專項整治

　　5月20日，河南省市場監(jiān)管局辦公室發(fā)通知，河南省固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治工作實施方案印發(fā)。方案明確了整治對象、整治違法違規(guī)行為，及整治措施及時間安排。

　　下附方案全文：

　　河南省固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治工作實施方案

　　為加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障公眾身體健康，嚴(yán)厲打擊固體飲料、壓片糖果、代用茶等特殊形態(tài)或包裝形式的食品非法添加、虛假宣傳、違規(guī)銷售等違法違規(guī)行為，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展固體飲料、壓片糖果、代用茶等食品專項整治的通知》(市監(jiān)食生〔2020〕50 號)要求，省局決定開展專項整治工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、整治重點

　　(一)整治對象

　　1. 企業(yè)名稱中含有“生物”“科技”“醫(yī)藥”“營養(yǎng)”等字樣的，獲證類別為飲料、糖果、果凍、代用茶、茶制品、其他酒、蜜餞、水果制品、水產(chǎn)制品和其他食品的食品生產(chǎn)者及委托生產(chǎn)者。

　　2. 母嬰店、銷售食品的藥品經(jīng)營單位、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位、相關(guān)食品生產(chǎn)者直銷網(wǎng)點、線上銷售渠道以及面向老年、病弱群體的“保健”類店鋪等食品經(jīng)營者。

　　(二)整治的違法違規(guī)行為

　　1. 未取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可，或超出許可范圍從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動;生產(chǎn)經(jīng)營未按規(guī)定注冊、備案的特殊食品。

　　2. 生產(chǎn)經(jīng)營非法添加非食品原料、非食用物質(zhì)、藥品和其他可能危害人體健康物質(zhì)的食品。

　　3. 食品標(biāo)簽、說明書明示或暗示具有疾病預(yù)防、治療及保健功能，利用包括廣告、會議、講座、健康咨詢在內(nèi)的任何方式對食品進(jìn)行虛假宣傳的行為。

　　4. 利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電話營銷、直銷等方式違法營銷食品，將普通食品與特殊食品進(jìn)行混放銷售、以普通食品冒充特殊食品銷售等違規(guī)銷售行為。

　　二、整治措施及時間安排

　　(一)督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查(2020年7月31日前)

　　食品生產(chǎn)經(jīng)營者要對生產(chǎn)經(jīng)營情況和生產(chǎn)經(jīng)營的食品開展全面自查，重點如下：

　　1. 生產(chǎn)許可情況。是否持續(xù)保持食品生產(chǎn)許可條件，是否以固體飲料等許可類別超范圍生產(chǎn)嬰幼兒配方食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、保健食品、特殊膳食食品等。

　　2. 過程控制情況。是否采購使用無合格證明、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑，是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)立食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施及操作規(guī)程，是否無產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)受托生產(chǎn)食品，受托生產(chǎn)是否按照規(guī)定留存樣品并做好記錄。

　　3. 非法添加情況。食品原料是否來源明確、標(biāo)識清楚，是否專人管理食品添加劑，生產(chǎn)過程中是否按照產(chǎn)品配方進(jìn)行投料，原料領(lǐng)用、投料等記錄是否齊全，是否違法添加藥品、非食用物質(zhì)、僅限用于保健食品的物品等。

　　4. 標(biāo)簽標(biāo)識情況。產(chǎn)品名稱是否反映食品的真實屬性，是否使用藥品名稱命名食品，營養(yǎng)信息是否真實客觀，是否執(zhí)行相應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)注適用嬰幼兒等特殊人群，是否標(biāo)注或暗示有疾病預(yù)防、治療或保健功能及滿足進(jìn)食受限、消化吸收障礙、代謝紊亂或特定疾病人群對營養(yǎng)素或膳食的特殊需要。

　　5. 宣傳和銷售情況。是否如實記錄進(jìn)貨查驗等信息，是否購進(jìn)標(biāo)簽、說明書涉及疾病預(yù)防、治療以及保健功能的普通食品并與特殊食品混放銷售，是否在銷售中利用會議、講座、健康咨詢、專家推介、虛假廣告等形式向嬰幼兒、兒童、老年等特殊人群進(jìn)行虛假宣傳，是否未經(jīng)許可或在許可登記的經(jīng)營場所外，利用網(wǎng)絡(luò)、會議、電話等營銷方式違法銷售。

