅茶 第2部分:工夫紅茶》,根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2014年下達(dá)的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃(國標(biāo)委綜合[2014]89號),由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭,負(fù)責(zé)制修訂工作。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會2017年11月1日發(fā)布,2018年5月1日實(shí)施。
2.GB/T 13738.3-2012《紅茶 第3部分:小種紅茶》,是根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和中華全國供銷合作總社2010年下達(dá)的國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃(國標(biāo)委綜合[2010]87號、供銷廳科字[2011]4號),由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭,負(fù)責(zé)制修訂工作。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會于2012年12月31日發(fā)布,2013年7月1日實(shí)施。3.GH/T 1116-2015《九曲紅梅茶》和GH/T 1118-2015《金駿眉茶》,由中華全國供銷合作總社批準(zhǔn)立項(xiàng),中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院牽頭,負(fù)責(zé)制修訂工作,于2015年12月30日發(fā)布,2016年6月1日實(shí)施。(三)現(xiàn)行青茶(烏龍茶)系列國家標(biāo)準(zhǔn)
現(xiàn)行青茶(烏龍茶)系列國家標(biāo)準(zhǔn)包括:①GB/T 30357.1-2013《烏龍茶 第1部分:基本要求》、②GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分:鐵觀音》、③GB/T 30357.3-2013《烏龍茶 第3部分:黃金桂》、④GB/T 30375.4-2015《烏龍茶 第4部分:水仙》、⑤GB/T 30357.5-2015《烏龍茶 第5部分:肉桂》、⑥GB/T 30357.6-2017《烏龍茶第6部分:單叢》、⑦GB/T 30357.7-2017《烏龍茶第7部分:佛手》、⑧GB/T 18745-2006 《地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品 武夷巖茶》、⑨GB/T 19598-2006《地理標(biāo)志產(chǎn)品 安溪鐵觀音》。
1.GB/T 30357.1-2013《烏龍茶 第1部分:基本要求》,2013年12月31日,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)頒布,并于2014年6月22日實(shí)施。
2.GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分:鐵觀音》,2013年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了鐵觀音產(chǎn)品分為清香型鐵觀音和濃香型鐵觀音,其中清香型鐵觀音分為特級、一級、二級、三級;濃香型鐵觀音分為特級、一級、二級、三級、四級。2016年,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了GB/T 30357.2-2013《烏龍茶 第2部分:鐵觀音》,自2016年4月26日實(shí)施。
(四)現(xiàn)行再加工茶系列國家標(biāo)準(zhǔn)
再加工茶是以茶葉為原料,采用特定工藝加工的、供人們飲用或食用的產(chǎn)品。主要分為花茶、緊壓茶、袋泡茶、粉茶等。目前,再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)有國家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),基本建立了以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為配套的再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)體系。對再加工茶的品質(zhì)、衛(wèi)生、加工、包裝、標(biāo)志等全過程實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,示范帶動作用初見成效。但同時(shí)也因市場上新產(chǎn)品開發(fā)速度較快,標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作跟不上產(chǎn)品的多元化發(fā)展。這也是再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)體系需進(jìn)一步完善的方向。邊銷茶,因其主要銷往邊疆少數(shù)民族地區(qū)而得名,有稱緊壓茶、磚茶。作為一種特殊商品,邊銷茶具有很強(qiáng)的政治性和政策性。它是邊疆少數(shù)民族同胞的生活必需品,也是事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和邊疆地區(qū)社會穩(wěn)定的民貿(mào)產(chǎn)品。再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)體系中包括系列緊壓茶、磚茶國家標(biāo)準(zhǔn)。再加工茶類標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)包括:①GB/T 9833.1-2013《緊壓茶 第1部分:花磚茶》、②GB/T 9833.2-2013《緊壓茶 第2部分:黑磚茶》、③GB/T 9833.3-2013《緊壓茶 第3部分:茯磚茶》、④GB/T 9833.4-2013《緊壓茶 第4部分:康磚茶》、⑤GB/T 9833.5-2013《緊壓茶 第5部分:沱茶》、⑥GB/T 9833.6-2013《緊壓茶 第6部分:緊茶》、⑦GB/T 9833.7-2013《緊壓茶 第7部分:金尖茶》、⑧GB/T 9833.8-2013《緊壓茶 第8部分:米磚茶》、⑨GB/T 9833.9-2013《緊壓茶 第9部分:青磚茶》、⑩GB/T 22292-2017《茉莉花茶》、?GB/T 24690-2018《袋泡茶》、?GB/T 31751-2015緊壓白茶、?GH/T 1117-2015《桂花茶》、?GH/T 1120-2015《雅安藏茶》。茶制品是以茶樹根、莖、葉、花或其制品等為原料,采用相應(yīng)的物理、化學(xué)或生物技術(shù)制備的含茶全部、部分或單一有效功能性成分,并符合相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中間制品或終端產(chǎn)品。