　　(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和抽檢監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為(2020年8月1日至2020年10月31日)

　　1. 加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合許可工作，對整治對象進(jìn)行全面梳理，掌握產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、原料使用、適用人群、包裝或食用形式、委托生產(chǎn)等情況。要結(jié)合企業(yè)自查情況，重點檢查企業(yè)是否超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營，原料是否合法合規(guī)，采購、投料等記錄是否真實，是否非法添加，標(biāo)簽標(biāo)識是否虛假，是否非法銷售和虛假宣傳等。對發(fā)現(xiàn)涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的產(chǎn)品，要及時進(jìn)行核查，嚴(yán)防嚴(yán)控食品安全風(fēng)險。

　　2. 加強(qiáng)抽檢監(jiān)測。各地市場監(jiān)管部門在專項整治中，要對有委托生產(chǎn)、涉嫌疾病預(yù)防、治療及保健功能聲稱或“纖體”“瘦身”等類似宣傳用語、有適宜人群或定量食用的食品進(jìn)行重點檢查，并抽取樣品，于8月31日前報省局抽檢處統(tǒng)一安排檢驗工作。重點檢驗與宣傳用語相關(guān)的物質(zhì)是否符合規(guī)定，是否非法添加咖啡因、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、麻黃堿、偽麻黃堿、酚酞、西地那非、育亨賓、布洛芬、鹽酸二甲雙胍、γ-羥基丁酸等藥品、非食用物質(zhì)以及其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

　　3. 嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。各地市場監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《食品安全法》相關(guān)規(guī)定，對檢查和抽檢監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處置，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，加大處罰力度，落實違法行為“處罰到人”。涉及違反《反不正當(dāng)競爭法》《廣告法》等法律法規(guī)的，要實施聯(lián)合懲戒。涉嫌犯罪的，及時移交公安機(jī)關(guān)。

　　(三)總結(jié)提升(2020年11月)

　　各地要對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的問題及整改情況建檔掛號，對問題解決不到位、不徹底或依然存在風(fēng)險的企業(yè)，要采取堅決措施，監(jiān)督企業(yè)徹底整改、消除風(fēng)險隱患。要切實以此次專項整治為契機(jī)，督促企業(yè)以問題為導(dǎo)向，健全食品安全管理體系，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為，不斷提高食品質(zhì)量安全保障水平。同時，要對專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，舉一反三，完善防控措施，有針對性地加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)同類食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管與指導(dǎo)，避免出現(xiàn)相同問題。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級市場監(jiān)管部門要提高政治站位，堅持以人民為中心，落實“四個最嚴(yán)”要求，落實屬地監(jiān)管責(zé)任，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步細(xì)化整治工作方案，明確各部門工作責(zé)任，落實專項整治任務(wù)。

　　(二)形成整治合力。食品生產(chǎn)、經(jīng)營、抽檢、執(zhí)法稽查、廣告、反不正當(dāng)競爭等監(jiān)管部門要各司其職、各盡其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成整治合力。對檢查和抽檢中發(fā)現(xiàn)的問題，要突出問題導(dǎo)向，追根溯源，切實做好問題整改。對涉及其他地區(qū)或部門的問題線索，要及時通報有關(guān)地區(qū)和部門，協(xié)同采取監(jiān)管措施，涉及多部門的要實施聯(lián)合懲戒。

　　(三)突出工作重點。各級市場監(jiān)管部門要圍繞重點企業(yè)、重點品種、重點環(huán)節(jié)和重點區(qū)域認(rèn)真梳理排查。督促食品生產(chǎn)企業(yè)切實履行主體責(zé)任，重點排查未取得食品生產(chǎn)許可或超范圍生產(chǎn)、超范圍超限量使用食品添加劑或非法添加、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范或虛假功能聲稱等問題。督促食品銷售者嚴(yán)格進(jìn)貨查驗，不得銷售標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范的食品，不得虛假宣傳、欺詐銷售，重點加大對母嬰店、銷售食品的藥品經(jīng)營單位、醫(yī)院及其附近的食品銷售單位的監(jiān)督檢查。對《方案》中涉及的食品類別以及檢查中發(fā)現(xiàn)可能存在問題的食品，要加大抽檢監(jiān)測力度。對整治期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)肅查處，對涉嫌構(gòu)成犯罪的移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　(四)堅持打建結(jié)合。各地市場監(jiān)管部門既要針對當(dāng)前突出問題，發(fā)現(xiàn)一起重處一起，盯住不放，久久為功，還要固本強(qiáng)基、建立長效機(jī)制，出臺制度措施，形成科學(xué)有效的治理體系。

　　(五)注重宣傳引導(dǎo)。各地市場監(jiān)管部門要大力宣傳典型經(jīng)驗和做法，同時及時曝光違法案例，形成有效震懾。要堅持開門搞整治，暢通投訴舉報渠道，廣泛聽取群眾意見，強(qiáng)化社會共治。

　　各地要對專項整治行動開展情況進(jìn)行回顧總結(jié)，內(nèi)容主要包括：專項整治的基本情況、主要做法、典型案例、發(fā)現(xiàn)問題及原因分析、制度建設(shè)及工作建議等形成報告，以及統(tǒng)計表(見附件)的電子版、紙質(zhì)版，請于2020年11月25日前報送省局食品生產(chǎn)處(電子郵箱shipinscc@126.com)，重要情況及時報告省局相關(guān)處室。

　　來源：大河財立方消息

6月15日，我州召開普洱茶電子商務(wù)營銷亂象專項整治工作推進(jìn)會。會議總結(jié)了自4月26日以來全州普洱茶電子商務(wù)營銷亂象專項整治工作取得的成績，分析了存在的問題，并對下一步專項整治工作進(jìn)行了安排部署。州人民政府副州長胡向京出席會議并講話。

  

1月18日《人民日報》第7版刊登了一名環(huán)境保護(hù)志愿者的來信

信中稱

云南省西雙版納傣族自治州

一些村民毀林種茶

造成茶樹周邊植被枯死

類似情況希望能引起有關(guān)部門重視

編輯同志：

2020年夏天，我在云南西雙版納傣族自治州旅游時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)卦S多村民依靠種植、采摘、售賣普洱茶為生。為加快茶樹生長、提高茶葉產(chǎn)量、增加種茶收入，有些村民采取圍剝樹皮、砍伐等方式毀壞茶樹周邊植被，一些茶山上隨處可見茶樹周圍一片光禿的情形。更有甚者，還有村民在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)種茶毀林、破壞生態(tài)。類似情況，希望能引起有關(guān)部門重視。

一名環(huán)境保護(hù)志愿者那么

西雙版納是否存在

村民種茶毀林現(xiàn)象?

當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門采取了什么監(jiān)管和整治措施?進(jìn)展如何?

一起來看調(diào)查采訪全文↓近期，本報收到讀者來信，稱云南西雙版納傣族自治州一些村民毀林種茶，造成茶樹周邊植被枯死。云南西雙版納是否存在村民種茶毀林現(xiàn)象?當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門采取了什么監(jiān)管和整治措施，進(jìn)展如何?日前，記者前往云南西雙版納傣族自治州勐海縣進(jìn)行調(diào)查采訪。

部分村民通過圍剝樹皮、使用有毒化學(xué)物質(zhì)等手段毀壞林木，破壞生態(tài)

2020年12月底，記者驅(qū)車來到勐海縣布朗山布朗族鄉(xiāng)一座茶山腳下。爬上山，沿途不時能見到一些茶樹，混雜生長在密林之中?？墒窃诓铇渲車际强菟?、折斷的林木，少則四五株、多則十幾株，有的看起來像是自然枯死，有的則有明顯的砍伐痕跡，形成了一個個以茶樹為中心的“空白地帶”。

樹干上一圈樹皮被整體剝落，正是這圈被剝落的樹皮導(dǎo)致樹木枯死。史一棋 攝

“這些茶樹都有很長歷史，所產(chǎn)的茶葉就是近年來受消費者追捧的古樹普洱茶。目前，市場上的古樹茶價格非常高，是村民眼中名副其實的‘搖錢樹’?！碑?dāng)?shù)刿掳捍宕迕駧r某溫說，為了增加古樹茶的產(chǎn)量，一些村民打起了周圍林木的主意，認(rèn)為只要鏟除古茶樹周邊的植被，古茶樹就能獲得更多的陽光和養(yǎng)料，“于是有些人故意圍剝樹皮，只要剝掉一圈樹皮，林木就會慢慢枯死?！?/p>