2.茶制品產(chǎn)品種類及用途茶制品產(chǎn)品形態(tài)包括:茶粉(抹茶、超微茶粉)、固態(tài)速溶茶、茶濃縮液、茶浸膏、其它茶葉提取物(如茶多酚、茶氨酸、茶色素、茶皂素)等。茶制品可作為食品配料和添加劑(飲料原料、營養(yǎng)強(qiáng)化劑、食品保鮮劑、調(diào)味劑、著色劑等),也可用于保健食品領(lǐng)域(抗氧化劑;降血脂;解抑郁等)醫(yī)藥領(lǐng)域(醫(yī)藥原料等)以及日化領(lǐng)域(抗氧化、美白、保濕、鎮(zhèn)靜、去污等)。固態(tài)速溶茶、茶多酚、茶黃素、抹茶等茶制品是茶葉深加工行業(yè)的初級產(chǎn)品,也是食品、日化、保健、醫(yī)藥等領(lǐng)域的生產(chǎn)原料。
為進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范和促進(jìn)茶制品行業(yè)健康發(fā)展,全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會組織相關(guān)單位制定了茶制品系列國家標(biāo)準(zhǔn)。目前已發(fā)布實(shí)施的茶制品產(chǎn)品系列國家標(biāo)準(zhǔn)有:⑴GB/T 31740.1-2015《茶制品 第1部分:固態(tài)速溶茶》、⑵GB/T 31740.2-2015《茶制品 第2部分:茶多酚》、⑶GB/T 31740.3-2015《茶制品 第3部分:茶黃素》、⑷GB/T?18798.4-2013《固態(tài)速溶茶 第4部分:規(guī)格》、⑸GB/T 34778-2017《抹茶》5項(xiàng)。
GB/T 31740.1~3-2015《茶制品 第1~3部分》由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江農(nóng)業(yè)大學(xué)、浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司等單位牽頭研制。2015年7月,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布,于2015年11月實(shí)施。GB/T?18798.4-2013《固態(tài)速溶茶 第4部分:規(guī)格》由中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、北京遠(yuǎn)東正大商品檢索有限公司、福建仙洋洋食品科技有限公司牽頭進(jìn)行研制。2013年12月,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布,2014年6月實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)修改采用了ISO 6079:1990《固態(tài)速溶茶 規(guī)格》。與ISO 6079相比,該標(biāo)準(zhǔn)增加了固態(tài)速溶茶的分類、感官要求、衛(wèi)生指標(biāo)、微生物指標(biāo)等,化學(xué)特性中增加了咖啡堿及茶多酚的含量要求。GB/T 34778-2017《抹茶》,由浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司、中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院、國家茶葉質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、宇治抹茶(上海)有限公司、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇鑫品茶業(yè)有限公司、紹興御茶村茶業(yè)有限公司牽頭進(jìn)行研制。2017年11月,國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布了GB/T 34778-2017《抹茶》,于2018年5月實(shí)施。隨著茶葉深加工技術(shù)的不斷創(chuàng)新和深加工的優(yōu)化升級,以固態(tài)速溶茶、茶多酚、茶粉等為代表的大宗茶制品的產(chǎn)能發(fā)展迅速,但與國外如日本等對茶葉的深加工利用度比較,我國茶葉深加工產(chǎn)業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。為此,如何破解茶制品的深度開發(fā)利用難題,一方面,從技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面有待不斷注入創(chuàng)新活力,推動茶葉深加工行業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展;另一方面,隨著消費(fèi)者對安全、健康需求層次的升級,茶制品的功能特性、質(zhì)量特征和安全保障在消費(fèi)意識中的權(quán)重上升,從標(biāo)準(zhǔn)角度引領(lǐng)茶制品行業(yè)綠色、健康發(fā)展頗為重要和迫切。今后很長一段時(shí)間,茶制品系列國家標(biāo)準(zhǔn)體系將不斷完善,進(jìn)一步保障我國茶制品的生產(chǎn)有標(biāo)可依,引導(dǎo)和促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)加工技術(shù)升級和產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,為茶制品的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。茶制品部分標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)空白,不僅是對我國現(xiàn)代茶制品標(biāo)準(zhǔn)體系的完善和發(fā)展,也是對ISO標(biāo)準(zhǔn)體系的有益補(bǔ)充。2019年度茶制品項(xiàng)目交流會在中茶院舉行
(六)茶葉國家標(biāo)準(zhǔn)樣品
茶葉標(biāo)準(zhǔn)樣品是指具有足夠的均勻性,代表該類茶葉品質(zhì)特征,經(jīng)過技術(shù)鑒定,符合該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的并附有質(zhì)量等級說明的一批茶葉樣品。主要分為兩類:
1.感官分級標(biāo)準(zhǔn)樣品,歸屬GSB 16。這類標(biāo)準(zhǔn)樣品均為配合相應(yīng)的茶葉產(chǎn)品文字標(biāo)準(zhǔn),作為相應(yīng)茶葉分等定級、質(zhì)量判定的實(shí)物依據(jù)。如GSB 16-3636-2013《西湖龍井茶分級標(biāo)準(zhǔn)樣品》等。
2.茶葉中活性化合物標(biāo)準(zhǔn)樣品,歸屬GSB 11。這類標(biāo)準(zhǔn)樣品可用于相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量控制。如GSB 11-1439-2012《表沒食子兒茶素沒食子酸酯標(biāo)準(zhǔn)樣品》、GSB 11-1440-2001《兒茶素ECG》、GSB 11-2544-2010《茶黃素標(biāo)準(zhǔn)樣品》等。
5.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定原則:制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有利于科學(xué)合理利用資源,推廣科學(xué)技術(shù)成果,增強(qiáng)產(chǎn)品的安全性、通用性、可替換性,提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益,做到技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理。