記者仔細(xì)觀察了一棵已經(jīng)枯萎死去的樹木，發(fā)現(xiàn)樹干距地面20多厘米的位置上，一圈寬約6厘米的樹皮被整體剝落，露出白色的樹干。巖某溫告訴記者，正是這圈被剝掉的樹皮導(dǎo)致樹木枯死，“有些村民會定期清理古茶樹周邊的植被，無論是雜草、灌木還是高大的樹木，都會被一一清除。”

勐?？h布朗山布朗族鄉(xiāng)林業(yè)服務(wù)中心護(hù)林員楊超介紹說：“這片樹林的林權(quán)屬于村集體，村民們都知道個人砍伐樹木是違法行為，而且很容易被護(hù)林員發(fā)現(xiàn)，所以采用圍剝樹皮的方式，讓樹木慢慢枯死，以掩人耳目。”

巖某溫還告訴記者，為了使樹木盡快枯死，極個別村民甚至?xí)褂糜卸净瘜W(xué)物質(zhì)草甘膦，“使用草甘膦后，樹木會很快枯死，但同時也會對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響”。

據(jù)了解，在古茶樹周邊毀林的情形，在西雙版納幾個古茶樹分布比較集中的地區(qū)尤其嚴(yán)重。近年來，每年都有大大小小的毀林事件發(fā)生：2011年至2019年3月，勐海縣一名村民為種植茶葉，先后在多處集體林地采取圍剝樹皮、使用有毒化學(xué)物質(zhì)等方式毀壞林木，砍伐林木800余株，使用有毒化學(xué)物質(zhì)毀壞林木122株，圍剝樹皮54株，共非法占用林地31.3畝，原有植被遭到嚴(yán)重破壞;2013年至2016年，勐?？h一名村民采取圍剝樹皮的方式種茶毀林，砍伐林木152株，圍剝樹皮98株，非法占用林地39.2畝，原有植被遭到嚴(yán)重破壞。

“古茶山、古茶樹資源是祖先留給我們的寶貴遺產(chǎn)，具有重要的文化價值、經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、物種保護(hù)價值。西雙版納是國內(nèi)普洱茶的重要發(fā)源地，近年來隨著古樹普洱茶市場價格走高，有的古茶山、古茶樹資源出現(xiàn)管護(hù)不到位、過度采摘、圍剝周邊林木等問題。若不及時加以解決，將對古茶山和古茶樹資源以及與之共生共存的生態(tài)系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。”西雙版納傣族自治州林業(yè)和草原局副局長董學(xué)軍說。

云南勐海縣一座茶山，茶樹與其他林木混作共生。史一棋 攝

翻過山頭，記者來到西雙版納布龍州級自然保護(hù)區(qū)。楊超指著山腰處一片森林說：“前面那片林子，現(xiàn)在看長得不錯，其實幾年前也被村民用同樣的手段毀壞過。因為是在自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)早、整治早，經(jīng)過好幾年的治理，才逐步恢復(fù)。”

利益驅(qū)使，缺乏生態(tài)保護(hù)意識、法律意識，導(dǎo)致種茶毀林行為多發(fā)

村民毀林的目的都是為了種茶，這也暴露出一些村民追求短期利益、有關(guān)部門監(jiān)管乏力等深層次問題?！肮艠洳鑳r格從2006年左右開始瘋狂上漲，有的甚至一年內(nèi)就能翻好幾番，這也刺激了部分村民急于致富的心理，在一些不法茶商的誘導(dǎo)下，采取砍伐林木、圍剝樹皮等手段清除古茶樹周邊的植被，希望能提高古茶樹產(chǎn)量，進(jìn)而增加收入?！倍瓕W(xué)軍說。