6.《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理的具體要求:
第三十三條:對于已有相關(guān)社會團(tuán)體制定了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),國務(wù)院有關(guān)行政主管部門結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn),制定相關(guān)管理措施,明確本行業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展方向、制定主體能力、推廣應(yīng)用、實(shí)施監(jiān)督等要求,加強(qiáng)對團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十六條第二款:對舉報(bào)、投訴,標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門可采取約談、調(diào)閱材料、實(shí)地調(diào)查、專家論證、聽證等方式進(jìn)行調(diào)查處理。相關(guān)社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門的調(diào)查處理。第三十六條第三款:對于全國性社會團(tuán)體,由國務(wù)院有關(guān)行政主管部門依據(jù)職責(zé)和相關(guān)政策要求進(jìn)行調(diào)查處理,督促相關(guān)社會團(tuán)體妥善解決有關(guān)問題;如需社會團(tuán)體限期改正的,移交國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。對于地方性社會團(tuán)體,由縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的社會團(tuán)體依據(jù)職責(zé)和相關(guān)政策開展調(diào)查處理,督促相關(guān)社會團(tuán)體妥善解決有關(guān)問題;如需限期改正的,移交同級人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門。第三十九條第二款:由標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門責(zé)令限期改正,移交標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門,做好有效銜接,各司其職、形成合力。7.團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的評價(jià)機(jī)制:為了協(xié)調(diào)和指導(dǎo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價(jià)工作, 2018年7月13日國家市場監(jiān)督管理總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布了GBT2000.2-2018《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第2部分:良好行為評價(jià)指南》,于2019年2月1日實(shí)施,對社會團(tuán)體應(yīng)用實(shí)施GBT20041-2016《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分:良好行為指南》的情況進(jìn)行評價(jià)。8.茶葉團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際效果:根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會“全國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息平臺”(htt// vww.ttbz.org.cn//)對社會團(tuán)體的注冊、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)信息的發(fā)布等監(jiān)管統(tǒng)計(jì),截至2019年8月,完成公示并審核通過的社會團(tuán)體2443家,共發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)9561項(xiàng)。其中:茶葉行業(yè)社會團(tuán)體53家,2018年以來共發(fā)布涉茶類團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)116項(xiàng),內(nèi)容包括茶葉產(chǎn)品、代用茶、含茶制品、茶葉機(jī)械、生產(chǎn)技術(shù)、茶葉品牌、服務(wù)規(guī)范等,對全國現(xiàn)有茶葉標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行了補(bǔ)充,對我國茶產(chǎn)業(yè)的三產(chǎn)融合發(fā)展起到重要的推動作用。9.我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展面臨的問題:綜合起來看,我國團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的審核、發(fā)布還存在審核把關(guān)不夠嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量良莠不齊的現(xiàn)象。具體包括:①在認(rèn)識上:對團(tuán)標(biāo)的定位、功能等認(rèn)識存在偏差,與政府標(biāo)準(zhǔn)沒有很好區(qū)分,存在“搶地盤”現(xiàn)象,制定標(biāo)準(zhǔn)的目的、目標(biāo)不明確;②在能力上:標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人員缺乏、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量難以保證、制標(biāo)主體能力不足;③在管理上:會員企業(yè)(單位)水平參差不齊、參與單位動力不足、程序欠規(guī)范;④在宏觀環(huán)境上:團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)處于建設(shè)初期,監(jiān)管機(jī)制不完善,監(jiān)管力度不夠,缺乏有效的信用監(jiān)督管理體制和第三方評估評價(jià)監(jiān)督機(jī)制。(1)現(xiàn)行有效的ISO茶葉標(biāo)準(zhǔn):ISO/TC34/SC8主要負(fù)責(zé)茶葉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、測試方法標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)等的制修訂工作,不涉及茶葉安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定?,F(xiàn)行有效的ISO茶葉國際標(biāo)準(zhǔn)共26項(xiàng),其中:25項(xiàng)為國際標(biāo)準(zhǔn),1項(xiàng)為技術(shù)報(bào)告。