勐海縣布朗山布朗族鄉(xiāng)村民玉某曾因種茶毀林，被勐海縣人民法院判處有期徒刑8個月，并處罰款5000元。她告訴記者：“我們這里村寨普遍很窮，除了茶葉，幾乎沒有其他收入來源。普洱茶價格高，讓人眼紅。在高價格的刺激下，村民都一門心思琢磨怎么提高茶葉的產(chǎn)量，賣個好價錢?！?/p>

除了利益驅(qū)使，村民們生態(tài)保護(hù)意識淡薄也是一個重要原因。在西雙版納，這里的村民世代靠著茶山養(yǎng)家糊口，但在前幾年，這片村民們賴以生存的茶山被劃入了自然保護(hù)區(qū)。“布龍自然保護(hù)區(qū)從2009年開始籌建，2012年劃定具體范圍，總面積約53萬畝，其中很多都是以前村民的林地、農(nóng)地。在村民的意識中，這片茶山自古就屬于自家，可以隨便使用、隨意處置?！辈箭堊匀槐Ｗo(hù)區(qū)管護(hù)所所長申國晉說，很多村民直到現(xiàn)在還沒有樹立牢固的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，對毀林是違法行為的認(rèn)識也并不十分清楚。

然而，毀壞林木是法律明令禁止的違法行為。我國森林法第七十六條規(guī)定：“盜伐林木的，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門責(zé)令限期在原地或者異地補(bǔ)種盜伐株數(shù)一倍以上五倍以下的樹木，并處盜伐林木價值五倍以上十倍以下的罰款。”第八十二條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！蔽覈匀槐Ｗo(hù)區(qū)條例第二十六條規(guī)定：“禁止在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動”。此外，《云南省西雙版納傣族自治州自然保護(hù)區(qū)管理條例》第十四條規(guī)定：“禁止向自然保護(hù)區(qū)傾倒廢棄物、超標(biāo)排放污染物、毀壞林木等其他損害自然保護(hù)區(qū)自然環(huán)境和自然資源的活動?！?/p>

“不少村民文化程度低、法律意識淡薄，根本不知道毀林是違法行為，也從不考慮種茶毀林給生態(tài)環(huán)境帶來的嚴(yán)重后果。”勐?？h布朗山布朗族鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長巖罕叫說。

專項整治取得積極成果，越來越多村民意識到，有好生態(tài)，茶葉才能賣出好價錢

一度多發(fā)的種茶毀林行為引起了云南省有關(guān)部門的高度重視。2020年5月，云南省政府印發(fā)《云南省非法侵占林地種茶毀林等破壞森林資源違法違規(guī)問題專項整治工作方案》，在全省范圍內(nèi)對種茶毀林現(xiàn)象進(jìn)行為期6個月的專項整治?！豆ぷ鞣桨浮诽岢觯獙?017年全面停止天然林商業(yè)性采伐以來發(fā)生的非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源問題，堅決依法依規(guī)嚴(yán)肅查處到位，違法種植作物該鏟除的必須鏟除，并做好生態(tài)修復(fù)，對2017年以前發(fā)生的非法侵占林地、種茶毀林等破壞森林資源問題，也要堅持依法依規(guī)，突出生態(tài)保護(hù)，結(jié)合實際、分類處置。

專項整治行動取得了積極有效的成果。按照《工作方案》，截至2020年9月2日，西雙版納已完成了全部線索核查銷號、案件查辦銷案的既定任務(wù)?！拔覀兙C合分析發(fā)現(xiàn)，目前所涉及的毀林案件都是個人作案，尚未發(fā)現(xiàn)團(tuán)伙作案，而且最近四五年的發(fā)案率呈現(xiàn)明顯下降態(tài)勢。”西雙版納傣族自治州公安局森林警察支隊副支隊長袁松明說。

勐海縣人民法院刑事審判庭庭長李玲審理了一批種茶毀林案件。據(jù)她介紹，法院在審判時會綜合考慮確實存在村民種植茶樹在先、劃定自然保護(hù)區(qū)在后的現(xiàn)實，以及被告人悔過表現(xiàn)、山林整改恢復(fù)等情況，“我們判決時會在法律允許范圍內(nèi)從輕審判，同時嚴(yán)懲首惡，形成示范效應(yīng)”。