(2)現(xiàn)行有效的ISO茶葉重要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn):①ISO 3720:2011《紅茶定義和基本要求》、②ISO 6079:1990《固態(tài)速溶茶 規(guī)格》、③ISO 11287:2011《綠茶 定義和基本要求》。3.中國從事ISO/TC34/SC8茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作的路徑ISO/TC34/SC8在中國的技術(shù)歸口單位為:中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院(簡稱中茶院),在國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和中華全國供銷合作總社的指導(dǎo)下,中茶院一直代表國家組織參加國際茶葉標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動茶葉國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。標(biāo)準(zhǔn)作為世界“通用語言”,是國際貿(mào)易的通行證,為促進(jìn)中國茶葉標(biāo)準(zhǔn)“走出去”,滿足國際貿(mào)易對國家標(biāo)準(zhǔn)外文版的迫切需求,目前已經(jīng)出版了緊壓茶系列以及綠茶、紅茶等11項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)英文版,未來將持續(xù)推進(jìn)綠茶系列、黑茶系列、茶葉分類、抹茶、茉莉花茶、白茶等重要國家標(biāo)準(zhǔn)的英文版翻譯工作。由我國主導(dǎo)的《綠茶 術(shù)語》、《茶葉分類》、《烏龍茶》三項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)也在積極推進(jìn)之中。
?2019年世界標(biāo)準(zhǔn)日
標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、應(yīng)用實(shí)施與監(jiān)督管理
(一)標(biāo)準(zhǔn)的管理與監(jiān)督體制標(biāo)準(zhǔn)是由科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化的規(guī)范性文件,標(biāo)準(zhǔn)化不僅包括規(guī)范化過程,而且包括標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施以及改進(jìn)、提高的無限循環(huán)過程。標(biāo)準(zhǔn)作為一門學(xué)科,其研究對象就是這個(gè)過程以及對這個(gè)過程進(jìn)行管理的理論、原則和方法。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化趨勢,是人類社會發(fā)展不可阻擋的潮流。貿(mào)易全球化、經(jīng)濟(jì)全球化,都直接影響著世界各國的標(biāo)準(zhǔn)化。從宏觀層面看,標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的有效手段,在一個(gè)國家直至全世界范圍內(nèi)普遍建立了相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu),有組織、有計(jì)劃地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。在我國,黨和政府十分重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。1949年10月成立了中央技術(shù)管理局,內(nèi)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)格化處,1952年頒發(fā)了我國第一批鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)。1961年國務(wù)院頒發(fā)了我國第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化管理法規(guī)——《工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。1978年5月國務(wù)院批準(zhǔn)成立了國家標(biāo)準(zhǔn)總局,加強(qiáng)了對標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理。1988年7月國務(wù)院決定成立國家技術(shù)監(jiān)督局,統(tǒng)一管理全國的標(biāo)準(zhǔn)化工作,1988年12月國家頒布了《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,自1989年4月1日起施行,進(jìn)一步規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制。截止到2018年12月,我國共設(shè)立了1274個(gè)全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和737個(gè)分技術(shù)委員會;擁有現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)35081項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)58539項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)37377項(xiàng),企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過百萬項(xiàng);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布部門42個(gè);標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專家近5萬名。其中:全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系中國家標(biāo)準(zhǔn)7000項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)6400項(xiàng);食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)2760項(xiàng)目。2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議修訂通過了新《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,自2018年1月1日起施行。本法所稱標(biāo)準(zhǔn)(含標(biāo)準(zhǔn)樣品)是指農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求;包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);國家標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須執(zhí)行。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》對標(biāo)準(zhǔn)的制定、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等做出了明確規(guī)定。1.國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標(biāo)準(zhǔn)化工作,負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、編號和對外通報(bào),對擬制定的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)審查;國務(wù)院建立標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化重大改革,研究標(biāo)準(zhǔn)化重大政策,對跨部門跨領(lǐng)域、存在重大爭議標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施進(jìn)行協(xié)調(diào)。2.國務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目提出、組織起草、征求意見和技術(shù)審查;在標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施過程中出現(xiàn)爭議的,由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門組織協(xié)商,協(xié)商不成的由國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制解決;根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評估、復(fù)審情況,對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間重復(fù)交叉或者不銜接配套的,會同國務(wù)院有關(guān)行政主管部門作出處理或者通過國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制處理。3.縣級以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作;縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范和宣傳工作,傳播標(biāo)準(zhǔn)化理念,推廣標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn),推動全社會運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化方式組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用;縣級以上人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門、有關(guān)行政主管部門依據(jù)法定職責(zé),對標(biāo)準(zhǔn)的制定進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,對標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。2008年3月22日全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC339,National Technical Committee 339 on Tea of Standardization of Administration of China,簡稱“全國茶標(biāo)委”)正式成立
根據(jù)《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》、《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作的通知》(國市監(jiān)標(biāo)創(chuàng)函[2019]176號)和全國供銷合作總社《關(guān)于開展供銷合作行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和信息數(shù)據(jù)核對工作的通知》要求,全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處對實(shí)施時(shí)間超過5年以上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)組織進(jìn)行了復(fù)審。
?2016年中英標(biāo)準(zhǔn)化合作會議
發(fā)展與展望
(一)國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展趨勢許多國家都確定了國際標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)先原則,大力采用國際標(biāo)準(zhǔn),積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一次檢驗(yàn)、全球接受”的要求,突破貿(mào)易壁壘,發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)。主要特點(diǎn):一是標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域、標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容越來越廣泛。國際標(biāo)準(zhǔn)化逐漸擴(kuò)展到能源、安全、衛(wèi)生和環(huán)境領(lǐng)域,信息技術(shù)、生命科學(xué)更是國際標(biāo)準(zhǔn)化的熱點(diǎn)。標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容正從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向社會領(lǐng)域發(fā)展,管理標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容,像能源、氣候變化等需要全球統(tǒng)一應(yīng)對的領(lǐng)域更是三大國際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。二是國際標(biāo)準(zhǔn)更新速度不斷加快,數(shù)量不斷增加。三是標(biāo)準(zhǔn)與知識產(chǎn)權(quán)的結(jié)合越來越緊密,在高新技術(shù)領(lǐng)域,知識產(chǎn)權(quán)(主要為專利)與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合,將使知識產(chǎn)權(quán)的擁有方獲取巨大利益。