不過，專項整治行動也遇到了一些難題。勐?？h林業(yè)和草原局副局長羅城說：“多數(shù)違法村民都采取了圍剝樹皮的手段，隱蔽性很強(qiáng)，護(hù)林員平時巡察時難以發(fā)現(xiàn)，等樹木真的枯死已經(jīng)是3到5年之后了。如何能在第一時間發(fā)現(xiàn)并制止，是需要我們重點研究的課題。而且，即便護(hù)林員發(fā)現(xiàn)被圍剝樹皮的樹木，如果村民拒不承認(rèn)，證據(jù)難以固定，執(zhí)法也缺乏依據(jù)?！?/p>

羅城還提到，西雙版納雨熱條件好，植被生長迅速，許多原本是農(nóng)業(yè)用地的土地過不了幾年就會長出樹木，甚至形成天然林。“按照農(nóng)村土地承包法，土地承包方有權(quán)對農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行經(jīng)營，那就意味著村民可以以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為目的砍伐農(nóng)地上的樹木。而按照新修訂的森林法，砍伐非林地上的林木，沒有明確要求辦理采伐許可。這使得我們在保護(hù)非林地天然林的時候，法律依據(jù)不是很充分，村民的發(fā)展需求與環(huán)境保護(hù)之間也需要取得平衡?！?/p>

“開展專項整治行動的最終目的不僅僅是打擊種茶毀林行為，我們更希望借專項整治行動逐步理順、嚴(yán)格落實監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任，同時不斷提高村民環(huán)境保護(hù)意識。”申國晉說，經(jīng)過此次專項整治行動，村民已經(jīng)意識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境是法律的要求，毀壞林木是違法的行為，“越來越多的村民對保護(hù)生態(tài)環(huán)境有了更深刻的認(rèn)識，許多村寨都自發(fā)成立了督察隊，或者制定村規(guī)民約，自覺加強(qiáng)本村種茶毀林行為的監(jiān)督管理。隨著市場逐漸向追求生態(tài)茶轉(zhuǎn)變，村民也意識到原來那種種茶毀林、盲目追求產(chǎn)量的辦法已經(jīng)不利于提高收入，反而是未遭破壞、植被更自然的茶山更有利于村民增收致富”。

“現(xiàn)在，很多古樹茶集中的地方都在抓緊建設(shè)生態(tài)茶園，在茶樹周圍補(bǔ)種水冬瓜、白樺等樹種，既讓古茶樹產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的生態(tài)茶，又修復(fù)了周邊的生態(tài)環(huán)境，更好地兼顧種茶的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益?！倍瓕W(xué)軍說，這種林茶共生的發(fā)展模式如果能夠全面推廣，將有助于遏制種茶毀林的不理智行為。

算好生態(tài)賬 端穩(wěn)“金飯碗”

一些村民為了增加種茶收入，竟然圍剝樹皮、使用有毒化學(xué)物質(zhì)，這明顯是一種只算經(jīng)濟(jì)賬、不算生態(tài)賬，只算眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬的短視行為，必須及時糾正。

種茶行家們都知道，越是在蔥蘢山林中長出的生態(tài)茶，口感越好，就越受市場青睞，良好的生態(tài)環(huán)境提升了茶葉的附加值。一旦樹死了、林毀了，短期看一些古樹茶的產(chǎn)量得到了提升，茶農(nóng)獲得了利益，但從長遠(yuǎn)看，被破壞的生態(tài)環(huán)境必將導(dǎo)致茶葉的品質(zhì)下降，茶葉也難以賣出好價錢。這將嚴(yán)重削弱當(dāng)?shù)夭枞~的市場競爭力，茶農(nóng)們利益最終也會受到損害。

經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動加上科學(xué)知識的匱乏和法律意識、生態(tài)意識的淡薄，村民才會做出種茶毀林的事情?！熬G水青山就是金山銀山”，有關(guān)地方和部門要采取多種舉措，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，堅決遏制種茶毀林行為，而且要加大法律知識和生態(tài)文明知識的宣傳普及力度，讓村民理解保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重大意義，明白保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展產(chǎn)業(yè)不僅不矛盾，反而是相輔相成的。只有這樣，才能杜絕種茶毀林的行為，端穩(wěn)生態(tài)致富的“金飯碗”。

來源：人民日報

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