有創(chuàng)新、專利的“標(biāo)準(zhǔn)”,將為企業(yè)以及行業(yè)發(fā)展帶來“紅利”。(二)中國標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略我國正在大力實(shí)施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,經(jīng)歷從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。主要目標(biāo):一是踐行新發(fā)展理念,以高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)筑牢質(zhì)量安全底線,用最適用的標(biāo)準(zhǔn)滿足消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級需求,用最有效的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,用最科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展,推進(jìn)中國與國際國外標(biāo)準(zhǔn)體系兼容,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn),以標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通促進(jìn)產(chǎn)能合作和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易便利化,打通新技術(shù)向新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的標(biāo)準(zhǔn)通道,推進(jìn)虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè),服務(wù)支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)。中國-南亞標(biāo)準(zhǔn)化合作工作會議
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作者簡介:尹祎,全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員、中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院院長
12月24日,全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會綠茶工作組(SAC/TC339/WG1)成立大會在杭州余杭徑山成功召開,全國茶標(biāo)會綠茶工作組正式成立,標(biāo)志著中國綠茶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)躍上一個(gè)新的臺階、中國綠茶再創(chuàng)新的輝煌有了新的起點(diǎn)。省供銷社主任邵峰、全國茶標(biāo)委主任委員王慶、余杭區(qū)人大常委會副主任白美玉、中華全國供銷合作總社杭州茶葉研究院院長尹祎、浙江省市場監(jiān)督管理局標(biāo)準(zhǔn)化處副處長周堅(jiān)鋒、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所首席專家魯成銀、浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳茶葉首席專家羅列萬、余杭區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長章雪梅、浙江省茶葉集團(tuán)股份有限公司董事長毛立民等出席會議。
根據(jù)2019年中國茶葉流通協(xié)會的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國綠茶產(chǎn)量占總產(chǎn)量的63.5%,綠茶內(nèi)銷量占總銷量的60.0%,綠茶出口量占總出口量的82.9%,地位舉足輕重。綠茶工作組的成立,將進(jìn)一步推動我國茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
浙江作為我國綠茶生產(chǎn)大省、強(qiáng)省,擁有齊全的綠茶加工品類和完備的茶葉產(chǎn)業(yè)鏈,綠茶出口全國第一。“茶為國飲,杭為茶都”。余杭徑山是陸羽著經(jīng)之地,徑山茶被尊為日本茶道之源,獨(dú)具真色、真味、真香,西湖龍井更是響譽(yù)中外,有十個(gè)國字號的茶葉機(jī)構(gòu)都落戶在杭州。時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志曾署名文章《世界茶鄉(xiāng)看浙江》,并在首屆中國國際茶葉博覽會、首個(gè)“國際茶日”慶?;顒蛹拔骱?、安吉考察時(shí)發(fā)表重要論述,殷切期望浙江引領(lǐng)中國茶業(yè)發(fā)展,占據(jù)世界茶業(yè)重要地位。
全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會綠茶工作組組員及企業(yè)代表、大學(xué)科研院校及政府代表等50余人參會。會上,全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會主任委員王慶從全國標(biāo)委會對綠茶工作組相關(guān)工作進(jìn)行了部署,并向綠茶工作組組長魯成銀和秘書長毛立民授牌,省供銷社黨委書記、主任邵峰對綠茶工作組成立在浙江進(jìn)行了祝賀并對社屬企業(yè)承擔(dān)好相關(guān)職責(zé)工作進(jìn)行了寄語。會上還審議了《全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會綠茶工作組章程》《全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會綠茶工作組工作計(jì)劃》及《綠茶標(biāo)準(zhǔn)體系表》。綠茶工作組組長魯成銀等與會人員分別就綠茶現(xiàn)狀與發(fā)展和工作計(jì)劃進(jìn)行了討論交流,副組長浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳茶葉首席專家羅列萬宣讀了全國茶葉標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會綠茶工作組章程,秘書處承擔(dān)單位浙江省茶葉集團(tuán)董事長毛立民就支持工作組日常工作的開展進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。
期間,與會人員還參觀了余杭區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園徑山茶核心生產(chǎn)區(qū)、徑山禪茶第一村、浙茶集團(tuán)特種茶中心。
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來源: 茗邊
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